Армения должна получить равный доступ к коммуникациям региона — интервью

Накануне в парламенте Армении министр иностранных дела Ара Айвазян заявил, что Турция под давлением международной общественности вынуждена будет прекратить блокаду Армении, тем более что «причин для этого сегодня уже нет». По его словам, блокада была обусловлена сохранением статус-кво в Нагорном Карабахе (Арцахе), который был нарушен Азербайджаном силовым образом осенью 2020 года. Так что, полагает Айвазян, уже и Турция не имеет каких-либо причин держать границу с Арменией на замке.

«Открытие в будущем армяно-турецкой границы откроет новые возможности, но, с другой стороны, может создать и новые вызовы, и мы должны быть готовы», — подчеркнул глава армянской дипломатии, вызвав тем самым на себя огонь критики, обусловленной в первую очередь опасениями относительно того, что нынешняя власть Армении ставит крест на процессе международного признания геноцида армян, что составляло важную часть внешнеполитического курса страны.

К чему готовит власть армянское общество, какие перспективы открываются перед республикой, что уступит Армения взамен на открытие армяно-турецкой границы? Об этом корреспондент EADaily побеседовал с председателем ОО «Интеграция и развитие», координатором Евразийского экспертного клуба, политическим аналитиком Арамом Сафаряном.

— Господин Сафарян, глава МИД Армении Ара Айвазян вчера озвучил возможность нормализации отношений с Турцией, и в частности возобновления работы авто- и железнодорожных магистралей в результате открытия армяно-турецкой границы. Как вы прокомментируете эту перспективу?

— Открытие армяно-турецкой границы и возобновление авто- и железнодорожного сообщения между Турцией и Арменией, на первый взгляд, логически следует за возобновлением коммуникаций между Арменией и Азербайджаном. Известно, что вице-премьеры Армении, России и Азербайджана напряженно работают над графиком восстановления коммуникаций и возобновления их работы по маршрутам РФ — Азербайджан — Армения и наоборот. Известно, что 4 марта они должны доложить о результатах совместной работы руководителям трех стран. Таким образом, ожидается, что Турция может присоединиться к этому процессу и восстановить транспортную карту Южного Кавказа, которая была нарушена в 1993 году в результате первой войны в Нагорном Карабахе.

Однако хочется заметить, что на пути этого процесса встают разные преграды, которые имеют для Армении характер вызовов и даже угроз. Неоспоримо, что возобновление бесперебойного транспортного сообщения на Южном Кавказе с использованием существующих дорог, их реконструкцией и строительством новых создаст совершенно новые возможности для экономического развития стран региона. Об этом много говорится в последнее время. Однако ради справедливости нужно сказать, что вместо смутных обещаний о лучшей жизни за прошедшее время можно было бы сделать грамотное экономическое исследование с указанием плюсов и минусов этого процесса и представить это на суд армянского общества.

Наш Евразийский экспертный клуб, усилиями его ведущих экономистов — профессора Ашота Тавадяна и профессора Татула Манасеряна, до конца февраля презентует результаты собственного независимого экономического исследования о перспективах развития экономики Армении, угроз и вызовов, возникающих в результате возобновления работы вышеназванных коммуникаций. Думаю, это будет очень интересно активным представителям нашего общества. Ведь очень многие и у нас в Армении, и в армянской диаспоре серьезно озабочены и даже крайне встревожены перспективой турецко-азербайджанской экономической экспансии Армении, которая может угрожать нам, если мы не выработаем эффективные адаптационные механизмы политического и экономического характера для их нейтрализации и укрепления нашей национальной безопасности.

— Что вы имеете в виду, когда говорите об эффективных мерах по укреплению национальной безопасности в этой новой для Армении ситуации?

— Правда, мы более 20 лет жаловались на то, что Армения подвергнута частичной блокаде со стороны Турции и Азербайджана и это самым пагубным образом влияет на наше экономическое развитие. С одной стороны, сегодня складывается возможность исправления этой ситуации, что кажется экономически благоприятствующим фактором для нас. С другой стороны, нужно понимать, что в существующей атмосфере армяноненавистничества, реально существующей особенно в Азербайджане, но также и в Турции, желание поставить Армению на колени, заставить ее отказаться от международной деятельности, направленной на признание геноцида армян в Османской империи, прекращение антитурецкой деятельности и борьбы на международной арене за реализацию права на самоопределение народа Арцаха, мы вправе думать, что условия для экономического сотрудничества и взаимодействия, в том числе в области транспортных коммуникаций, могут быть неравными. Они могут служить интересам Турции и Азербайджана по связыванию, в том числе через Армению и Грузию, стран так называемого Великого Турана, но не дать равные возможности для бизнеса и перевозчиков Армении пользоваться азербайджанскими и турецкими коммуникациями свободно и без опаски. Выработка подобных гарантий — сложное, но необходимое условие наряду с формальными решениями по открытию магистралей.

— Хотела бы напомнить, что в 2009—2010 гг. мы также говорили о возможности установления дипломатических отношений между Арменией и Турцией, открытия границ и возобновления работы железной дороги и автомагистрали, связывающих две страны. Тогда большинство армянских экспертов надеялись на успех этого диалога и уже считали возможные выгоды от этого процесса.

— Хочу напомнить, что я и мой брат, тюрколог профессор ЕГУ Александр Сафарян, тогда были среди тех очень немногих, которые утверждали, что Турция не пойдет на уступки Армении и не выполнит свои подписанные в Цюрихе обещания. Хочется также напомнить, что тогда руководство Армении, следуя уговорам США и европейских стран, инициировало процесс «футбольной дипломатии», не оповестив должным образом своего союзника — Российскую Федерацию. Я хорошо помню, как российские политики и дипломаты тогда в доверительных беседах тихо недоумевали по поводу инициирования этого процесса.

Сегодня складывается совершенно другая ситуация. Минская группа ОБСЕ, ее наиболее влиятельный для Армении и Азербайджана член — Россия, проводит в жизнь наработанную дипломатами сверхдержав программу нормализации ситуации в регионе, где важной частью выступает восстановление и развитие транспортных связей. В этой ситуации считаю, что нужно было бы сделать как минимум две вещи. Первое: очень серьезно исследовать и представить на суд общества перечень политических и экономических шагов, которые должна сделать Армения параллельно переговорам об открытии границ и восстановлению коммуникационных связей. Хочу напомнить еще один факт: много лет назад наш соотечественник, российско-армянский крупный бизнесмен Рубен Варданян, планировал купить продающиеся турецкие автозаводы с выставленной ценой — $ 2 млрд. И что? Тогда турецкий Совет безопасности после обсуждения заявил, что не разрешит этническому армянину купить большой бизнес в Турции и это расценивается как угроза безопасности страны.

Или другой факт: негражданин Турции при покупке земли в этой стране должен получить также разрешение Министерства обороны и без этого разрешения подобные сделки не могут считаться законными. Не значит ли это, что Армения должна иметь такое же законодательство с запретом иностранным гражданам иметь большие земельные участки или значительный бизнес в нашей стране? Ведь если мы не сделаем эти необходимые шаги по защите наших интересов, Армения, как и соседняя Грузия, очень быстро окажется под турецко-азербайджанским влиянием и давлением. Готова ли Армения к подобной перспективе? Это следует в любой доступной форме выяснить у армян как в Армении, так и в диаспоре?

Второй пункт касается необходимости реорганизации нашей внешней политики с тем, чтобы сделать ее способной реально и достойно отражать вызовы внешнего характера. Я утверждаю, что в сложившейся новой обстановке, когда отношения современной России (нашего стратегического союзника) и Турции (которая еще долго будет враждебно относиться к нашей стране по ряду причин) носят характер как партнерства, так и конкуренции, а в некоторых вопросах и противостояния, мы обязаны синхронизировать нашу внешнюю политику с российской международной повесткой дня.

Последняя карабахская война наглядно показала, что у Армении не может быть другой успешной внешнеполитической повестки, кроме как созвучной, понятной и синхронизированной с российской. Мы — я и мои друзья по Евразийскому экспертному клубу — выступаем за всемерное дальнейшее укрепление и углубление отношений Армении с братской Россией. Мы уверены, что российское военно-политическое присутствие в Армении должно последовательно наращиваться, а армянские силовые структуры должны тесно, содержательно и эффективно сотрудничать и взаимодействовать с российскими коллегами. Кроме обеспечения безопасности границ Армении и гарантии нашего суверенитета, которые Россия осуществляет и сейчас, мы должны обеспечить такую атмосферу в нашей стране, которая обеспечит спокойствие и безопасность наших граждан, возможности экономического роста и социального развития в складывающихся новых реалиях, когда крупным игрокам региона — России, Турции и Ирану выгодно превратить Южный Кавказ в активно и бесперебойно работающую транспортную систему.

Повторюсь: населению нашей страны должны быть понятны шаги властей по восстановлению транспортных коммуникаций, выгодность этих шагов для нашей политической и экономической системы. Если этого не случится, то Армения вновь окажется перед лицом серьезных угроз нашему суверенитету.

— Тем не менее пойдет ли армянская власть на односторонние уступки Турции, например в вопросе международной борьбы за признание и осуждение геноцида армян?

— Абсолютно уверен, что армяно-турецкий диалог, если он возобновится, то только с той точки, когда было достигнуто соглашение об установлении дипломатических отношений и открытии армяно-турецкой границы без предварительных условий. Если армянская власть под каким-либо предлогом даст обещание отказаться от преследования на международной арене вопроса признания и осуждения геноцида армян или откажется от признания права армянского населения Арцаха на самоопределение, то эта власть подведет армянскую нацию к новой угрозе внутреннего противостояния и антагонизма, а последствия этой необдуманной и не выдерживающей никакой критики позиции могут иметь самые тяжелые и роковые политические последствия.

Мне кажется, что, несмотря на множество ошибок и недочетов, сделанных ранее, армянская власть никогда и ни при каких условиях на это не пойдет. Вот почему мы утверждаем, что всемерному развитию армяно-российского политического, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества по нарастающей просто нет разумных альтернатив.