В общепите будут обелять и выводить из тени каждый кусочек

Введение системы маркировки продуктов питания приближается к общепиту, рестораторы обеспокоены — нововведение грозит значительным ростом издержек. Эксперты объяснили, почему считают, что маркировка создаст такие сложности, которые в конечном итоге парализуют бизнес, причем коснется это как крупных сетей, так и сектора малого и среднего предпринимательства.

Ресторанный бизнес продолжает предпринимать попытки предотвратить введение системы маркировки на определенные категории продуктов питания для общепита. «Честный знак» является крупнейшей системой маркировки и прослеживания товаров в России, обязательной маркировке уже подлежат шубы, обувь, товары легкой промышленности, табачные изделия, лекарства, духи, молочная продукция, шины и другие товары.

К 2024 году большинство товаров, производимых в России и ввозимых в Россию, должны быть промаркированы кодами Data Matrix системы «Честный знак». Однако, как пишет АБН, предпринимательское сообщество не понимает, каким образом в программу попали рестораны.

Уже сейчас рестораторы должны проверять при приемке, нанесена ли маркировка на минеральную воду и молочную продукцию, мороженое и сыры, с 1 марта — на все другие категории воды, с 31 марта — отражать через кассы выбытие из оборота молочной продукции со сроком хранения менее 40 дней, а с 1 июня — более 40 дней.

«Введение системы маркировки не должно повлиять на общепит, — заявляет бизнес-омбудсмен владелица сети кафе „Андерсон“ Анастасия Татулова, — потому что ни при каких условиях это не должно быть внедрено для отраслей услуг. Отрасли услуг являются таким же потребителем в этом случае, как и физическое лицо. Рестораны не покупают молоко, чтобы перепродать, они покупают его, чтобы добавить в кофе или молочный коктейль. Это абсолютный нонсенс, что отрасль вообще попала в этот проект».

В течение ближайших двух лет масштабная программа по внедрению маркировки станет новой реальностью для бизнес-сообщества, отмечает бизнес-омбудсмен Москвы Татьяна Минеева, при этом требования ужесточаются и их число стремительно растет.

«Для чего затевалась система маркировки товаров „Честный знак“? — задается вопросом эксперт. — Чтобы потребители не получали некачественную и контрафактную продукцию. Но бизнес говорит о тех издержках, которые несет это нововведение».

Если раньше казалось, что нововведение затронет очень ограниченный круг товаров (шубы или обувь), продолжает Татьяна Минеева, то сейчас в качестве эксперимента уже добавили молочную продукцию, на очереди слабоалкогольные напитки. А это значит, что под изменения попадет вся сфера общепита.

Введение маркировки влечет дополнительные расходы для бизнеса, поясняет Анастасия Татулова. Речь идет о дополнительном персонале, а также о вероятности крупных штрафов в случае ошибок.

«Вырастут расходы на зарплаты, необходимо нанять кладовщиков, которые каждый день должны будут вести этот учет, — продолжает Анастасия Татулова, — в маленьких кафе эти должности отсутствуют и учет ведется аутсорсинговым бухгалтером».

Еще одна дополнительная статья расходов — угроза штрафа от 300 тыс. рублей даже в случае незначительного отклонения от правил пользования системой маркировки. В том числе штрафные санкции применят к бизнесу в случае неверно отсканированного кода, также за подобную ошибку предусмотрена уголовная ответственность.

«Причем традиционно, как и в случае с ношением масок, — напоминает омбудсмен, — ответственность эта не касается того, кто нарушил, а касается владельца предприятия. Каким образом тот может это предотвратить, авторов закона не волнует».

При этом в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), который является оператором системы маркировки «Честный знак», утверждают, что нововведение необходимо в первую очередь именно самим рестораторам — якобы для обеспечения защиты от некачественных продуктов. Кроме того, обещают, что дополнительных сложностей внедрение маркировки не создаст.

«Предприятиям общественного питания нужно всего лишь принимать маркированную продукцию по ЭДО (электронный документооборот) и осуществлять ее списание, — говорится в сообщении ЦРПТ. — Это простые действия, для которых не требуется ни дополнительный персонал, ни оборудование, ни программы. Малый бизнес может использовать бесплатные сервисы маркировки — личный кабинет, „ЭДО.Лайт“ и мобильное приложение, которое заменяет сканер „Честный знак. Бизнес“».

Оператор маркировочной системы заявляет также, что находится в постоянном диалоге с бизнес-сообществом и старается создать комфортные условия для реализации проекта.

По мнению вице-президента Федерации рестораторов и отельеров России основателя ресторана «Мясо&Рыба» Сергея Миронова, маркировка в ресторанном бизнесе приведет к катастрофе. Полностью будут уничтожены микробизнес, малый бизнес и ресторанные сети. После бешеных штрафов и уголовных дел рынок опустеет. Повара должны будут принимать товар только с кодами, вносить все в соответствующие системы. При этом при пересортице или нарушении упаковки продукцию принять нельзя — нужно полностью менять накладную. А это парализует бизнес.

С коллегой соглашается и Анастасия Татулова, аргументируя свою позицию тем, что большинство мелких предприятий не сможет соблюдать новых требований, это приведет к уходу в тень и приобретению продуктов за наличные в магазинах, в обход маркировки, а более крупные игроки заложат расходы и риски в конечную стоимость блюд. Для потребителя это обернется очередным ростом цен.

«Это просто уму непостижимо, как это можно внедрять в отношении молока, карандашей или пластилина, — сокрушается ресторатор. — Это не шубы или бриллианты. В таких товарах отсутствует риск подделки и контрафакта в принципе. И контроль должен осуществляться на уровне производителя или, в случае с импортом, дистрибутора».

Сергей Миронов осенью 2021 года заявлял, что по объективным причинам цены в меню российских ресторанов выросли за полгода более чем на 10%. Ресторатор также поддержал точку зрения о том, что общепит, по сути, также является конечным потребителем — маркированная продукция покупается не для перепродажи, а для приготовления собственного готового продукта.

«Другими словами, вода разливается по стаканам, сыр режется, молоко и масло используются в кулинарии и т. д. Таким образом, выводить из оборота маркированную продукцию должен тот участник оборота, который продал ее предприятию общественного питания», — пояснил он.

Напрашивается вопрос, а не вынудят ли рестораны маркировать каждый стакан подаваемой гостю воды и каждое блюдо.

Следует отметить, что оператором системы в 2017 году распоряжением правительства РФ без конкурса назначена компания «Центр развития перспективных технологий» (ЦРПТ), 50% в которой принадлежит структуре предпринимателя Алишера Усманова и его партнерам. Каждый код вместе с налогом обходится пользователю системы в 60 копеек вместе с НДС.

Применение системы маркировки началось в 2016 году с меховых изделий, весь 2021 год нелегко прошел для продавцов и производителей изделий легкой промышленности — они внедряли маркировку с большими трудностями, что даже обсуждалось на Всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей в Москве. С 1 июня 2021 года стартовала маркировка сыров и мороженого, с декабря 2021 — молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток.

В 2022 году стартует маркировка велотоваров и упакованной воды — с 1 марта, с 1 декабря — молочной продукции, произведенной фермерами и сельхозкооперативами. Следующая — сфера красоты.

Если маркировку сделают обязательной для заведений общественного питания, дальше нововведение распространится и на другие отрасли сферы услуг, прогнозирует Анастасия Татулова.

«Дальше будут и фитнес-клубы, и салоны, — поясняет омбудсмен, — потому что весь проект маркировки уже окончательно превратится не в то, что изначально анонсировалось — защиту от контрафакта, а в очередное неналоговое бремя предпринимателя».

«Это мое частное мнение, — говорит Александр Марков, директор представительства ФРиО в Петербурге, — скорее всего, от маркировки в общепите не откажутся, а вот насколько удастся системе учесть все особенности ресторанного бизнеса, перемещения продукта, подлежащего маркировке, насколько можно адаптировать маркировку к реалиям бизнеса, покажет время. Сейчас буквально все уже маркируем, сканируем, выводим, обеляем. Это общий тренд. Вряд ли приходится рассчитывать, что откажутся от этого. Особенно по молоку. Каждый кусочек будем обелять и выводить».