Двухдневный рабочий визит киргизского президента в летнюю резиденцию российского президента в Сочи прошёл без лишнего медийного шума. Априори дипломатия любит тишину и баланс, Киргизия сравняла счёт с таджикским президентом Рахмоном по высоким встречам в России.
Встречу Владимира Путина и Садыра Жапарова для EADaily комментирует эксперт по Центральной Азии, глава Евразийского аналитического клуба Никита Мендкович. «Сейчас возрастает угроза с юга, со стороны Афганистана, с чем, собственно, во многом и связаны контакты России последовательно с Таджикистаном и Кыргызстаном», — считает эксперт. Неожиданным был ответ политолога и на вопрос о Крыме.
Колебания между реальностями
— Ключевая мысль в приветственной речи Садыра Жапарова заключена во фразе: «Россия — наш главный союзник и торгово-экономический партнёр. Поэтому надеюсь на проведение плодотворных переговоров по всем вопросам сегодня». Возможно, что киргизская полития и считает Россию главным союзником Киргизии. Тогда непонятна политическая пропасть между Бишкеком и Москвой по отношению к архиважному вопросу: что мешает Киргизии официально признать Крым субъектом России, если заверения господина Жапарова имеют основу?
— На текущий момент у России и Киргизии действительно очень плодотворное сотрудничество, во-первых, в сфере обороны. На территории Киргизской Республики размещаются российские военные объекты, и в последнее время их функционал расширяется. Есть определённое сотрудничество по линии Евразийского союза. Насколько мне известно, решается вопрос о приобретении Россией в Киргизии некоторых активов, которые сейчас приватизируются. Речь прежде всего о промышленных предприятиях. При участии российских инвесторов запущен Таласский золоторудный комбинат. Это даёт основания утверждать, что сотрудничество между Россией и Киргизией достаточно эффективное.
Возможен ли выход на принципиально новый уровень в сфере политики, включая поддержку Киргизии Россией? Вопрос дискуссионный. Могу только напомнить, что Киргизия систематически поддерживает Россию при обсуждении различных резолюций в Генассамблее ООН, голосует за российские варианты резолюций. Однако, думаю, вопрос о Крыме поставлен верно, и рано или поздно наши союзники и партнёры на постсоветском пространстве придут к необходимости официально и открыто признать Крым частью России, потому что его статус больше никогда не изменится.
— В ходе встречи в сочинской резиденции президента России, высокому киргизскому гостю был послан сигнал понимания внутренних проблем Киргизии и Таджикистана. Путин отметил, что Россия сделает все от неё зависящее, чтобы помочь в разрешении вопроса. В каком статусе Москва может помочь сторонам в территориально-приграничном разбирательстве?
— Что касается конфликта между Бишкеком и Душанбе, о чем я говорил многократно, Россия заинтересована в разрядке между двумя государствами, членами Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Именно поэтому Москва всегда добивалась создания двусторонней переговорной комиссии, которая и была в итоге сформирована двумя странами.
Россия неоднократно предлагала посредническую помощь, но суверенные государства настаивали на том, что справятся сами. Последние трагические события показали, к сожалению, что это не так. Следует упомянуть, большую роль в завершении последнего вооруженного конфликта на границе сыграла ОДКБ, во многом личное вмешательство генерального секретаря организации Станислава Зася, его звонки главам совбезов Киргизии и Таджикистана привели к завершению вооруженных столкновений и переходу за стол переговоров. Подчеркну, что Россия готова оказывать содействие мирному процессу, но здесь речь идёт о ситуации, когда первую роль могут играть только избранные лидеры двух суверенных государств, они сами принимают решения по разрешению двусторонних противоречий, и Россия никакими усилиями не может подменить собой избранных глав этих государств.
Миролюбие Вашингтона
— В период двухдневной войны на границе Америка незамедлительно заявила о готовности помочь руководству Киргизии и Таджикистана. Вашингтон предложил «любыми возможными способами поддержать мирное урегулирование конфликта». С такой же инициативой выступил и Эрдоган. И как бы сочеталась помощь трёх держав в конфликте двух стран?
— Что касается готовности США оказать помощь Киргизии, с одной стороны, не секрет, что Вашингтон давно пытается влезть в регион, и это наиболее актуально сейчас, когда Штаты лишаются баз в Афганистане и хотят создать новые военные объекты на территории сопредельных регионов. Я считаю, у США нет шансов разместить базы в регионе, учитывая крепкие связи стран Центральной Азии с Россией. У Киргизской республики уже несколько лет весьма проблемные отношения с Америкой: действующего президента Киргизии Вашингтон не принял, в момент утверждения Жапарова в должности премьер-министра американское посольство публично обвинило его в связи с криминалом и назвало его назначение на пост главы правительства нелегитимным.
На фоне всех других событий, включая попытку устроить цветную революцию в 2019 году, которой руководили эмиссары из США, совершенно очевидно, что предпосылок к быстрому потеплению отношений у США с Киргизией просто нет. В республике Америку воспринимают по большому счету как противника, и это во многом оправданно.
— В Сочи президенты России и Киргизии обсуждали взаимодействия в интеграционных объединениях в Евразии, затрагивалось сотрудничество в ЕАЭС. Между тем реальная картина — критическая, такого взлёта цен и падения покупательской способности в Москве давно не случалось. Чем же выгоден Евразийский экономический союз жителям стран Евразийского союза и самой России?
— О выгодах взаимного сотрудничества могу лишь сказать, что во всём мире экономика довольно тяжело переживает пандемию, которая пока не вполне завершена и продолжает негативно влиять на деловую активность, она привела к заморозке некоторых производств, это плохо сказалось на общемировом уровне ВВП. Однако сейчас общими усилиями мы стараемся эту ситуацию выправить. Тем более что у России есть набор собственных вакцин, которые Москва отправляет дружественным странам и производство которых предлагает на их территориях. Насколько я помню, подобный вариант обсуждался и применительно к Киргизии, поэтому я думаю, что по мере решения коронавирусных проблем будет повышаться деловая активность, будут расти доходы населения.
О критике ОДКБ
— Полагаю, что главнокомандующие России и Киргизии Путин и Жапаров в ходе встречи в Сочи говорили о военной безопасности стран. Между тем в парламенте Киргизии выразили недовольство деятельностью ОДКБ.
— Она (критика) исходила от очень узкого круга политиков, я считаю её частью информационной кампании против ОДКБ, приуроченной к годовщине организации. Эта кампания режиссируется зарубежными игроками, прежде всего США и НАТО, на что указывает тематическое совпадение тезисов, которые озвучиваются прессой и прозападными спикерами в разных странах. Подобные совпадения маловероятны, поэтому я рассматриваю это как срежиссированную кампанию, направленную на попытку подорвать авторитет ОДКБ.
Тем не менее, как показали итоги саммитов министров иностранных дел и продолжающаяся работа по линии генштабов, кампания потерпела поражение, сотрудничество продолжается, оно углубляется, на текущий момент идёт выработка формата по взаимодействию по проблематике биолабораторий, которые США активно размещали в прошлые годы на постсоветском пространстве. Сейчас вводится контроль со стороны военных специалистов ОДКБ, которые не позволят США использовать нарушение соглашений о запрете биологического оружия.
— В экспертном сообществе не исключают возможность размещения военных баз на территории Киргизии. Каков ваш прогноз по вопросу?
— Я напомню, что подписано соглашение России с двумя членами ОДКБ — Казахстаном и Арменией — о биологической безопасности, оно предусматривает контрольные механизмы по недопущению использования территорий этих стран третьими государствами для военно-биологических разработок, направленных против России и других членов ОДКБ.
Долгое время этот вопрос тормозился, видимо, местные политические элиты рассматривали его как способ для игры с США, но сейчас стало ясно, что ситуация в мире не такова, чтобы можно было столь активно играть за несколькими досками. Сейчас очень ценится верность союзникам, конструктивная и честная позиция в отношениях с ними. Мы наблюдаем, что вопросы биологической безопасности стали решаться. У сотрудничества России и Киргизии есть большие перспективы.
Хотел бы добавить, что сейчас возрастает угроза с юга, со стороны Афганистана, с чем, собственно, во многом и связаны контакты России последовательно с Таджикистаном и Киргизией. Перед всеми государствами — членами ОДКБ, членами договора об СНГ стоит необходимость обороны южных рубежей, которые станут более опасными после вывода войск США, вероятного падения Кабула и активизации террористов на территории Афганистана. Думаю, этот фактор во многом подталкивает сближение наших государств в сфере безопасности. У нас нет другого выхода, никто другой защиту наших границ не обеспечит, только мы сами, общими усилиями.