Уполномоченная по правам человека в Республике Абхазия Асида Шакрыл направила запрос в Конституционный суд о проверке конституционности положений ч. 5 ст. 40 закона РА «О здравоохранении». Речь идет о запрете на проведение абортов в Абхазии. Закон был подписан в 2016 году Раулем Хаджимба, возглавлявшим тогда республику.
«Основанием для обращения в Конституционный суд РА является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли ч. 5 ст. 40 Закона Республики Абхазия „О здравоохранении“ от 8 февраля 2016 года № 4031-с-v Конституции Республики Абхазия», — цитирует текст обращения госинформагентство «Апсныпресс».
29 января 2016 года парламент принял закон «О здравоохранении», согласно ч. 5 ст. 40 которого государство признает право на жизнь нерожденного ребенка с момента зачатия и запрещает искусственное прерывание беременности. Часть 6 той же статьи предусматривает уголовную ответственность за искусственное прерывание беременности, исключая случаи внутриутробной смерти плода.
Шакрыл отмечает несколько несоответствий закона нормам конституции республики Абхазия. Положения закона, заявляет она, нарушают естественные права человека, и в первую очередь — право человека на жизнь.
«В данном случае законодатель допустил, чтобы в ситуациях, когда при беременности существует угроза жизни матери, защита здоровья и жизни беременной женщины не представлялась возможной», — говорится в запросе.
Коме того, улучшение демографической ситуации, являющееся основной целью введения ограничения, не может использоваться в качестве основания ограничения права на искусственное прерывание беременности (являющегося отдельным правомочием в рамках права на частную жизнь), так как противоречит ч. 2 ст. 35 Конституции, определяющей основания ограничения прав и свобод человека и гражданина, подчеркивает Шакрыл.
Также нарушается право женщин на здоровье, предусмотренное нормами Всеобщей декларации прав человека и Международныого пакта об экономических, социальных и культурных правах.
«Абсолютный запрет абортов и их криминализация, запрет безопасного прерывания беременности подвергают серьезной угрозе жизни женщин в случаях наличия медицинских показаний к прерыванию беременности», — считает уполномоченная по правам человека.
Шакрыл подчеркивает, что право на аборт в международной практике рассматривается как одно из фундаментальных прав человека, гарантирующее ему свободное и самостоятельное решение относительно своего здоровья и своего будущего.
«Право на частную жизнь», в содержание которого входит право на прерывание беременности (аборт), является одной из составляющих права человека на жизнь. Отсутствие у женщин права на свободу выбора в вопросах планирования беременности и производства абортов при наличии социальных и медицинских показаний является дискриминацией по смыслу статьи 1 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», подчеркивается в обращении.
Шакрыл также просит суд высказаться по поводу возможности законодательного перехода от полного запрета на аборты к допущению прерывания беременности по медицинским и социальным показаниям.
Как сообщало EADaily, запрет абортов не увеличил рождаемость в Абхазии, заявил после вступления закона в силу в конце 2016 года глава Минздрава республики Андзор Гоов. По словам министра здравоохранения, в Абхазии в среднем рождается в год 2,5 тыс. детей, и 2016 год не станет исключением, цифры будут примерно такими же.
В сентябре уже 2018 года заведующая отделением родовспоможения республиканской больницы Белла Пилия также заявила, что общее число рожениц в Абхазии в среднем из года в год не меняется.