Западня от Байдена: отказ от Иерусалима в обмен на визы США. Израиль в фокусе

Портал newsru.co.il опубликовал обзор политической ситуации в Израиле за неделю, подготовленный журналистом Габи Вольфсоном.

Чем больше времени проходит с момента формирования коалиции в Кнессете 24-го созыва, тем очевиднее становится, что параметры политического противостояния изменились почти до неузнаваемости. Это уже не коалиция против оппозиции. У оппозиции, как таковой, есть очень немного влияния на происходящее в коалиции, а утверждение бюджета лишило ее практически полностью способности угрожать стабильности правительства. Однако с каждым днем все острее становится противостояние между партиями правого и левого фланга внутри коалиции с одной стороны и между РААМ и Объединенным списком с другой. Эти конфронтации уже сейчас дестабилизируют работу коалиции, а ведь с момента утверждения бюджета прошла всего неделя. При этом «Ликуд» использует точки противостояния для того, чтобы раз за разом одерживать малозначительные на первый взгляд победы, из которых в конечном счете формируется главный успех любой оппозиции — обвал правительства.

Сейчас до этого еще далеко, однако события, происшедшие в Кнессете на этой неделе, могут иметь гораздо более серьезное значение, чем кажется.

На первый взгляд, ничего особого не произошло. Глава Объединенного списка Айман Удэ выдвинул законопроект о строительстве больницы в Сахнине. Это более декларация, чем законопроект, такие решения принимает правительство, и если оно захочет построить новую больницу, то не будет нуждаться ни в каком законе на эту тему. Законопроект был еще одним пробным камнем, брошенным в огород партии РААМ, мол посмотрим, что вы выберете — коалиционную дисциплину или строительство больницы для своего электората.

Депутат Кнессета Мазен Ганаем (РААМ) был мэром Сахнина на протяжении десяти лет. Перед выборами в Кнессет 24-го созыва, по его собственным словам в интервью «Кан РЭКА», он был приглашен в качестве «игрока на усиление» в партию РААМ, по списку которой и стал депутатом Кнессета. В окружении Ганаема говорят, что в отличие от большинства депутатов, для которых предыдущие политические должности были лишь ступеньками на пути в Кнессет, Мазен Ганаем мечтает о возвращении на должность мэра, которую он уступил, проиграв выборы в 2018 году. Депутат, находящийся в таком положении, не может себе позволить голосовать против строительства больницы в городе, в котором хочет избраться, даже если речь идет о «законе-троллинге». Ганаем проголосовал «за», и его голос стал решающим. Законопроект был утвержден в предварительном чтении.

Такие поражения случаются у любой коалиции, тем более когда речь идет о коалиции, опирающейся всего на 61 мандат. Однако по случайному стечению обстоятельств, лишь за час до этого Кнессет отклонил законопроект о предоставлении муниципальных услуг непризнанным поселкам в Иудее и Самарии. Это далеко не просто закон. Как говорят сегодня многие в политической системе, главный враг Нафтали Беннета — это архив, который помнит все, что говорил нынешний премьер-министр в ходе предвыборной кампании. Помимо прочего он обещал и решить проблему непризнанных кварталов и поселков. Не просто обещал. «Если Нетаньяху не решит проблему молодого поселенческого движения, я решу ее, когда стану премьер-министром», — заявил он в январе 2021 года. Несколькими месяцами спустя Беннет сделал еще один шаг. «Моим первым решением, когда я стану премьер-министром, будет решение проблемы этих поселков», — провозгласил Беннет в Бейт-Эле.

«То, что видно отсюда, — не видно оттуда», — сказал как-то Ариэль Шарон. 10 ноября депутаты от партии Беннета не проголосовали за законопроект, представленный Орит Струк («Ционут Датит») и остались верны коалиционной дисциплине. Критика, которая звучала в их адрес, была тяжелой. Но она превратилась в убийственную, когда стало ясно, что коалиционная дисциплина обязывает только их, а РААМ играет по своим правилам. «Дальше так продолжаться не может и не будет. Меня можно обмануть только один раз. Ганаем может забыть дорогу в организационную комиссию Кнессета», — бушевал в коридоре Кнессета Нир Орбах («Ямина»). Остальные депутаты от партии Беннета высказывались не так резко. «МЕРЕЦ и РААМ делают все, что они хотят. В то время как мы платим политическую цену за существование этого правительства, они голосуют как им заблагорассудится. Мы не готовы так продолжать», — заявляют в «Ямине». Проблема (одна из проблем) депутатов от этой партии заключается в том, что у них нет реальной возможности призвать Мансура Аббаса к порядку. У Беннета нет альтернатив, и поэтому можно предполагать, что нарушения коалиционной дисциплины депутатами от РААМ будут продолжаться, причем почти безнаказанно.

У РААМ есть свои проблемы. Борьба с Объединенным списком за голоса избирателей разгорается с новой силой. Мансур Аббас, набравший на последних выборах четыре мандата, иными словами, с трудом преодолевший электоральный барьер, не может позволить себе терять голоса. Чтобы этого не произошло, ему нужны реальные достижения, и он к ним стремится, даже если для этого надо голосовать с оппозицией.

РААМ была далеко не единственной головной болью Нафтали Беннета на этой неделе. Иногда складывается впечатление, что в его собственной партии депутаты договорились максимально дискредитировать ее в минимальные сроки. Сначала глава коалиции Идит Сильман рассказывает, что подверглась физическому нападению со стороны неизвестных противников нынешнего правительства, однако при этом не подает жалобу в полицию, не сообщает ничего главе службы безопасности Кнессета и не может привести никаких доказательств того, что эта история вообще имела место. А затем депутат Ширли Пинто называет в интервью своего коллегу по фракции Амихая Шикли, голосующего с оппозицией, «вирусом». Стоит ли удивляться, что Биньямин Нетаньяху, отчаявшись привлечь на свою сторону кого-либо из «Ямины», сказал, что у религиозных сионистов «большое сердце и малый ум».

Проблемы коалиции возникают не только на правом ее фланге. В МЕРЕЦ также крайне недовольны происходящим. «Как мы сможем оставаться в коалиции, если нам продолжат испражняться на голову?» — сказал в беседах с приближенными депутат Кнессета Моси Раз. Строительство в поселениях, компромисс по Эвьятару, возражение Беннета (и Лапида) против открытия консульства для палестинцев в Иерусалиме — все это крайне трудно переварить избирателям левых партий.

На фоне недовольства всех и всеми два министра — министр финансов Авигдор Либерман и министр иностранных дел Яир Лапид — пытаются поддерживать какое-то подобие порядка в коалиции. Либерман, выступая на заседании фракции, призвал коллег по коалиции «не преподносить сюрпризов друг другу и не ставить друг друга в неловкое положение». Лидер НДИ слишком хорошо знает, каким может быть результат такой динамики внутри коалиции, а будучи одним из двух главных ее архитекторов, он совершенно не хочет досрочно оказаться перед ее руинами.

Второй архитектор, Яир Лапид, также готов почти на все для того, чтобы коалиция продолжила существовать до лета 2023 года, когда придет момент ротации. Утверждение бюджета гарантировало Лапиду в любом случае пребывание в кресле премьер-министра, однако если коалиция развалится до наступления периода ротации, глава «Еш Атид» будет занимать пост премьер-министра только до формирования нового правительства. Для эффективного «премьерствования» ему необходимо, чтобы коалиция просуществовала дольше, чем до лета 2023 года.

Лидер партии «Тиква Хадаша», министр юстиции Гидеон Саар пытается оставаться вне коалиционных дрязг. Он продвигает законы, которые, как он надеется, принесут не только пользу государству Израиль, но и политические дивиденды его партии. Уже на следующей неделе начнется обсуждение законопроекта, ограничивающего время пребывания политика на посту премьер-министра восемью годами. Этот законопроект является приемлемым более или менее для всех, чего нельзя сказать о законопроекте, запрещающем политику, обвиняемому в уголовных правонарушениях, формировать коалицию. Против этого законопроекта выступает уже не только Айелет Шакед, но и депутат Михаэль Битон от партии «Кахоль Лаван». На этой неделе он встречался с Биньямином Нетаньяху и Айелет Шакед. Неизвестно, как далеко пойдет Битон в своем возражении против законопроекта. В интервью радиостанции «Кан РЭКА» депутат Рут Вассерман-Ланда («Кахоль Лаван») заявила, что фракция примет решение и все проголосуют в соответствии с решением фракции. Однако Гидеон Саар пока не вынес законопроект на рассмотрение. Злые языки утверждают, что он сделает это только, когда будет убежден в том, что пришло время разваливать коалицию.

И, конечно, Бени Ганц. Лидер «Кахоль Лаван», министр обороны вряд ли забыл, что на будущей неделе должен был бы вступить в должность премьер-министра, если бы Биньямин Нетаньяху соблюдал пункты соглашения между ними. Ганц далек от того, чтобы расстаться с мечтой о кресле премьера. В его окружении подтверждают, что разного рода соблазнительные предложения со стороны «Ликуда» продолжают поступать, однако Ганц не готов их рассматривать. И, тем не менее, в руководстве коалицией к Ганцу продолжают относиться как к главному кандидату на побег.

В «Ликуде» быстро справились с разочарованием (ожидаемым) по поводу поражения в борьбе против бюджета. «Мы продолжим делать все, что можем, для того, чтобы эта коалиция оказывалась все в более и более неудобном положении, и продолжим показывать всем, насколько очевидно, что подлинным премьер-министром является Мансур Аббас», — сказала в эфире «Кан РЭКА» депутат Кэти Шитрит. Именно с этой целью ЦК «Ликуда» принял декларативное решение о том, что партия не будет создавать коалицию вместе с партиями или депутатами, выражавшими солидарность с террористами. «Ликуд» также обязался не формировать коалицию при поддержке извне со стороны выражавших солидарность с террористами. Можно лишь вспомнить, что всего несколько месяцев назад представители «Ликуда» вели переговоры с представителями партии РААМ. И уверен: если понадобится, будут вести их вновь. В конце концов, всегда можно сказать, что изменилась ситуация. Израильская политика знала и не такое.

И последнее. Министр обороны Бени Ганц выступал на этой неделе на конференции газеты «Гаарец». «Я вынужден раз в два месяца менять телефон из-за нападок со стороны левых, а не правых», — сказал он. Несколько месяцев назад аналогичное высказывание сделал бывший министр юстиции Хаим Рамон. Расхожую теорию о том, что политическое насилие в Израиле характерно исключительно для правых, опровергают те, кого никак нельзя заподозрить в принадлежности к правому лагерю. (newsru.co.il)

Газета «Еврейский Мир» опубликовала аналитическую статью американо-израильского журналиста, заместителя редактора газеты «The Jerusalem Post» Кэролайн Глик, в переводе Александра Непомнящего, под заголовком «Иерусалимский суверенитет в обмен на американские визы».

Учитывая навязчивую решимость администрации Байдена открыть консульство для палестинских арабов в Иерусалиме, ясно, что это лишь вопрос времени, когда она представит предложение, от которого, по его мнению, Израиль не сможет отказаться.

В прошлую среду, отвечая на вопрос сенатора Билла Хагерти (республиканца из Теннесси), заместитель госсекретаря США Брайан МакКеон признал в своих показаниях перед Комитетом сената по международным отношениям, что согласно американским и международным законам, США не в праве открыть консульство в Иерусалиме без согласия Израиля.

Другими словами, перспектива того, что администрация Байдена откроет консульство для палестинских арабов в столице Израиля без получения разрешения от израильского правительства на это нарушение суверенитета Израиля в Иерусалиме, не обсуждается.

Но учитывая навязчивую решимость администрации Байдена открыть консульство для палестинских арабов в Иерусалиме, ясно, что это лишь вопрос времени, когда она представит предложение, от которого, по его мнению, Израиль не сможет отказаться.

И действительно, уже в пятницу израильское деловое издание Globes опубликовало план подобного предложения. В обмен на израильскую «уступку палестинским арабам» официальные лица США заявляют, что Саудовская Аравия наладит ограниченные экономические связи с Израилем. Более того, США предоставят ограниченные освобождения от виз для израильских туристов.

В статье говорится — и источники в Конгрессе подтверждают это, — что «уступка палестинским арабам», которую Израиль должен будет предоставить, — это разрешение США открыть консульство в Иерусалиме для палестинских арабов.

Что же представляет собой американское предложение Израилю? Его ничтожность столь же ошеломительна, сколь и оскорбительна. Как отмечается в статье Globes, Израиль и Саудовская Аравия уже давно ведут экономические обмены, в том числе проводят торговые сделки через партнеров по «Соглашениям Авраама» — ОАЭ и Бахрейн. Сообщается, что Израиль также в течение последних нескольких лет поддерживает с Саудовской Аравией и прочные связи в сфере безопасности, что, к слову, приносит пользу обеим странам.

В статье Globes сообщается, что участие Саудовской Аравии в «Соглашениях Авраама», предполагающих полную нормализацию экономических и дипломатических отношений между Израилем и участвующими в них арабскими государствами, не рассматривается.

На сегодняшний день король Саудовской Аравии Салман выступает против прямого присоединения к этим соглашениям. В то же время он позволил наследному принцу Мухаммеду бин Салману сыграть ключевую роль в их разработке и продвижении вперед.

Вряд ли король Салман изменит свою позицию. вместе с тем, когда Дональд Трамп был президентом, большинство наблюдателей полагали, что Мухаммед бин Салман привлечет Саудовскую Аравию к соглашениям и полностью нормализует отношения Саудовской Аравии с Израилем, как только займёт престол. В последние месяцы, в результате открытой враждебности администрации Байдена по отношению к Саудовской Аравии в целом и Мухаммеду бин Салману в частности, внешняя политика Саудовской Аравии становится все более противоречивой, а власть Мухаммеда бин Салмана серьёзна ослабла.

Учитывая подобную неопределенность, Израилю пока разумнее всего оставаться в стороне, наблюдая за развитием внутренних саудовских процессов. Если бин Салман станет монархом и его позиции эпохи Трампа останутся неизменными, он нормализует отношения с Израилем независимо от характера присутствия США в Иерусалиме.

Если бин Салман будет свергнут в пользу другого принца, который станет преемником короля Салмана, вероятность того, что Саудовская Аравия разорвет свои связи с Израилем — независимо от их уровня — будет очень высока. Иначе говоря, все, что Саудовская Аравия предлагает Израилю сегодня, будет легко отменено.

С другой стороны, если Израиль согласится разрешить работу консульства США в Иерусалиме, ущерб станет необратим.

Если Израиль одобрит просьбу администрации Байдена об открытии консульства США в Иерусалиме, это подорвет его величайшее достижение, обретённое во время президентства Трампа — признание США суверенитета Израиля над Иерусалимом. Открыв консульство для палестинских арабов в Иерусалиме, США фактически аннулируют своё признание суверенитета Израиля в Иерусалиме и хуже того, передадут это признание палестинским арабам. Одобрение Израилем просьбы США будет автоматически истолковано всеми как отказ Израиля от суверенных прав Израиля на Иерусалим.

Апологеты администрации Байдена и израильских левых будут утверждать, что обсуждаемая сделка по Иерусалиму — это всего лишь новая версия сделки, заключенной Израилем с ОАЭ в прошлом году. Но это совершенно неверно. ОАЭ предложили Израилю полный мир. Сообщается, что сделка, которая обсуждается с саудитами, гораздо более ограничена.

Что еще более важно, в обмен на полные дипломатические и экономические связи с ОАЭ Израиль согласился временно приостановить свой план по распространению собственных законов в некоторых частях Иудеи и Самарии в соответствии с мирным планом тогдашнего президента Дональда Трампа. Израиль может решить прекратить эту приостановку и реализовать план суверенитета в любой момент.

Однако в данном случае уступка Израиля станет необратимой, независимо от того, кто возглавит правительство в Иерусалиме. Здесь Израиль не просят откладывать свои планы. Администрация Байдена просит Израиль разрешить США нарушить суверенные права Израиля и контроль над Иерусалимом, предоставив палестинским арабам право оспаривать и подрывать все аспекты муниципальных и национальных операций Израиля в Иерусалиме при американской поддержке.

Это подводит нас ко второму «подарку», который администрация Байдена, по-видимому, предлагает Израилю — ограниченное освобождение от виз для въезда в США израильским туристам. Само предложение является выражением презрения США, а не доброй воли по отношению к Израилю. Ни одна страна не отказывается от суверенитета над собственной столицей, чтобы облегчить своим гражданам отдых в Америке.

Как признал МакКеон, судьба Иерусалима находится в руках Израиля.

Правительство должно признать, что ни одно предложение, а уж тем более абсурд, о котором сейчас говорят, не стоит отказа от суверенитета в столице. (Автор: Кэролайн Глик. Источник на английском: Исраэль Хайом)