Урежьте штраф: правительство предложило смягчить наказания для малого бизнеса

Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, который должен снизить административную нагрузку на малый бизнес, индивидуальных предпринимателей и социально ориентированные некоммерческие организации. В частности, уменьшить размеры административных штрафов и запретить штрафовать за однотипные правонарушения в рамках одной проверки.

Напомним, действующий КоАП не дифференцирует штрафы в зависимости от масштаба бизнеса. Кроме того, «отсутствует достаточная реализация принципа замены административного штрафа предупреждением, если административное правонарушение совершено впервые». Также нет механизмов, которые позволили бы наказать одним штрафом за совершение ряда тождественных правонарушений (по одному составу, статье или норме статьи).

Как уточняет «Парламентская газета», законопроектом предлагается решить эти вопросы с помощью нескольких ключевых изменений.

Для некоммерческих предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) предлагается ввести предупреждение в качестве единственно допускаемого административного наказания за впервые совершённое административное правонарушение. При этом оно не должно создавать угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также ущерба окружающей среде и имуществу.

Для микро- и малых предприятий, а также социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) предлагается уменьшить административные штрафы. Чтобы этого добиться, предлагается применять к ним штрафы, установленные для индивидуальных предпринимателей. Если же по данному правонарушению штрафа для ИП не предусмотрено — наказывать суммой, которая не может быть больше половины максимального размера и меньше половины минимального размера административного штрафа для юрлица.

Кроме того, поправками исключаются ситуации, когда за одно нарушение одновременно привлекают к ответственности сотрудника и предпринимателя. Документом предлагается установить, что если виновен работник, работодателя не наказывают и не штрафуют.

Также предполагается запретить штрафовать бизнес за несколько однотипных административных правонарушений по одному составу в рамках одной проверки. Для таких случаев законопроектом устанавливается норма, в соответствии с которой за одинаковые правонарушения полагается один штраф.