Президент Армении ушëл на судьбоносном вираже: внешняя сторона неожиданной отставки

Президент Армении Армен Саркисян вечером 23 января неожиданно заявил о своей отставке. Из распространённого от его имени заявления пока сложно понять основные мотивы решения, принятого главой парламентской республики, где президент находится в тени премьер-министра.

Реальная власть сконцентрирована в руках Никола Пашиняна. Избранный парламентом в марте 2018 года, примерно за полтора месяца до «бархатной революции», Армен Саркисян появился на армянском политическом олимпе по протекции тогдашнего лидера страны Сержа Саргсяна. Утверждённый «дореволюционным» парламентом и подавший сегодня в отставку, Саркисян последние годы всë больше не вписывался во внутриполитическую парадигму «новой» Армении.

Нельзя сказать, что он был серьёзной помехой для Пашиняна, учитывая предусмотренный Конституцией аполитичный характер статуса президента, который не может состоять в какой-либо партии. Однако взаимное раздражение между двумя высшими должностными лицами республики поступательно нарастало.

Саркисян аргументировал своë решение, в частности, тем, что Армения в настоящее время «живëт в реалиях, когда президент не может вмешиваться в вопросы мира и войны, не может применять вето на законы, которые не считает благоприятными для демократии».

«Реальность, в которой президент не может использовать подавляющую часть своего потенциала во благо решения системных внутренних и внешнеполитических проблем. Реальность, где мир находится в зоне постоянной турбулентности, однако у президента нет конституционного инструмента, чтобы помочь своей стране», — перечислил он.

Напрашивается следующая версия. Армения стоит перед принятием ряда судьбоносных решений внешнего свойства, которые могут привести к значительным сдвигам на внутриполитическом поле. Действующая власть добивается оптимизации всей конструкции системы госуправления по вертикали и горизонтали. После войны в Карабахе осенью 2020 года ряд функционеров, не состоявших в политической команде или не имевших жёстких обязательств конкретно перед Пашиняном, решили отойти от дел, не брать на себя ответственность за сложные решения относительно того же запуска процесса делимитации границы с Азербайджаном, а ближе к текущему этапу — и по части стартовавшего недавно процесса армяно-турецкой нормализации. Это были люди, работавшие в системе МИДа и Минобороны Армении. Возможно, сброс ответственности решил осуществить и Армен Саркисян. «Оправдаться» исполнением одних только представительских функций на внешнеполитическом треке рано или поздно ему всë равно бы не удалось.

По большому счёту, Пашиняну в политическом смысле в послевоенной ситуации терять уже нечего. Он пойдëт до конца и на карабахском направлении, и по пути крайне призрачного, но фактически безальтернативного для Армении выравнивания отношений с Турцией. Чего не скажешь о тех политических фигурах закавказской республики, которые не находятся в одной обойме с вождём «бархатной революции».

Оптимизация властной вертикали и горизонтали по Пашиняну — это расстановка на всех верхних этажах государственной системы людей из его политической команды. Минувшей осенью министром обороны был назначен один из его ближайших соратников со времён «революции» Сурен Папикян. В декабре из «системы» окончательно выпал мэр Еревана Айк Марутян, некогда бывший в обойме, но после войны разорвавший связи с правящей партией «Гражданский договор». Думается, это звенья одной цепи, которая укладывается в логику указанной оптимизации.

Саркисяну могли очень деликатно дать понять, что он должен уйти, если будет стараться занять позицию зависающего над схваткой. Ситуация в целом и Пашинян конкретно требуют от всех определиться по принципу «кто не с нами, тот должен уступить место тому, кто готов быть с нами».

Временно исполняющим обязанности президента, как того требует основной закон, станет спикер парламента Ален Симонян. Высока вероятность того, что в течение ближайшего месяца он будет избран парламентом президентом страны. Далее последуют соответствующие кадровые изменения уже в руководстве законодательного органа. Система власти, когда глава правительства принимает решения, президент их утверждает, а парламент обеспечивает законодательное «прикрытие» в виде тех же ратификаций грядущих международных договоров на двух вышеотмеченных судьбоносных траекториях послевоенной Армении, не может позволить себе серьёзного сбоя.

В качестве справки

Внеочередные выборы президента республики проводятся не ранее чем через двадцать пять и не позднее чем через тридцать пять дней после открытия вакансии на должность президента. Им избирается кандидат, который получил не менее трëх четвертей голосов от общего числа депутатов. Если президент не избирается, то проводится второй тур выборов, в котором могут принять участие все кандидаты, принявшие участие в первом туре. Во втором туре президентом избирается кандидат, который получил не менее трëх пятых голосов от общего числа депутатов. Если президент вновь не избирается, то проводится третий тур выборов, в котором могут принять участие два кандидата, получившие наибольшее число голосов во втором туре. В третьем туре избирается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов.