Выборы в бундестаг: с кем и в какой роли «Зеленые» сформируют правительство?

«Предвыборная кампания в Германии, разворачивающаяся на фоне предстоящих выборов в бундестаг, станет не просто ареной для соперничества и борьбы, она станет настоящей драмой с протагонистами и антагонистами, каждый из которых олицетворяет собой одно из начал будущей политики федеративной республики. Название у этой драмы — „Одна против двоих“», — подчёркивает немецкое издание Der Spiegel, размышляя о предстоящей политической борьбе.

Действительно, сопредседатель партии «Зелёные» Анналена Бербок против председателя ХДС Армина Лашета и кандидата в канцлеры от СДПГ Йозефа Шольца. Двое мужчин против женщины. Двое юристов по образованию с богатым опытом работы в правительстве против сугубо партийного функционера, не проведшего ни дня в правительственных кабинетах. Двое представителей традиционно народных партий против той, кто пока лишь намерена превратить свою партию в народную. То, сколько общего у кандидатов на пост федерального канцлера от партий ХДС и СДПГ, подтверждает и незначительная разница в их возрасте: Лашету в феврале исполнилось 60, Шольцу в июне будет 63. Особенно разительным сходство становится при их сопоставлении с Бербок, которой, к слову, всего 40. Разница в возрасте будто олицетворяет противоположность того духа будущей политики, за который с одной стороны выступает правящая коалиция ХДС/ХСС и СДПГ, с другой — партия «Зелёные». Речь идёт о борьбе нового и старого, традиционного и более прогрессивного; будет ли вновь преобладать то, что уже и так знакомо, или настало время для концептуальных изменений.

Опросы общественного мнения показывают, что новый состав правительства с огромной долей вероятности не обойдётся без партии «Зелёные». Вопросом остаётся лишь то, какую роль в нём избиратели отведут Бербок — канцлера или вице-канцлера. Для многих Бербок остаётся малоизвестной фигурой, никак не проявившей себя и ничем не запомнившейся за годы до того, как она стала претендовать на роль главы федерального правительства. Возможно, связано это с поистине уникальным феноменом: на своём пути сопредседатель «Зелёных» не оставляла «политических трупов», не шла по головам, что отличает Бербок от той же Ангелы Меркель, которую не раз называли «чёрной вдовой ХДС». Вместе с тем по своему политическому стилю она крайне похожа на нынешнего федерального канцлера: «Бербок всегда знает, чего она хочет, она крайне целеустремленна. Вместе с тем она готова к компромиссам, если понимает, что тема для кого-то имеет определяющее значение». В подобной манере о кандидате в канцлеры отзывался глава фракции ХДС/ХСС в бундестаге Фолькер Каудер.

Говоря о главном недостатке Бербок — об отсутствии правительственного опыта, важно понимать, под знаменем какой глобальной проблемы пройдут ближайшие несколько лет, если не десятилетий. По мере того, как пандемия сходит на нет, на повестку дня в Европе вновь выходят вопросы защиты окружающей среды. Именно превращение Европы в ключевую площадку общемирового экологического сотрудничества способно усилить позиции ЕС как актора на международной арене. Возникновение содержательно новых вызовов, предполагающих исключительные способы их преодоления, значительно снижают важность такого фактора, как правительственный опыт. Это, в частности, подтвердила пандемия. Оттого отсутствие опыта, а значит, и желания использовать привычные методы решения насущных проблем, может быть интерпретировано не как недостаток, а как настоящее преимущество Бербок. С другой стороны, одних новых идей и «новой модели руководства», предложенной сопредседателем «Зелёных», для претворения курса на обновление, ставящего во главу угла решение климатических проблем, будет явно недостаточно: для воплощения проектов потребуется поддержка бундестага, и здесь опыт Шольца или Лашета пришёлся бы Бербок весьма кстати. Значительно облегчить задачу способен грамотный выбор партнёра по коалиции. В этом вопросе у «Зелёных» есть целый ряд альтернатив, каждая из которых, однако, несёт в себе ряд потенциальных проблем.

На данный момент наиболее вероятным кажется вариант повторения на федеральным уровне сценария федеральной земли Баден-Вюртемберг, в которой «Союз 90/Зелёные» правит в коалиции с ХДС. Вопрос состоит в том, насколько христианские демократы готовы довольствоваться ролью второй скрипки: опыт Баден-Вюртемберга показывает, что пребывание в качестве второй по значимости политической силы может не ограничиться одним политическим циклом. Другой альтернативой для «Зелёных» выступает коалиция с СДПГ и СвДП: для того чтобы получить канцлерский пост, при условии её формирования «Зелёным» будет достаточно обогнать СДПГ. Эффективность союза с СДПГ и СвДП демонстрирует опыт правительства федеральной земли Рейнланд-Пфальц. О предпочтительности такой коалиции говорили многие члены президиума «Зелёных» и после недавних выборов в земле Баден-Вюртемберг, однако действующий премьер-министр Вильфрид Кречман выступил за сохранение союза с ХДС. Какая идея могла бы сплотить «Зелёных», СДПГ и СвДП? Стремление «Зелёных» обеспечить «социальную справедливость» противоречит социальной повестке СДПГ, а вопросы защиты климата могут натолкнуться на примат экономического развития, декларируемый в программах как СДПГ, так и СвДП. Скорее точкой соприкосновения может стать идея технологического прогресса, цифрового развития, которую так упорно игнорирует Меркель. Вместе с тем многие в рядах СвДП опасаются, что «Зелёные» лишь кажутся прогрессивной политической силой.

Другим вариантом для «Зелёных» может стать коалиция с СДПГ и партией «Левые». «То, что у нас с СДПГ и „Левыми“ значительно больше общего по содержанию, чем с Союзом и СвДП, не является секретом», — открыто заявляет депутат бундестага Свен-Кристиан Киндлер. Однако многие из числа его однопартийцев придерживаются иного мнения: «Левые» считаются крайне ненадёжными соратниками из-за большого числа фундаменталистов внутри партии, которые могут уклоняться от принятия деликатных решений. Другим препятствием на пути складывания данной коалиции являются разногласия по вопросам внешней политики. «Левых» не устраивает жёсткая риторика, занимаемая партией «Зелёные» по отношению к России, идея расширения числа военных операций, в которые должны быть вовлечены войска бундесвера, а также желание увеличить расходы на вооружение. В любом случае Бербок придётся хорошо подумать, какой вариант коалиции станет для руководимой ею партии наиболее предпочтительным. Избавить Бербок от тягостных раздумий может Армин Лашет, не раз опробовавший на себе за последние несколько месяцев роль теневого фаворита.

Его опыт говорит за него. В течение почти четырех лет он правил Северным Рейном — Вестфалией, своего рода «ФРГ в миниатюре». В регионе проживает каждый четвёртый избиратель, а существующие в федеральной земле проблемы и трудности перекликаются с проблемами федерального масштаба: богатый Рейнланд и бедная Рурская область, промышленный потенциал и вопросы экологии. Кроме того, земля Северный Рейн — Вестфалия — регион с высокой долей мигрантов. Лашет умело справлялся с вызовами, выпадавшими на долю возглавляемого им земельного правительства, проявлял себя в качестве умелого «политического модератора». Сейчас же ему необходимо выступить в новой роли — роли лидера, направляющего партию и дающего четкие ответы, по меньшей мере на вопросы о предстоящей политике по защите климата. То, что «Зелёные» в своей предвыборной программе смогут дать ответы на все ключевые вопросы, сомнений не вызывает. Безусловно, некоторые из ответов, в том числе о мерах социальной поддержки, о налоговой или бюджетной политике, могут вызвать определённые споры в обществе, однако сам факт того, что «Зелёные» имеют под собой четко идентифицируемую программную базу, ставит их на данный момент выше, чем блок ХДС/ХСС. Лашету придётся давать ответы, и оттого, насколько они будут конкретными, будет зависеть результат на выборах.

Проблема состоит и в том, что ХДС никогда не была «программной» партией, её членам всегда хватало лишь обозначения политического направления. Однако после стольких лет правления Меркель даже вопрос об ориентирах кажется неясным: остаётся ли ХДС консервативной партией? Если да, то что это значит в настоящее время? Какую политическую нишу занимает партия? Для ответа на эти вопросы требуется время, которого у ХДС нет. Многие десятилетия избирателей привлекала модель уверенной реализации политического курса, однако сумбурность политики по борьбе с пандемией лишила ХДС и этого козыря. Для Лашета проблемой остаётся и отсутствие внутрипартийной поддержки. Возглавляя на предстоящих выборах номинально блок из двух партий, он фактически пользуется поддержкой лишь половины одного ХДС.

Если утрата Лашетом внутрипартийной поддержки стала следствием обстоятельств борьбы председателя ХДС с Маркусом Зёдером, то кандидат от СДПГ, вице-канцлер Олаф Шольц, решил дистанцироваться от программного мейнстрима своей партии самостоятельно: СДПГ, по его мнению, приобретает всё более левую ориентацию. О том, что в СДПГ не видят в Шольце лидера партии, говорит и тот факт, что вице-канцлер занял на выборах председателя лишь второе место.

В вопросе о коалиции «красные» выступают в поддержку союза с «Зелёными» и СвДП. Некоторые члены президиума даже питают иллюзии насчет того, что при подобном раскладе Шольцу удастся добиться места канцлера: для этого, по мнению членов партии, необходимо будет перетянуть на свою сторону тех избирателей, которые на прошлых выборах голосовали за ХДС исключительно из-за Меркель. «Главный противник — это, очевидно, Союз», — отметил в недавнем комментарии генеральный секретарь СДПГ Ларс Клингбайль. «Желаемый союзник — „Зелёные“», — добавил он.

Сравнивая содержательные стороны будущей политики СДПГ и ХДС, программа социальных демократов, безусловно, ближе к идеям «Зелёных», чем программа ХДС. Однако у Лашета есть свой козырь, а именно — его поддерживают многие члены «Зелёных». Он представляется членам партии более удобной фигурой в связке с Бербок. С другой стороны, внутри ХДС многие считают вопросы борьбы с изменениями климата не более чем «дорогим хобби», что способно свести на нет весь благоприятный климат отношений Лашета с «Зелёными». В условиях всего существующего комплекса противоречий и трудностей относительно ясным остаётся лишь одно: в формировании нового состава правительства Германии будет принимать участие партия «Зелёные». Вопрос лишь в том, с кем и в какой роли: победителя выборов или партнёра по коалиции.