Брюссель готовит наказание Венгрии бюджетом: процедура запущена

Европейская комиссия в среду, 27 апреля, уполномочила комиссара ЕС по бюджету и администрации Йоханнеса Хана направить письменное уведомление Венгрии о «запуске механизма верховенства права». Об этом сообщила ответственная за прозрачность и ценности член Европейской комиссии Вера Юрова. Извещение официально активирует условие для защиты бюджета ЕС.

«Мы выявили проблемы, которые могут нарушить верховенство закона в Венгрии и повлиять на бюджет Европейского союза», — написала об этом Юрова.

Венгрия должна отреагировать на озабоченность Европейской комиссии и предложить меры по исправлению ситуации, добавила она.

На состоявшейся в Брюсселе пресс-конференции еврокомиссар Юрова также заявила, что решение Еврокомиссии инициировать процедуру следует предыдущему решению Европейского суда, согласно которому европейский орган должен доказать связь между верховенством закона и угрозами бюджету ЕС.

Юрова добавила, что приостановка бюджетных платежей может быть связана, среди прочего, с недостатками национальной антикоррупционной стратегии и может повлиять на значительную часть фондов ЕС, включая фонды сплочения и сельского хозяйства. Это означает, что государство-член по предложенной процедуре может быть лишено основных субсидий Евросоюза.

Европейский комиссар по делам юстиции Дидье Рейндерс написал по случаю в социальной сети, что в Европейском союзе будет продолжена работа над верховенством закона и защитой бюджета ЕС. Частью начатой работы является отправка официального уведомления в Венгрию. По его словам, официальное уведомление инициирует процедуру обсуждения с Венгрией того, как следует решать поднятые вопросы.

В свою очередь, другой еврокомиссар — Йоханнес Хан сообщил, что Европейская комиссия направила свое «первое уведомление» Венгрии в соответствии с регламентом «общего механизма обусловленности». По его словам, венгерское правительство теперь должно отреагировать на озабоченность Европейской комиссии.

В соответствии со своей обязанностью защищать бюджет ЕС, Европейская комиссия будет продолжать осуществлять мониторинг всех государств-членов в рамках этого созданного механизма.

Еще 5 апреля председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила на пленарном заседании Европейского парламента в Страсбурге, что ЕК вскоре направит официальное уведомление Венгрии о запуске «механизма обусловленности». Она сказала тогда, что венгерскому правительству будет предоставлена возможность отреагировать на озабоченность Европейской комиссии. Ответы венгров будут проанализированы, а затем сделан вывод, что «нужно будет сделать».

Фон дер Ляйен заявила, что «коррупция — это самая большая проблема в Венгрии». Она добавила, что Европейская комиссия ведет переговоры с правительством Венгрии о принятии плана, связанного с фондом восстановления экономического ущерба, причиненного пандемией коронавируса, и выделением средств, но процесс пока не завершен. «Для нас борьба с коррупцией является самым важным условием в этой области», — заявила глава верховного исполнительного органа ЕС.

В декабре 2020 года Европейский совет глав государств и правительств ЕС ратифицировал соглашение о следующем семилетнем бюджете ЕС и о Фонде восстановления после коронавируса. В регламент был добавлен пункт, в котором говорится, что механизм верховенства права для надзора за расходованием денежных средств ЕС может быть запущен в том случае, если действия государства-члена наносят ущерб финансовым интересам Европейского союза. Формально это означает, что созданный механизм не может быть использован в политических целях.

16 февраля Суд Европейского союза постановил, что процедура в соответствии с регламентом может быть инициирована только при наличии веских причин в случае, если в государстве-члене имеет место серьезное нарушение верховенства закона или если это серьезно влияет на бюджет ЕС. Действия в соответствии с этим регламентом должны касаться только исполнения бюджета ЕС. Таким образом, постановление направлено на защиту бюджета ЕС в результате нарушений принципов верховенства права, а не для наказания за нарушения принципов верховенства права как таковых.