Минэкономразвития России предлагает признать расположенные в Ставропольском крае курорты федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск единым курортным регионом Кавказские Минеральные Воды. Министерство выявило проблемы, препятствующие социально-экономическому развитию Кавминвод, а также одновременное применение в отношении него двух правовых режимов, сообщает ТАСС.
«Коллизию предлагается урегулировать на уровне решения правительства Российской Федерации, в частности Минэкономразвития России разработан соответствующий проект постановления, которым предлагается в соответствии с действующим законодательством признать расположенные в Ставропольском крае курорты федерального значения Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск единым курортным регионом Кавказские Минеральные Воды, а также признать утратившими силу некоторые противоречащие действующему законодательству нормативные правовые акты», — сообщили в министерстве.
Как подчеркнули в Минэкономразвития, сложившаяся ситуация порождает правовую коллизию, которую невозможно разрешить в рамках существующей нормативной базы, включая несоответствие определения понятия курортного региона «Кавказские Минеральные Воды» и различные режимы осуществления хозяйственной деятельности на его территории.
«Данные противоречия могут создать коррупциогенный фактор, например, при ведении хозяйственной деятельности или застройке на территории КМВ», — считают в МЭР.
Министерство предлагает в постановлении Совета Министров РСФСР «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае» исключить в наименовании, а также в тексте и приложении слова «в Ставропольском крае».
При этом в положении о курорте федерального значения Кисловодск предлагается помимо текущего места расположения — Ставропольский край — добавить Карачаево-Черкесию и Кабардино-Балкарию.
Соответственно, пункт о том, что вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами курорта Кисловодск находятся в совместном ведении Российской Федерации и Ставропольского края, предлагается дополнить еще двумя регионами.
Аналогично этому положение о курорте Пятигорск Минэкономразвития предлагает расширить на Кабардино-Балкарию.
Минэкономразвития предлагает также признать утратившим силу постановление правительства РФ «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации — Кавказских Минеральных Водах». Согласно этому закону, в состав особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод входят: в Ставропольском крае — города Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Лермонтов, а также районы Минераловодский, Георгиевский и Предгорный; в Кабардино-Балкарской Республике — Зольский район; в Карачаево-Черкесии — Малокарачаевский и Прикубанский районы.
Ранее министерство сообщало, что границы зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод будут актуализированы и в 2022 году обновленные сведения будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Правительством РФ принято постановление, устанавливающее правила предоставления субсидии бюджету Ставропольского края на реализацию этого мероприятия.
Как отмечали в министерстве, работа ведется в соответствии с поручениями президента России по сохранению свойств особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод, включая определение границ этого региона и установление в отношении его особого статуса.
Актуализация границ будет проведена в два этапа. На первом этапе предполагается проведение работ по определению характерных точек границ округов, на втором — внесение полученных сведений в ЕГРН и вынесение границ на местность с последующей установкой информационных знаков.
Общая стоимость мероприятия составит 145 млн рублей и будет осуществляться в рамках государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа, исполнение которой курирует первый заместитель министра экономического развития РФ Михаил Бабич.