ФРГ: разногласия могут не позволить СДПГ, СвДП и «Зелёным» образовать правительство

В четверг, 7 октября, представители партии «Зелёные» и руководитель Свободной демократической партии Германии (СвДП) Кристиан Линднер провели первые трёхсторонние переговоры с Социал-демократической партией Германии (СДПГ). Хотя вероятные партнёры по правительственной коалиции с оптимизмом относятся к новому раунду встреч, консультации могут выявить глубокие расхождения по ряду ключевых вопросов.

«Нам удалось обсудить все важнейшие темы, разговор не был простым обменом любезностями», — заявил после шестичасовых переговоров генеральный секретарь СДПГ Ларс Клингбайль. Его коллега по партии «Зелёные» Михаэль Кельнер, в свою очередь, выразил уверенность, что стороны «смогут найти решение насущных проблем страны». Оба политика провели несколько параллелей с коалиционными переговорами между консервативном блоком ХДС/ХСС, «Зелёными» и СвДП в 2017 году. Тогда консультации зашли в тупик из-за разногласий и противоречий между партиями, что вынудило консерваторов пойти на формирование непопулярной «большой коалиции» с участием социал-демократов. «На этот раз всё должно быть иначе», — резюмировали Клингбайль и Кельнер.

С оптимизмом лидеров СДПГ и партии «Зелёные» контрастировали слова генерального секретаря СвДП Фолькера Виссинга. Политик заявил, что судьба коалиционных переговоров будет зависеть от того, согласятся ли партнёры с налоговой политикой «либералов». Если социал-демократы во главе с кандидатом в канцлеры Олафом Шольцем намерены не допустить повторения сценария четырёхлетней давности, им придётся идти на поводу у СвДП, а значит, поступиться намерением повысить налоги для богатых. «Мы не уступим в этом вопросе. Мы высказывались против роста налогового бремени, увеличения налога на имущество, а также выступали за полную отмену налога солидарности ещё в преддверии выборов, мы остаёмся на своих позициях и сейчас», — констатировал Фолькер Виссинг.

«Красные линии» за день до начала переговоров в интервью для телеканала ZDF обозначил и сопредседатель «Зелёных» Роберт Хабек. Принципиальной темой ожидаемо стала защита климата. «Если новому составу правительства не удастся вывести Германию на путь выполнения Парижского соглашения, то оно провалит свою историческую задачу», — заявил политик. По его словам, к подобной правительственной коалиции «Зелёные» предпочтут «не присоединяться».

Единственной партией, которая не обозначила каких-либо принципиальных тем в преддверии переговоров, была СДПГ. Хотя коалиция под руководством социал-демократов выглядит на данный момент наиболее вероятной, ни «Зелёные», ни СвДП по-прежнему не исключают альтернативу в виде правительства, возглавляемого консервативным блоком ХДС/ХСС. Оттого и позиция руководства СДПГ, вынужденного заманивать на свою сторону потенциальных партнёров, носила весьма сдержанный характер. С другой стороны, победа социал-демократов на выборах в бундестаг стала возможна в том числе благодаря чётким и конструктивным обещаниям Олафа Шольца. Опыт консерваторов, которые провалили заключительную фазу избирательной кампании и, как следствие, потерпели историческое поражение, показывает СДПГ, насколько недолговечен кредит доверия избирателей. А значит, Шольцу и его команде придётся воплощать в жизнь предвыборные обещания.

«На повестке дня первых трёх раундов переговоров будут стоять вопросы минимального размера оплаты труда, жилищного строительства и расширения использования возобновляемых источников энергии», — заявил один из социал-демократов в интервью Die Welt, обозначив темы, принципиальные для СДПГ. Глубокие противоречия, вероятно, не вызовет только МРОТ: «Зелёные» с самого начала были согласны с инициативой социал-демократов повысить минимальную зарплату до уровня 12 евро в час. «Либералы», которые выступают за то, чтобы размер МРОТ определялся ежегодно специальной комиссией, будут готовы поддержать СДПГ, ожидая ответного реверанса при обсуждении налоговой политики.

Партнёры солидарны и в вопросе о принятии новой программы жилищного строительства. По замыслам Шольца, ежегодно в Германии должно появляться более 400 тысяч новых квартир, четверть из них — как социальное жильё. С последним, однако, категорически не согласны «либералы»: СвДП требует стимулировать частных застройщиков и призывает свести к минимуму государственное вмешательство. Кроме того, партия критикует стремление СДПГ объявить мораторий на повышение арендной платы в районах, где эта плата растёт слишком быстро.

Определённые разногласия между партиями существуют и по вопросу защиты климата. Хотя СвДП, СДПГ и, безусловно, «Зелёные» осознают необходимость более эффективной борьбы с глобальным потеплением, позиции партнёров по переговорам расходятся при обсуждении конкретных мер. Ещё в августе сопредседатели «Зелёных» Роберт Хабек и Анналена Бербок выступили за создание Министерства по защите климата, которое обладало бы правом налагать вето на любые законопроекты, противоречащие Парижскому соглашению. То, что социал-демократы и «либералы» поддержат данную инициативу, представляется крайне маловероятным. Другим камнем преткновения может стать обсуждение будущей стоимости квот на выбросы СО₂: если «Зелёные» выступают за увеличение цен в более чем полтора раза к 2025 году, то социал-демократы опасаются за потребителей, которые могут пострадать от столь резкого скачка. Руководство СвДП, в свою очередь, выступает против введения скоростных ограничений на немецких автобанах, в то время как их коллеги из СДПГ и «Зелёных» — за.

В подобных условиях достижение компромисса потребует уступок со стороны каждой из партий. В ответ на инициативу руководства «Зелёных» начать трёхсторонние переговоры с СДПГ и СвДП пока что действующий министр экономики и энергетики Петер Альтмайер (ХДС) заявил в Twitter: «Поезд под названием „Светофорная коалиция“ отправился в путь». Вопросом остаётся, однако, сможет ли этот поезд доехать до конечной станции под названием «Федеральное правительство». И если да, то во сколько обойдётся билет каждой из партий.