В обход бундестага: Меркель извинилась, но своего поведения не изменила

В начале недели после консультационного совещания федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель с главами федеральных земель, продолжавшегося более 11 часов, было принято решение о продлении карантина на всей территории страны вплоть до середины апреля и ужесточении карантинных мер на время пасхальных праздников.

Решение вызвало всеобщее непонимание и острою критику со стороны оппозиции, бизнеса, церкви и даже представителей «сестринской» для ХДС партии, ближайших соратников Меркель по союзу, в том числе со стороны министра внутренних дел Германии Хорста Зеехофера. В результате обрушившейся на нее критики Ангела Меркель выступила с заявлением о признании ошибочности своего решения и попросила у собственного народа прощения за допущенный просчет. Данный шаг был скорее выгоден для Меркель и Христианско-демократического союза, рейтинги которого неизменно снижаются вот уже несколько недель подряд. Признание своих ошибок и принесение публичных извинений главами правительств является весьма редкой практикой, способной, однако, «очеловечить» политика и вызвать определенную долю симпатий и сострадания. Но даже самые искренние извинения не всегда означают осознание того, что стало первопричиной для действий, за которые в дальнейшем пришлось извиняться.

В случае с Ангелой Меркель одной из причин, по которой данные ошибки, связанные с управлением Германией в условиях кризиса, вызванного пандемией, стали приобретать регулярный характер, является модель принятия федеральным канцлером решений. Модель, которая стала носить более «кулуарный» характер, причем своеобразными «кулуарами» выступили как раз вышеупомянутые регулярные видео-конференции Ангелы Меркель с председателями федеральных земель.

«Закулисная» специфика встреч не означала в данном случае их закрытость от прессы, общественности, наоборот, все детали проходивших совещаний получали широкую огласку, что, к слову, сыграло не в пользу Меркель, поскольку уже через несколько часов после заседаний федеральные министры отклонялись от запретов, только что выработанных на совместных консультациях.

«Кулуарными» эти совещания в каком-то смысле были для бундестага, депутаты которого узнавали о принимаемых решениях, также как и миллионы других граждан Германии, в режиме онлайн из новостных сводок. И, судя по ходу заседания бундестага, проходившего 25 марта, федеральный канцлер, принеся публичные извинения, не сделала из сложившейся ситуации коренных выводов — она и дальше намерена обсуждать вопросы, связанные с введением или отменой ограничений на конференциях с лидерами федеральных земель, что грозит усугублением раскола между федеральным собранием и Ангелой Меркель. Первой ласточкой этого раскола стало требование депутатов из Левой партии и Свободной партии Германии о вынесении на рассмотрение бундестага вопроса о доверии к федеральному канцлеру.

Заседание федерального собрания 25 марта началось с того, что председатель бундестага Вольфганг Шойбле напомнил об отмечающейся на этой неделе 150-ой годовщине конституционного закрепления первого общегерманского рейхстага как представительного органа власти в Германии. Свою вступительную речь немецкий политик завершил словами о том, что «не все решения тогда принимались в рамках данного органа», напомнив об ограниченном характере компетенций тогдашнего представительного органа и недостаточной парламентаризации Германской империи. Многие услышали в этих словах описание происходящего внутри страны в настоящее время, когда нынешний бундестаг подобно своему «праотцу» недостаточно вовлечен в принятие политических решений.

Лейтмотивом, сопровождавшим всё выступление Меркель, стал возмущенный отпор федерального канцлера на нападки, доносящиеся как со стороны представителей оппозиционных партий, так и со стороны однопартийцев. «Нельзя весь день что-то критиковать, необходимо что-то делать!», — заявила федеральный канцлер. «О приложении Corona Warn вы не услышите ни единого хорошего слова в Германии, а в Финляндии, напротив, приложения были установлены почти у всех граждан. — Сейчас, пожалуй, тот момент, когда мы всё подвергаем критике. Важно, наполовину ли стакан полон или наполовину пуст. И если он всегда только наполовину пуст, то мы не будем развивать ту необходимую творческую силу, которая позволит выйти из этого кризиса», — пожаловалась Ангела Меркель.

Между тем, в вопросах, в которых канцлер принимала критику хотя бы частично, она винила в просчетах других ответственных лиц. Так, например, провалы за реализацию стратегии тестирования были возложены на местную администрацию. Коллективную закупку вакцин Евросоюзом Меркель по прежнему считает «грамотной стратегией», несмотря на то, что сообщество европейских государств прививается намного медленнее других государств западного мира.

В отношениях ЕС с Турцией, которые будут обсуждаться на саммите ЕС, федеральное правительство остается адвокатом Реджепа Эрдогана, несмотря на то, что поддерживание данной линии способно негативно отразиться на отношениях с Кипром, Греций и Францией. Удивительно, но тема санкций Китая и вовсе не затрагивалась в выступлении Меркель. При этом Народная Республика недавно впервые применила санкции к депутатам Европарламента, в том числе видному представителю партии «зеленых», члену комитета Европарламента по иностранным делам Рейнхарду Бютикоферу.

Сопредседатель одной из крупнейших оппозиционных партий «Альтернатива для Германии» Александер Гауланд, комментируя паттерн принятия политических решений Ангелой Меркель, отметил, что «улучшение возможно лишь в тех условиях, когда вы выносите решения на обсуждение в парламенте до, а не после их принятия». «В конечном счете, население не сможет простить правительству всё, если оно все делает неправильно», — отметил Гауланд, подразумевая недавние извинения Меркель.

Председатель фракции СвДП Кристиан Линднер также призвал федерального канцлера к обсуждениям и заявлениям о своих намерениях в бундестаге перед каждой из встреч с главами федеральных земель. Критика в адрес Меркель обрушилась даже со стороны фракционного лидера партии «зелёных» Катрин Гёринг-Эккардт, также отметившей необходимость большего вовлечения депутатов бундестага в выработку решений по вопросам борьбы с пандемией.