Эксперт: Россиянам следует ждать нового повышения пенсионного возраста

Очередные изменения системы пенсионных выплат, которые инициирует Минтруд, предстоит изучить Пенсионному фонду. Как уже сообщало EADaily, речь идёт о возможности отредактировать условия для единовременной выплаты пенсионных накоплений. Это далеко не первая новация, затрагивающая интересы пенсионеров. К примеру, ранее ПФР предложил привязать лимит к прожиточному минимуму пенсионера (ПМП), установив его на уровне 10% от ПМП. Стоит отметить, что в конце лета в Госдуме звучали призывы вовсе упразднить сам Пенсионный фонд.

EADaily предложило проанализировать основные векторы и перспективы пенсионных реформаторских идей доценту кафедры финансового менеджмента Российского экономического университета кандидату экономических наук Аязу Алиеву.

— Существующая система пенсионного обеспечения претерпела много изменений с момента становления, — напоминает экономист. — Сейчас выражен явный тренд перехода от распределительного типа пенсионной системы к страховому с постепенным снятием нагрузки на бюджет пенсионного обеспечения.

— Какие факторы на это повлияли?

— Ряд проблем на современном этапе, такие как дефицитный бюджет ПФР, рост количества пенсионеров, сложная схема начисления и другие трудности, привели к тому, что основной тренд современной пенсионной системы направлен на повышение пенсионного возраста и дифференциацию пенсионных выплат. На уровне власти наблюдаются попытки, с одной стороны, снизить нагрузку на госбюджет, а с другой — сформировать более гибкую систему, которая бы коррелировала с экономической ситуацией в стране. Тому свидетельство — ситуация с работающими пенсионерами.

— Какие изменения, из тех, что выдвигаются и обсуждаются, наиболее вероятны в обозримом будущем к реализации?

— Это будет зависеть от экономической ситуации. Большая нагрузка пенсионной системы на бюджет и экономику вынуждают власть уходить от понятия «биологический возраст» и смотреть на ситуацию более реально и практично. Рост продолжительности жизни пришёлся кстати, и им воспользовались. Считаю, что и далее в среднесрочной перспективе к этой теме ещё вернутся и тогда пенсионный возраст будет повышен. И систему коэффициентов пересмотрят в ту сторону, которая сократит участие и ответственность государства в обеспечении пенсионеров выплатами.

— Как оцениваете периодически объявляемую индексацию? Насколько она компенсирует рост цен в пенсионной реальности?

— Одна из целей пенсионной реформы это индексировать не раз в год, а чаще. В среднем в год индексация на 6−7%. Можно, конечно, сказать, что инфляция будет заранее перекрываться и эффект инфляции не будет ощутим. Но какая индексация кардинально меняет суть дела? Эти 6−7%, перекрывают инфляцию на 2−3%, если брать в расчет официальные данные.

Средний размер пенсии на июль 2020 года составил 16 491 рубль, если сравнить со средним размером пенсии на июль 2019 года, то она выросла на 800−1000 рублей за год. Но реальный рост с учётом роста цен будет около 300 рублей.

— Инициаторы пресловутой пенсионной заморозки уверяют, что она не ущемляет интересы пенсионеров. Так ли это? И насколько этот инструмент необходим государству — велика ли получаемая экономия?

— Власть старается балансировать между интересами пенсионеров и экономикой. Социальные проблемы не нужны государству. Сложно заглядывать так далеко, возможны лишь предположения. Может, к этому времени экономика будет чувствовать себя комфортно и будет возможность индексировать сверх инфляции. Пока из современных реалий и эта экономия, видимо, нужна.

— Можно ли по каким-то объективным критериям сравнить уровень обеспеченности пенсионеров пять лет назад и сейчас?

— Если смотреть глобально, то базовые критерии уровня обеспеченности пенсионеров зависят от состояния экономики, рынка труда и налоговых отчислений в бюджеты. Если исходить из ситуации 2015 года, то проблемы экономики РФ не были такими масштабными, хоть и цены на нефть и рубль были далеки от комфортных значений. Но с рынком труда не было таких проблем как сейчас. Рынок труда не испытал давления. Массовые сокращения весной 2020 года вследствие пандемии привели к сокращениям и потери части доходов населением, налоговые отчисления сократились, бюджет страны сузился. Как следствие — потери бюджета социальных структур, ответственных за пенсии в том числе. Исходя из этого, уровень обеспеченности пенсионеров, хоть и правительство старается его поддерживать, несмотря на экономические проблемы, в среднесрочной перспективе может снизиться.

— Какие решения власти в отношении пенсионных выплат, на ваш взгляд, были самыми значимыми в 2020 году? Или такие ещё впереди?

— Нынешний год можно назвать «годом господдержки» населения и бизнеса из-за кризиса. Были объявлены выплаты семьям с детьми и бизнесу, дали возможность беспроцентных кредитов на выплату заработной платы и прочие льготы. Меры были своевременными, но недостаточными, так как не охватывали всех категорий населения, которые пострадали. И при этом именно пенсионеров, в сущности, ничем не поддержали. А ведь цены на лекарства выросли, да и на продукты тоже. Возможно, какие-то единовременные выплаты могли бы смягчить этот удар по пожилым людям. Да, возможно, какие-то подобные меры планируются и ещё впереди.

Между тем, как считают в Ассоциации НПФ, пока что изменения, предлагаемые Минтрудом, приведут к падению регулярных ежемесячных доходов пенсионеров и, как следствие, снижению роли накопительной пенсии, усложнению достижения цели формирования минимального коэффициента замещения утраченного заработка не ниже 40%.