«Крайняя мера»: в Германии готовятся к национализации энергетических компаний

Министерство по делам экономики и защиты климата Германии подготовило законопроект, предусматривающий внесение поправок в закон об энергетической безопасности. В случае его принятия власти ФРГ получат право передать под временное управление и в крайнем случае национализировать энергетические компании. Об этом сообщил в среду, 12 апреля, вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек, передают немецкие СМИ.

Поправки предполагают, что Министерство экономики ФРГ сможет передавать фирму-оператора критически важной энергетической инфраструктуры под внешнее управление. К подобной мере предполагается прибегать в случае возникновения серьезной опасности ухудшения ситуации со снабжением, а именно в условиях, когда предприятие становится неспособно выполнять свои задачи в энергетическом секторе.

В ситуации, когда внешнего управления будет недостаточно для того, чтобы гарантировать энергобезопасность, компания может быть национализирована. «В случаях, когда доверительное управление или другое более мягкое средство, например альтернативное приобретение, окажутся недостаточными, может последовать непосредственная национализация», — говорится в поправках. При этом подобный вариант называется «крайней мерой».

Отметим, что данный механизм уже предусмотрен в действующей редакции закона об энергетической безопасности, принятого в 1975 году в ответ на нефтяной кризис. Документ уполномочивает правительство Германии принимать необходимые меры в случае возникновения непосредственной угрозы для безопасности энергоснабжения. В настоящее время речь идет о конкретизации условий, позволяющих властям вмешиваться в деятельность энергетических компаний. Как сообщило агентство Reuters со ссылкой на представителей Минэкономики ФРГ, целью вносимых поправок является обеспечение надежности поставок энергоресурсов и приобретение правительством страны способности оперативно реагировать на кризис.

Минэкономики ФРГ также планирует создать цифровую платформу, на которой будут регистрироваться крупные промышленные компании и фирмы, торгующие газом. На основе предоставленных ими сведений власти смогут, как предполагается, принимать решения об экономии газа и отключении тех или иных предприятий в случае дефицита энергоресурсов. Кроме того, поправки предусматривают, что в ситуации энергетического кризиса будет сложнее расторгать соглашения с потребителями.

В начале апреля правительство ФРГ передало немецкому регулятору, Федеральному сетевому агентству (BNetzA), внешнее управление над компанией Gazprom Germania, которая контролировала через оператора Astora три хранилища газа в Германии и Австрии и осуществляла поставки газа немецким потребителям. Отметим, что за несколько дней до этого «Газпром» вышел из владеющего Gazprom Germania GmbH ООО «Газпром экспорт бизнес-сервисы», однако, как заявил Хабек, данный шаг не был согласован с правительством ФРГ, что стало нарушением закона о внешней торговле. Как отмечает издание Die Welt, ситуация с Gazprom Germania продемонстрировала правительству ФРГ необходимость создания новой правовой базы для установления внешнего управления, не зависящей от специальных требований закона о внешней торговле. Подобный шаг и планируется осуществить при помощи новых поправок.

В ходе пресс-конференции вице-канцлер ФРГ также выразил озабоченность по поводу увеличения доли «Роснефти» в НПЗ РСК в городе Шведт. В феврале российская компания реализовала анонсированное ранее преимущественное право покупки доли участия 37,5% в нефтеперерабатывающем заводе у британской Shell. В результате сделки доля участия «Роснефти» возросла с 54,17 до 91,67%. Соответствующее разрешение «Роснефть» получила от антимонопольного ведомства ФРГ. По словам Хабека, в настоящее время Минэкономики изучает этот вопрос. «Работа ведется полным ходом, чтобы преодолеть зависимость от российского влияния на инфраструктуру», — заявил министр.

Ранее вице-канцлер ФРГ на пресс-конференции в Берлине объявил о введении в действие чрезвычайного плана на случай прекращения поставок энергоносителей со стороны России. План предусматривает три этапа, в настоящее время речь идет о первом из них. По словам Хабека, Германия также достигла договоренности об альтернативе поставкам из России, страна якобы располагает соответствующей инфраструктурой.

Вместе с тем на уровне ЕС ФРГ продолжает выступать против введения эмбарго на поставки российского газа и нефти. О том, что Германия не может в срочном порядке отказаться от российского газа, говорят как германские эксперты, так и политики. Согласно официальному прогнозу Министерства по делам экономики и защиты климата ФРГ, полная независимость от газа из РФ будет достигнута к лету 2024 года. При этом, как признал во вторник, 12 апреля, президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, отказ страны от углеводородов из РФ идет не так быстро, как хотелось бы. «Мы сокращаем зависимость, но ввиду структуры нашей экономики, к которой относится сильное химпроизводство, это происходит не так быстро, как многим в настоящее время бы хотелось», — заявил глава государства в ходе пресс-конференции по итогам визита в Польшу.