«Антоним, но не синоним»: Европарламент как арена для предвыборной борьбы во Франции

Президент Франции Эммануэль Макрон изложил перед депутатами Европейского парламента приоритеты страны на период председательства республики в Совете ЕС. Среди ключевых направлений, обозначенных французским лидером — создание системы коллективной безопасности при условии диалога с Россией, решение вопроса о вступлении балканских стран в ЕС, а также преодоление вызовов, с которыми сталкивается Евросоюз.

Как сообщали перед поездкой в Страсбург лица из окружения президента, Макрон решил не повторять те инициативы, которые он уже упомянул на большой декабрьской пресс-конференции в Елисейском дворце в канун французского председательства. Тогда в трёхчасовом выступлении Макрон подробно изложил планы по реформированию Шенгенской зоны, решению социально-экономических проблем, а также превращению ЕС в сильного и независимого геополитического актора. Эксперты констатировали, что тон декабрьскому выступлению задавал старт президентской гонки во Франции, а европейские цели, которые обозначил президент, носили отчётливый внутриполитический подтекст.

Опасения брюссельских функционеров по поводу того, что Макрон намерен использовать шестимесячное председательство Франции в Совете ЕС для наступления на противников по предвыборной борьбе, заставили французского президента действовать более осторожно. «Это не выступление кандидата (в рамках предвыборной кампании), такой задачи нет», — целенаправленно подчеркивали помощники Макрона в преддверии речи в Страсбурге. Как отмечало издание Le Figaro, тот факт, что действующий лидер по-прежнему официально не выдвинул свою кандидатуру, объясняется в том числе и его стремлением «придать 19 января больший вес слову Франции в Европе». Он хотел предстать перед депутатами Европарламента в качестве президента, а не в качестве кандидата, вынужденного бороться за переизбрание. Однако выйти из тени приближающихся выборов Макрону так и не удалось.

Политик начал свою речь с того, что дал европейцам «три обещания», которые Франция намерена сдержать за время шестимесячного председательства. Речь шла о демократии, мире и прогрессе. По словам Макрона, республика должна стать главной движущей силой «по укреплению европейских ценностей», которые в настоящее время «ослаблены». Как подчеркнул глава государства, за последние годы в ЕС появились признаки «возвращения (отдельных государств) к авторитаризму». «Мы становимся свидетелями революции, которая подрывает самые основы нашей истории», — добавил французский лидер, призвав к «терпимости» и «цивилизованности».

Пассаж о необходимости защищать европейские ценности адресовался странам восточной Европы — Венгрии и Польше, которые, по словам Макрона, пытаясь оспорить верховенство права ЕС, способствуют воцарению произвола. Однако вскоре французский лидер смягчил свою риторику, заявив о праве стран Евросоюза «свободно» выражать своё мнение, и перешёл к более предметному изложению инициатив.

Несмотря на обещания не затрагивать те предложения, о которых шла речь на декабрьской пресс-конференции, Макрон не смог обойти стороной вопросы нелегальной миграции и защиты внешних границ ЕС. В целях предотвращения новых миграционных кризисов политик вновь пообещал представить проект по реформированию Шенгенской зоны, а также углубить сотрудничество со странами происхождения и транзита. «Мы должны создать более эффективную политику, но с соблюдением наших принципов, чтобы бороться с нелегальной иммиграцией», — подчеркнул Макрон.

Не обошлось и без гарантий предпринять решительные меры в сфере трудовых отношений. Французский лидер пообещал новые рабочие места, а также «достойную минимальную заработную плату как для мужчин, так и для женщин». В области экономической политики Макрон также призвал к созданию единого цифрового рынка ЕС, разговоры о котором ведутся еще с 2015 года, и уделил особое внимание зелёной трансформации. Вопросы защиты окружающей среды политик предложил включить в Хартию ЕС об основных правах.

Наиболее ожидаемой темой, которую Макрон не мог не актуализировать в своей речи, стал вопрос об обеспечении независимости ЕС от решений и воли мировых держав. Тезис о «стратегической автономии» Европы французский лидер последовательно отстаивал с момента прихода в Елисейский дворец в мае 2017 года. Политик отметил, что Франция придаёт особое значение готовящейся программе «Стратегический компас» — основополагающему документу по вопросам европейской безопасности, работа над которым началась ещё в период председательства в ЕС Германии. При этом Макрон подчеркнул, что доктрина Евросоюза должна быть выработана не вместо, а в дополнение к доктрине НАТО. Важное место в контексте обеспечения континентальной безопасности Макрон отвёл отношениям ЕС и РФ. Политик выступил за поддержание диалога с Москвой, в том числе в рамках «нормандского формата», а также призвал Евросоюз не говорить с Россией исключительно на языке санкций. Он также выразил сожаления из-за того, что страны ЕС в свое время не прислушались к предложениям вступить в диалог с Москвой, которые Макрон озвучивал вместе с экс-канцлером ФРГ Ангелой Меркель.

Разговор об отношениях ЕС со своими соседями французский лидер продолжил призывом «остаться друзьями с Великобританией». «Мы должны четко выполнять обязательства, взятые в отношении прав наших рыбаков или Северной Ирландии», — подчеркнул французский лидер. Весьма неожиданным оказалось предложение Макрона переосмыслить отношения Евросоюза с балканскими странами и «дать им перспективы на вступление в ЕС». Как показывают результаты соцопросов, во Франции идею расширения ЕС поддерживают мизерные 23% населения. В ходе нынешней избирательной кампании правые кандидаты неоднократно играли на массовом недовольстве французов, убежденных в том, что приток более дешевой рабочей силы из восточной Европы отнимает у них работу и ведет к падению уровня зарплат. С точки зрения предвыборной гонки слова Макрона о перспективах включения балканских стран в ЕС носили опрометчивый характер. Однако посредством актуализации данного вопроса французский лидер косвенно продемонстрировал свою преемственность на посту негласного лидера ЕС по отношению к Ангеле Меркель, которая ещё в 2014 года инициировала так называемый Берлинский процесс.

В заключение Эммануэль Макрон напомнил о «серьёзных сомнениях» по поводу евроинтеграции, возникших после неудачного референдума по Конституции ЕС 2005 года. Политик подчеркнул о важности превращения Европы в «державу будущего», которая стала бы антонимом для «национализма», но не синонимом для «растворения наших идентичностей». «Наша способность обрести мечту, сделать её осязаемой, полезной для наших сограждан — это ключ к нашему успеху», — резюмировал президент.

Эйфорию, возникшую от слов Макрона, развеял глава фракции ЕНП в Европарламенте Манфред Вебер. «Мы бы не могли ускориться?», — обратился политик к французскому лидеру, инициировав раунд парламентских дискуссий. Председатель фракции ЕНП, объединяющей консервативные партии Европы, выразил сожаления по поводу медлительности ЕС при принятии решений, в частности при обсуждении мер по обеспечению безопасности. Затем член немецкого Христианско-социального союза плавно перешёл к теме, которая витала в воздухе на всём протяжении выступления — теме предстоящих президентских выборов во Франции. Как бы помощники действующего лидера ни призывали воспринимать речь в Страсбурге как сугубо «проевропейскую», подтекст внутриполитической борьбы прослеживался едва ли не в каждом слове политика. Лидер европейских консерваторов намеренно подчеркнул, что ЕНП, имеющая наибольшее количество мандатов в Европарламенте, будет поддерживать на предстоящих выборах единого кандидата от «Республиканской партии» Валери Пекресс — вероятно главного оппонента Макрона.

Когда слово перешло к депутатам ЕП, представляющим французскую оппозицию, Европарламент превратился в площадку для проведения предвыборных дебатов, а тема о будущем ЕС стала не более чем формальной. «Вас запомнят как президента, бездействовавшего в вопросах защиты климата», — перешёл в наступление французский эколог кандидат на предстоящих выборах Янник Жадо. За ним последовал временный заместитель Марин Ле Пен во главе «Национального объединения» Жордан Барделла. «Вашей Европе 60 лет, нашей — 3000 лет», — атаковал Барделла действующего лидера Франции. По его мнению, Макрон выступает за «создание Европы, состоящей из одних мигрантов», а также стремится «лишить народы законного права быть и оставаться самими собой». Помощник Марин Ле Пен напомнил, что грядущие президентские выборы «решат судьбу не только Франции, но и всей Европы». Представитель «Национального собрания» подчеркнул, что Макрон не может «претендовать на роль объединителя Европы», если он пока что лишь продолжает «разобщать Францию».

Наступление на Макрона продолжилось с левого фланга. Следующую атаку возглавила депутат ЕП от «Непокорённой Франции» Манон Обри, которая обвинила лидера Франции в «союзе с крайне правым (президентом Венгрии) Виктором Орбаном, заключенным для защиты газа и атомной энергетики». Под «союзом» подразумевалась коалиция государств ЕС, выступающих за эксплуатацию АЭС, которую Макрон «создал» осенью прошлого года для включения «мирного атома» в таксономию ЕС. Левый политик также высмеяла девиз «восстановление, сила и чувство принадлежности», который был объявлен лозунгом председательства Франции в Совете ЕС. «Заслуги Макрона в Европе — высокомерие, бессилие и постоянные интриги», — подчеркнула Обри.

Другой представитель правой политической сцены во Франции, лидер партии «Реконкиста» Эрик Земмур обвинил Макрона в «навязывании ценностей западного прогрессивизма» таким странам, как Венгрия и Польша. Политик также призвал действующего главу государства признать, что «Шенгенский договор не работает». «Европа полностью прекратила обороняться от нашествия мигрантов, в результате чего стихийная миграция разрушает все на своем пути», — отметил Земмур, добавив, что регулярно образующиеся незаконные поселения мигрантов в Кале на севере Франции лишь подтверждают это.