Австрия: отставка Курца — тактическое отступление, а не признание поражения

В понедельник, 11 октября, президент Австрии привёл к присяге нового канцлера Александра Шалленберга, который сменил на этом посту Себастьяна Курца. Уже в ходе первой пресс-конференции экс-глава МИД страны дал чётко понять, что намерен «поддерживать тесное сотрудничество» со своим предшественником. Высказывания Шалленберга, в которых о председателе Австрийской народной партии (АНП) было больше, чем о нём самом, лишь подтвердили опасения оппозиции: уход Курца с поста канцлера — тактическое отступление молодого политика, а не признание собственного поражения.

События развивались стремительно. Ещё в среду, 6 октября, прокуратура по противодействию экономическим преступлениям и коррупции Австрии инициировала расследование в отношении Курца по подозрению в подкупе СМИ. После серии безуспешных обвинений, выдвинутых против канцлера в первой половине этого года, у австрийских «Зелёных» и социал-демократов наконец появилась надежда. Казалось, что ведомство, натравленное левыми партиями на молодого канцлера, наконец взяло след, ведущий к его отставке. Не дожидаясь деталей расследования, руководство младшего партнёра АНП по правящей коалиции — партии «Зелёных» — уже на следующий день поставило под сомнение дальнейшую дееспособность Курца и выдвинуло ультиматум, заявив, что для продолжения совместной работы канцлеру придётся оставить свой пост. Председателя «Зелёных» поддержали оппозиционные фракции, выступившие с заявлением о готовности вынести молодому лидеру вотум недоверия.

Решительность противников заставила главу правительства вносить коррективы в свои планы. Политик, который ещё 6 октября заявлял о том, что «безусловно» продолжит оставаться на своём посту, ушёл в отставку уже через три дня. Решение Курца было настолько неожиданным, что придало «Зелёным» и социал-демократам чрезмерную уверенность в их ключевом влиянии на внутриполитические дела. Либеральная газета Der Standart, ссылаясь на одного из представителей «Зелёных», заявила о том, что Курц был вынужден пойти на поводу у оппозиции. Ликование левых сил не позволило им, однако, трезво оценить ситуацию и предугадать возможные последствия отставки. Оппозиция не смогла изгнать Курца с позором, политик покинул свой пост на фоне неоднозначных подозрений, а не в связи с предъявленными ему обвинениями, он не перестал играть важную роль в государстве и, наконец, не лишился права на «теневое управление» страной. Последнее, хоть и кажется крайне маловероятным, но, учитывая отношения между лидером АНП и Шалленбергом, представляется вполне реальным.

Ещё на заре своей карьеры Курц в интервью немецкому Der Spiegel назвал Шалленберга, долгое время работавшего в структурах австрийского МИДа, «одним из самых талантливых дипломатов». Именно Шалленберг, который в 2019 году встал у руля внешнеполитического ведомства, был единственным министром, который сохранил свой пост во втором кабинете Курца. Это не в последнюю очередь объяснялось особой лояльностью политика и той поддержкой, которую он оказывал канцлеру в вопросах внутриполитической повестки. Так, в августе, на фоне дискуссий о том, должна ли Австрия принимать афганских беженцев или нет, Шалленберг встал на защиту позиции «нулевой миграции», занимаемой Курцем, и отметился рядом резких выпадов в адрес лидера «Зелёных», вице-канцлера Вернера Коглера. В этой связи неудивительно, что ряд австрийских экспертов ещё до вступления политика в должность, предсказали «марионеточный» характер его правления. «По мнению Курца, Шалленберг нужен для удержания поста канцлера», — заявил политолог Томас Хофер в эфире телеканала ÖVP.

О «преемственности» в ходе своей первой пресс-конференции размышлял и сам Шалленберг. Новый федеральный канцлер заявил о намерении поддерживать «тесное сотрудничество» со своим предшественником. Он также добавил, что отказ от взаимодействия был бы невозможен хотя бы в силу того, что Курц занимает пост председателя АНП и в ближайшие дни возглавит партийную фракцию в нижней палате парламента. Обвинения в подкупе СМИ политик назвал «ложными и необоснованными», добавив, что «не удивится», если прокуратура придёт к таким же выводам. От каких-либо дальнейших комментариев новоиспеченный канцлер отказался. Подобный тон вызвал возмущение у депутатов от фракции «Зелёные», заявивших о том, что выступление содержало «политические призывы» в поддержку Курца. Немецкое издание Die Welt, комментируя пресс-конференцию политика, констатировало, что речь Шалленберга была адресована не рядовым гражданам страны, а членам собственной партии. На фоне тех потрясений, которые в настоящее время демонтирует консервативный блок ХДС/ХСС в Германии, новоиспеченный канцлер дал австрийским консерватором определенные гарантии: несмотря на политический скандал, АНП останется сплоченной и верной Курцу.

Об особом единстве, которое отличает австрийских консерваторов, свидетельствует, в частности, то, что депутаты АНП в парламенте единогласно избрали Курца новым лидером фракции партии в Национальном Совете. И это с учётом того, что бывший канцлер не имеет никакого опыта в качестве парламентария. В глазах однопартийцев Курц — благоверный мученик, который стал жертвой фальсификаций и поступился собственными амбициями ради всеобщего блага. Даже тот факт, что за последние два года с момента последних выборов рейтинг АНП снизился на более чем 10% с отметки в 37,5% голосов до уровня в 27%, не вызывает недовольства у консерваторов.

Опросы дают и другое объяснение того, почему отступление и передача полномочий Шалленбергу может пойти на руку экс-канцлеру. Как уже отмечалось выше, рейтинг партии заметно снизился, за последние три месяца — особенно (на 4%). Для консерваторов во главе с Курцем факт падения популярности был бы не столь опасен, если бы основная часть электората, которая отвернулась от АНП, не перешла бы в стан неприменимого оппонента — социал-демократов. Хотя Народная партия продолжает сохранять лидерство в опросах, оно становится все более шатким: СДПА отстаёт всего на 1,5−2%.

Данные общественного мнения также показывают, что Курц на фоне череды скандалов полностью дискредитировал себя в глазах избирателей оппозиционных партий. В условиях продолжающегося расследования, а также обвинений в чрезмерном властолюбии, экс-канцлер мог лишь отталкивать от АНП собственный электорат, а не привлекать на сторону консерваторов новые голоса. В отличие от Курца Шалленберг, согласно опросам, выступает намного более приемлемым главой правительства в глазах оппозиционных избирателей. Более 40% из тех, кто голосовал на прошлых выборах за социал-демократов, возлагают надежды на новоиспеченного канцлера. Таким образом, можно говорить о формировании своеобразного тандема Шалленберг — Курц, в котором глава правительства будет ответственен за привлечение новых избирателей, а безусловный партийный лидер — за сохранение проверенного временем электората. Учитывая сплоченность АНП, весьма популярную внутри- и внешнеполитическую повестку, которую предлагает партия, уход Курца скорее стал шагом назад, чтобы затем сделать два шага вперёд. Тем более, что однажды подобная тактика уже принесла экс-канцлеру успех.