Экономика Грузии ожила, но «нужда населения будет расти»

Национальная валюта Грузии в апреле побила антирекорд и достигла отметки 3,50 лари по отношению к доллару США. По сравнению с началом года лари по отношению к доллару обесценился на 16,32 тетри, по отношению к евро — на 10,86 тетри.

Для уменьшения колебаний курса лари Национальный банк Грузии в этом году продал 242,9 млн долларов США. Последний валютный аукцион состоялся 22 апреля, было продано 30 млн долларов США.

В июне лари начал укрепляться, министр экономики и устойчивого развития Натия Турнава объяснила это открытием экономики, закрытой ранее из-за пандемии, и добавила, что упрочению курса лари способствуют два фактора — положительные ожидания и новые валютные поступления — валютные перечисления, туризм и экспорт, который в апреле вырос на 70%.

Насколько нормален процесс быстрого изменения курса лари и 45% прирост ВВП, почему не находят эти процессы отражения на благосостоянии населения? На эти и другие вопросы Dalma News ответили профессор Ладо Папава и эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия.

— Насколько длительным будет процесс неожиданного укрепления лари и не является ли он искусственным?

Ладо Папава: Открытие экономики, частичный приток туристов, рост денежных переводов, увеличение объемов экспорта более быстрыми по сравнению с импортом темпами — все это оказало непосредственное влияние на укрепление курса лари. Вместе с тем выявился целый ряд других позитивных моментов. В частности, ускорение процесса вакцинации, исход пика третьей волны пандемии и разрядка политической напряженности после вхождения оппозиции в парламент. Это сняло негативные ожидания, которые способствовали обесцениванию лари. А самое главное, по моему мнению, в том, что Национальный банк сократил выдачу займов рефинансирования, то есть практически сократил находящуюся в обращении денежную массу, что было решающим моментом для укрепления лари. Это самый главный фактор. Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, что ожидает нас в будущем, сложно.

Ника Шенгелия: Когда началось укрепление курса лари, мы прогнозировали, что это будет краткосрочная мера. Скажем, в течение 2−3 недель курс лари будет колебаться между 3,07 и 3,17. Предположительно, пока происходит именно это. После окончания летнего периода лари опять начнет обесцениваться. В нашей экономике не случилось ничего особенного, чтобы курс лари окреп, к тому же, так быстро, как это происходит сейчас. Возможно, произойдет оздоровление экономики, начнутся сдвиги, но лари начнет укрепляться медленно. Быстрый темп указывает на то, что банковская олигархия решила по-дешевке прибрать к рукам валюту, а затем подороже продать ее населению и бизнесу. Быстрым упрочнением и обесцениванием лари пользуется олигополистическая система и никто иной. Всегда страдают бизнес и население.

— С 1 июня Грузия открыла сухопутные границы для иностранцев. Будет ли это способствовать притоку иностранной валюты?

Ника Шенгелия: Эффект от открытия экономики проявится через определенное время. Когда в экономике начинается оживление, на населении оно отражается спустя три месяца. Но прямо скажу, что на нашем населении и через три месяца ничего не отразится. Сейчас такой период, что спрос на доллар падает. В июле—августе меньше завозятся из-за рубежа продукты сельского хозяйства, так как рынок занимают местные производители. Обесценивание лари начнется со второй половины октября. До конца года мы ожидаем обменный курс лари на отметке 3,45 — 3,55 по отношению к доллару США.

Когда приезжают туристы, а их обслуживают опять-таки импортной продукцией, соответственно, растет и импорт. Однозначно говорить, что туристы приедут и экспорт перепрыгнет импорт, — это утопия. Чем больше приедет туристов, тем больше возрастает спрос на импорт. А это означает повышение спроса на иностранную валюту. Как может это позитивно повлиять на курс лари? Осенью курс лари опять будет бить антирекорды по обесцениванию.

Ладо Папава: Открытие экономики, вероятно, будет расти, так как процесс вакцинации так или иначе идет, и нам обещают, что в июле он станет более масштабным. Это формирует позитивную повестку дня. Вероятно, этим летом к нам приедет больше туристов, так как и рейсы возобновились, и новые авиакомпании вступили на рынок Грузии, открылись сухопутные границы, все это положительные тенденции, которые оказывают позитивное влияние на курс лари. Но я не могу сделать никакого прогноза относительно того, что сделает в ближайшем будущем Нацбанк, не повысит ли он опять займы рефинансирования и не увеличит ли тем самым денежную массу.

Одним словом, самым непрогнозируемым компонентом в той ситуации, которая создана в Грузии, является нынешнее руководство Нацбанка. Я ни на минуту не сомневаюсь в компетентности сотрудников Национального банка Грузии, но не питаю никакого доверия к нынешнему руководству Нацбанка, которое уже несколько лет говорит, что лари и обменный курс лари — не его дело. Несмотря на то, что «родитель» лари — Нацбанк, он все же отрицает свое первенство в создавшейся ситуации. Кому заботиться о лари как не Нацбанку? С этой точки зрения инструменты правительства не настолько сильны, как те, что имеет Нацбанк. Так что, если Нацбанк опять увеличит займы рефинансирования, лари вновь обесценится.

— В каком случае может Нацбанк повысить займы рефинансирования? Это вынужденное мероприятие или оно зависит от его желания?

Ладо Папава: Не могу сказать. Я могу лишь сделать прогноз как экономист, что может произойти в экономике, но и здесь могу ошибиться, так как стопроцентных прогнозов просто не существует. Но что сделает руководство Нацбанка, которое считает, что обменный курс лари — не его дело, я прогнозировать не могу…

— До того, как началось укрепление курса лари, в стране повысили тарифы на газ, подорожал свет. Причиной было названо падение курса лари. Что ожидает тарифы в случае укрепления курса лари?

Ника Шенгелия: Объяснение подорожания тарифов на газ и свет падением курса лари — просто оправдание. Тогда логично, что при укреплении курса лари тарифы должны сократиться. Но этого никто не делает. Голова проблемы зарыта в том, что у страны есть долги, и часть этих долгов покрывается за счет повышения тарифов. К тому же, у правительства душа болит за компании, которые якобы работают на убытки, как заявил председатель регулирующей комиссии.

Ладо Папава: Речь идет о повышении тарифа на газ на 8 тетри. Это было естественно. Газ — импортный товар. Импортер должен оплатить цену в долларах США, а внутри страны должен продать газ на лари. Когда лари обесценивается, естественно, что уже установленная в лари цена не покрывает тех расходов, которые импортер производил на закупку газа. Поэтому государство, в частности, комиссия по регулированию энергетики, вынуждены были повысить тариф. Что касается уменьшения тарифа из-за укрепления курса лари, на данном этапе это маловероятно, так как, как я уже говорил выше, возможность продолжения процесса укрепления курса лари не гарантирована…

Если бы тариф на газ не повысили, у страны газа не было бы и все вообще, что работает на газе, остановилось бы. Когда наступит зима, все будут сидеть в холоде. Компания, которая осуществляет импорт газа, привязана к обменному курсу лари. Присмотреть за этой сферой должен именно Нацбанк, который должен заботиться об обменном курсе лари. Это его обязанность и сфера по Конституции. Тогда курс лари будет более стабильным, и такой рост цен из-за колебаний курса лари будет маловероятным.

— Статистическая служба опубликовала данные о том, что темпы роста экономики в апреле в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составили 45%. Насколько достоверна эта цифра?

Ника Шенгелия: Где вы слышали, чтобы ВВП увеличивалось на 45%, тогда как с точки зрения безработицы мы на десятом месте в мире, тогда как у нас высокие цены на продукты, которые не снижаются, когда в экономике масса проблем? В Грузии существуют две экономики: на бумаге и в реальности. В цифрах экономика улучшается, но нужда, безработица растет, и фактически 800 тысяч человек находятся за гранью нищеты. Совокупный ВВП означает сумму существующих в стране продукции и услуг, а не сумму импортированной продукции и реэкспорта. Если курс лари понизится до 2,80, то экспорт сократится. Курс в пределах 3,15−3,30 — это нормально.

Ладо Папава: Рост экономики показывает повышение экономической активности. Мы все ожидали, что в апреле 2021 года в сравнении с апрелем 2020 года экономика вырастет, потому что в апреле прошлого года экономика практически полностью была закрыта. В апреле 2021 года она больше открылась. Но такой рост, откровенно говоря, для меня был неожиданным. Это требует объяснений со стороны правительства. В Министерстве экономики есть компетентные кадры, которые должны объяснить, за счет чего произошел такой рост. Может, это техническая проблема и статистическая служба допустила ошибки в расчетах?

— Как должен отражаться рост экономики на благосостоянии населения?

Ладо Папава: Мы должны объяснить населению, что экономический рост, при других равных условиях, не означает роста благосостояния населения. Экономический рост — это хорошо, так как означает, что повысилась экономическая активность. Но есть случаи, когда экономический рост благосостояния населения не улучшает. В этом контексте особое значение имеет инклюзивный экономический рост, когда с открытием новых предприятий трудоустраивается больше людей, растут доходы. Этот рост действительно отражается на благосостоянии населения.