Еврокомиссия предложила провести новую обязательную сертификацию операторов хранилищ газа в Евросоюзе на безопасность поставок. Те, кто не пройдет, потеряют контроль над ПХГ. Первый кандидат на вылет — «Газпром», который через свои компании контролирует крупные ПХГ в Германии и Австрии. Эксперты отмечают, что в текущей ситуации компании нет смысла использовать в этом сезоне и арендованные мощности в европейских хранилищах.
Еврокомиссия выступила с законодательной инициативой провести новую обязательную сертификацию операторов подземных хранилищ газа в Европе.
▼ читать продолжение новости ▼«Газохранилища являются критически важной инфраструктурой для обеспечения безопасности поставок. Новая обязательная сертификация всех операторов систем хранения позволит избежать потенциальных рисков, связанных с внешним влиянием на критически важную инфраструктуру хранения, а это означает, что несертифицированные операторы должны будут отказаться от права собственности или контроля над газохранилищами ЕС», — говорится в сообщении Еврокомиссии. В ЕК уточнили, что это произойдет, если в результате оценки оператора делается вывод о том, что риски существуют и не могут быть найдены другие меры по устранению этих рисков.▼ читать продолжение новости ▼
«В таком случае отчуждение произойдет со справедливой компенсацией стоимости актива. При необходимости могут быть введены временные меры для защиты контроля над участком до смены владельца», — говорится на сайте Еврокомиссии.
Самый вероятный кандидат на вылет — «Газпром». Через «Газпром экспорт», «Газпром Германия» и Astora компания контролирует четыре хранилища в Германии и Австрии общей мощностью около 6,5 млрд кубометров. При этом ПХГ «Реден» мощностью 3,9 млрд кубометров в год является крупнейшим в Германии, а все мощности «Газпрома» составляют 23% немецких хранилищ.
В вину «Газпрому» могут постараться поставить тот факт, что к отопительному сезону запасы хранилищ в Германии, Австрии и Нидерландах, где компания хранит газ, были заполнены не более чем на треть.
Еще в прошлом году европейские политики обвиняли «Газпром» в ограничении поставок. В Еврокомиссии при этом признавали, что компания полностью выполняет долгосрочные контракты. «Газпром» укоряли за то, что он не осуществляет дополнительные продажи на спотовом рынке — на своей электронной торговой платформе. Впрочем, компания не обязана это делать и сообщала о том, что допзаявки готова выполнить после запуска «Северного потока — 2», который из-за санкций США и затягивания процесса сертификации немецким регулятором постоянно задерживался.
«Это (инициатива Еврокомиссии) похоже на принуждение к продаже актива. В принципе, они то же самое сделали с газотранспортной инфраструктурой, когда вводили правила Третьего энергопакета. Большевизм на марше», — считает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач.
Инициатива Еврокомиссии пока не утверждена лидерами ЕС и не прошла всех необходимых процедур. Впрочем, как показывает практика, в Брюсселе могут действовать быстро. Хотя и не факт, что Еврокомиссия захочет рисковать подготовкой к следующему отопительному сезону. 22 марта, по данным GIE, хранилища ЕС были заполнены на 25%, в них находилось 27 млрд кубометров.
В рамках той же законодательной инициативы Еврокомиссия хочет обязать операторов хранилищ заполнить ПХГ ЕС к 1 ноября не менее чем на 80% — до 84 млрд кубометров. Ранее Брюссель выступал за 90% к 1 октября, но такое заполнение отложили на следующие годы.
В любом случае, европейским операторам придется закачать не менее чем на 10 млрд кубометров газа больше, чем в прошлом году.
Чтобы стимулировать наполнение ПХГ, Еврокомиссия предлагает странам ЕС снизить в этом году тарифы на закачку и отбор газа из хранилищ до нуля и мониторить ежемесячно подготовку к сезону. ЕК не исключает выплаты компенсации участникам рынка, но предполагает и штрафы к тем, кто не будет выполнять графики закачки.
В этой ситуации также непонятно, как поведет себя «Газпром», который арендует еще и мощности нидерландского хранилища «Бергермеер» мощностью 4,6 млрд кубометров. Пока еще не закончился отопительный сезон и все ПХГ в Нидерландах, Германии и Австрии, которые использует «Газпром», работают в основном на отбор, а их заполнение упало ниже уровня в 10%.
«При таких ценах и сокращении спроса на газ в Европе закачка становится очень серьезным коммерческим риском, — говорит замдиректора ФНЭБ Алексей Гривач. — Как вы видите, в эту зиму не были востребованы все транзитные маршруты из-за низких заявок со стороны клиентов. Не думаю, что что-то изменится сейчас, если цены на газ сильно не упадут этим летом».
Как сообщало EADaily, в марте поставки газа из России вместе с отбором из хранилищ «Газпрома» в страны ЕС выросли до 390−400 млн кубометров в сутки. Они значительно превышают импорт СПГ и норвежского газа. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС сможет отказаться от российского газа не раньше, чем через пять лет.