Чтобы не блокировали санкции к «Северному потоку-2»: законопроект дошел до Сената

Палата представителей Конгресса США приняла законопроект о финансировании государственных, зарубежных операций и смежных программ на 2022 финансовый год. В него включили пункт, который запрещает президенту США предоставлять исключения из санкций по «Северному потоку — 2».

«Подпункт 13 раздела 7503 закона 116−92 не применяется в течение финансового 2022 года», — говорится в документе.

Речь идет о законе о военном бюджете США, в котором раздел 7503 посвящен санкциям к «Северному потоку — 2». Принятый в конце 2019 года и расширенный годом позже он предусматривает санкции к тем, кто предоставляет проекту балтийского газопровода самые различные услуги: от трубоукладки до сертификации газопровода для его запуска.

Каждые три месяца администрация президента США обязана предоставлять в Конгресс отчет о компаниях, которые нарушают санкции, и введении в их отношении ограничений. В список санкций к руководителям и собственникам «нарушителей» входят как запрет на посещение США, так и блокирование их собственности в юрисдикции Соединенных Штатов.

До последнего времени Белый дом ввел ограничения только к российским СТИФ и «КВТ-Рус», которые являются собственниками трубоукладчика «Академик Черский» и баржи «Фортуна». А вот по отношению к оператору проекта Nord Stream 2 AG и его исполнительному директору Маттиасу Варнигу, например, Белый дом воспользовался правом исключений и не ввел санкции из-за интересов национальной безопасности.

Принятый Палатой представителей Конгресса США законопроект как раз и отказывает Джо Байдену в такой возможности на следующий финансовый год.

Как известно, Вашингтон и Берлин заключили неофициальную сделку о том, что США не будут вводить санкции к «Северному потоку — 2», и сделали соответствующее заявление. В Конгрессе США, однако, к решению Белого дома отнеслись негативно. Отдельные сенаторы даже блокируют назначения в правительство из-за этого.

«Законопроект быстро приняли перед каникулами Конгресса, чтобы избежать риска ослабления поддержки в Палате представителей», — пишет в Twitter эксперт по энергетике Мадалина Викари.

Чтобы документ стал законом, ему необходимо еще пройти голосование в Сенате, после чего его должен подписать президент США. По мнению Мадалины Викари, американские сенаторы не успеют это сделать быстро, так как эта неделя — последняя перед каникулами. Поэтому дальнейшая судьба законопроекта будет решаться уже после 13 сентября.

«В целом, законопроект, временно отменяющий блокировку санкций к „Северному потоку — 2“, вряд ли вступит в силу до поздней осени — не раньше. И это только в том случае, если он пройдет последний этап, в том числе преодоление президентского вето», — пишет энергоэксперт. Она добавляет, что законопроект встретил противодействие большинства республиканцев, но по другим причинам, и двум политическим силам еще придется искать компромисс.

По прогнозу Skopos labs, у документа есть 46% шансов на то, что он будет принят.

Для «Северного потока — 2» законопроект опасен не только санкциями к оператору, но и к компании, которая будет сертифицировать газопровод, без чего запуск проекта невозможен. Первая нитка газопровода проходит пусконаладку, а вторую планируют достроить к концу августа. Это значит, что проект будет проходит сертификацию осенью — когда в Конгрессе попытаются превратить документ в закон, обязательный для Белого дома, несмотря на все его договоренности с Берлином.