Москва по-прежнему понимается в постсоветской Евразии как главный поставщик безопасности и легитимности, а главным дестабилизирующим фактором в регионе остается расширение НАТО и продвижение военной инфраструктуры альянса к границам России.
К таким выводам пришли авторы доклада «Международные угрозы 2022. Перехват инициативы», среди соавторов которого бывший разведчик-нелегал профессор МГИМО Андрей Безруков.
«Соблазн „многовекторности“ гаснет: события на Украине, в Белоруссии, Нагорном Карабахе и Казахстане убедительно свидетельствуют, что отношения с Российской Федерацией являются — вне зависимости от политических модальностей — ключевым фактором стабильности. Роль России в традиционных зонах своего влияния продолжит возрастать», — заключили авторы доклада.
Вместе с тем ситуация остается напряженной в основном из-за попыток НАТО расширять свое влияние на постсоветском пространстве. И в настоящее время, как утверждается в докладе, «стороны подошли к опасной черте и идет значимый позиционный торг».
«Расширение НАТО и продвижение военной инфраструктуры альянса к российским границам остаются главным раздражителем в отношениях России и Запада. Москва видит в НАТО инструмент продвижения интересов США в Европе, в том числе в регионе жизненно важных интересов России. Каждый этап расширения вызывал острую реакцию Москвы, но именно возможность присоединения Украины и Грузии к НАТО является для Москвы „красной линией“», — отмечается в документе.
Авторы доклада напоминают, что в 2021 году Москва поставила вопрос о военном освоении Соединенными Штатами территории Украины, подразумевая под этим размещение военной инфраструктуры на ее территории и проникновение американских разведструктур в ключевые ведомства украинского правительства.
«В опасной близости от границ России на территории Украины сформировалась значительная военно-политическая угроза, усугубляемая агрессивной политикой Киева в отношении Донбасса и преследованием украинской оппозиции. „Россию прижали к стенке“ — не метафора, а реальное отражение видения российского руководства сложившейся ситуации», — заключают эксперты.
Отмечается, что в случае, если США будут готовы дать гарантии неразвертывания на Украине своей военной инфраструктуры, переговорная дистанция может оказаться длиннее, а риск военных действий ниже. В целом же авторы документа прогнозируют затишье на Донбассе, на Черном море и на Балтике, «по крайней мере, пока идут переговоры о гарантиях безопасности России со стороны США и НАТО».
Внутриполитические расклады на Украине, согласно прогнозам, пока что остаются прежними, несмотря на снижающийся рейтинг президента Украины Владимира Зеленского.
«К уязвимостям В. Зеленского относится и то, что ни одно из его предвыборных обещаний не было выполнено. Придя к власти под лозунгами достижения мира на юго-востоке страны, он не сделал шагов к примирению с Донбассом», — констатируется в докладе.
Однако у президента Украины остаются козыри, обеспечивающие ему устойчивость, одним из которых является отсутствие олигархического консенсуса, направленного против Зеленского.
«Впрочем, в 2022 г. международный контекст вокруг Украины — ход переговоров России и Запада о гарантиях безопасности — будет иметь для внутренней ситуации большее значение, чем прежде», — убеждены эксперты.
В целом же, согласно их заключениям, «пересборка мира началась» — «физические и ментальные границы возможного пришли в движение, стало очевидным новое соотношение сил».
«Преклонение и страх, которые внушали Соединенные Штаты, основывались на ощущении незыблемости их экономической, военной и идеологической системы. Однако военно-технологическое преимущество Запада утеряно, его экономическое лидерство эфемерно на фоне неотвратимого подъема Азии», — говорится в докладе.
Эксперты прогнозируют так называемый фестиваль провокаций в 2022 году, которые выступают как замена прямого силового давления и как средство идеологического сплочения союзников. Но если раньше целью провокаций была делегитимация российского руководства, то сейчас они «будут призваны подорвать достоверность российских силовых гарантий, продемонстрировать слабость и уязвимость России».
«Например, через нанесение политически значимых поражений союзникам РФ в Сирии. Или через подрыв ныне безусловного авторитета российских миротворцев в Карабахе. Или через ощутимый ущерб российским частным военным компаниям в Африке», — поясняют авторы доклада.
Эксперты не исключили возможности нанесения опосредованного удара по России через давление на ее союзников. В условиях, когда введение новых масштабных американских санкций против России приведет разрыву отношений с Западом, санкции могут быть введены против Белоруссии или Казахстана, чтобы значительно повысить для Москвы цену поддержки своих союзников.