Насколько долгосрочной будет нормализация отношений между Ираном и Азербайджаном? Готов ли Баку подписать соглашение о делимитации границы и разблокировании коммуникаций с Арменией без окончательного уточнения статуса Нагорного Карабаха. Об этом EADaily побеседовал с азербайджанским экспертом, директором Кавказского центра политического анализа Ахмедом Алили.
— Иран и Азербайджан пошли на взаимные уступки друг другу. Можно ли ожидать, что стороны пойдут и на разряжение военной напряжëнности в регионе?
— Это очень приятно, что стороны нашли в себе силы для того, чтобы улучшить отношения и перевести конфликт в дипломатическое поле. Данный тренд будет продолжен.
Принимая во внимание то, что сейчас в Иране у власти консерваторы, думаю, подобные эксцессы в отношениях двух стран будут повторяться время от времени. Кроме того, нужно также отметить, что сейчас в Иране наступает важный период и борьба за то, кто будет следующим верховным руководителем страны. Это очень важный вопрос для иранской политической элиты. Поэтому определëнная напряженность внутри Ирана будет продолжаться.
Другой важный фактор — это то, что и в прошлом наблюдались подобные сложные моменты между соседними странами, однако противоречия были не такими масштабными, какие мы видим сегодня. Однако, Баку и Тегеран смогли выйти из сложных ситуаций и выработать определëнный механизм для того, чтобы принимать во внимания интересы друг друга.
В Иране видят новую геополитическую реальность, ослабление своих позиций в регионе. Тем не менее, улучшив отношения с Баку, наладив тесные контакты, Тегеран может увеличить своë влияние и наверстать упущенное. Потому что стабильность на Южном Кавказе и разблокировка региона может открыть для Тегерана массу новых экономических возможностей.
— Благодаря чему стороны смогли договориться и пойти на взаимные уступки? Тегеран окончательно забудет о «сионистах» в Азербайджане?
— То, что говорили в Тегеране о так называемых сионистах в Азербайджане — это не совсем реальная причина обострения. Дело в том, что ещë в начале 2000-х, когда иранские генералы были с визитом в Азербайджане, они поднимали этот вопрос. И тогда официальные лица в Баку предложили им показать эти места на карте и самим «проинспектировать» эти «военные объекты сионистов». Тогда представители иранского генералитета не смогли предъявить достаточно доказательств, и этот вопрос ушел с повестки дня.
Сейчас, если у Тегерана есть доказательства, то пусть предъявит их, а пока их нет, все разговоры о сионистах не имеют под собой оснований. Все их сообщения о том, что время от времени из Азербайджана поднимаются какие-то израильские дроны, которые наблюдают затем в Иране его ядерные и другие объекты, не имеют существенных доказательств. Поэтому я не думаю, что тесное сотрудничество Азербайджана и Израиля является какой-то проблемой для Ирана.
Для Тегерана важно в каком направлении будут двигаться процессы на Южном Кавказе. Дело в том, что если Иран раньше принимал доминирующую роль России в регионе, то сейчас тут появилась Турция как сильный игрок, а это им не нравится. Иран хотел усилить свои отношения с Арменией, однако, оказалось, что российско-армянские отношения более глубокие, чем думалось, и поэтому Иран не может войти в регион в качестве союзника Армении.
— В армянских СМИ муссируются слухи о возможном подписании в ноябре соглашений о делимитации границ и разблокировании региональных коммуникаций. Насколько это вероятно?
— Подписание таких документов возможно, и это тоже связано с Ираном. Россия хочет, чтобы все мирные устремления в регионе проходили через еë посредничество. Так она сохраняет свои доминирующие позиции в регионе, и это вполне объяснимо и понятно. Поэтому сейчас российская дипломатия делает всë для того, чтобы нивелировать успехи Турции, которые у неë были по итогам войны 2020 года.
Москва сейчас пытается перехватить инициативу и сыграть на опережение. Если даже в обозримой перспективе не будет подписан окончательный мирный договор (между Азербайджаном и Арменией. — Ред.), то какой-то очень важный документ в скором времени, до конца этого года, будет представлен общественности. Москве это нужно для того, чтобы показать, что регион в еë руках, и открытие региональных коммуникаций находится под полным контролем России.
Думаю, документ, который даст старт процессу делимитации и демаркации границ, а также разблокировке региона, будет в скором времени готов. Однако, на сегодня можно сказать, что определенные круги в Армении саботируют данный вопрос вбросами в СМИ разных документов. Мы помним, что когда (первый президент Армении) Левон Тер-Петросян готов был подписать с Азербайджаном мирный договор и пойти на уступки, тогда в СМИ тоже наблюдались вбросы, и в итоге в Ереване произошëл «дворцовый переворот».
Сейчас идут схожие процессы. Однако данную ситуацию в настоящее время контролирует Россия, и я не думаю, что она позволит разрушить свои планы. Потому что, для Москвы есть угроза того, что инициативу данного процесса могут перехватить другие страны. Поэтому российская сторона обязана действовать на опережение.
— Россия склоняется к тому, чтобы оставить на будущее вопрос окончательного определения статуса Нагорного Карабаха, в ближайшие годы ограничившись уточнением и юридической фиксацией границы между Азербайджаном и Арменией, а также разблокированием коммуникаций в регионе. Подпишет ли Баку соглашения на условиях Москвы без окончательного определения статуса Нагорного Карабаха?
— Думаю, если именно не этот документ, но что-то на него похожее, вполне вероятно, будет подписано, так как сейчас и в Ереване, и в Москве, и в Баку заинтересованы в разблокировке региона и нормализации отношений.
Главное для Азербайджана — это то, чтобы в документе не было слова «статус». Таким образом, для Азербайджана это будет означать, что вопрос в том или ином виде урегулирован.
Все те, заявления, которые звучат по статусу из Москвы — это политические заявления. Реальность такова, что сейчас Баку нужно наладить работу с карабахскими армянами и это может привести к большим результатам.
Другой вопрос — это то, что в данное соглашение могут быть включены пункты о мандате миротворческого контингента России в Карабахе, и это вполне ожидаемо. В новом документе мандат миротворцев будет подчëркнут, чего нет в трëхстороннем заявлении от 10 ноября.
Кстати говоря, о миротворцах хотел бы добавить, что мы видим много проблем с назначением нового командующего миротворческой миссией. Генерал Рустам Мурадов должен был быть заменëн Алексеем Авдеевым, но в итоге назначили Михаила Кособокова. Между тем последняя группа пленных армян, которых вернула азербайджанская сторона, была отправлена при посредничестве бывшего командующего Мурадова.
Дело в том, что новые назначенцы в первую очередь летят в Ереван. Это не нравится Баку, поскольку для Азербайджана миротворческие силы России находятся на его территории, и в первую очередь новый назначенец должен посещать Азербайджан. Поэтому пока генерал Рустам Мурадов официально как бы заменëн, но в реальности весь процесс у него в руках, так как Баку работает именно через него. Поэтому вопросы статуса миротворцев должны быть решены только между Баку и Москвой, Армения тут ни при чëм.