«Комплексное развитие территорий» или новые горизонты для девелоперов?

Ожидаемое принятие внесённого ранее в Госдуму так называемого законопроекта о всероссийской реновации может открыть новые возможности для игроков строительного рынка. Но не факт, что они порадуют население в регионах.

Изначально законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации» внесли руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Галина Хованская.

Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента, где указана предполагаемая дата внесения на рассмотрение — 17 ноября.

«Примечательно, что в тексте законопроекта не употребляется слово „реновация“: люди догадываются, что за этим кроются интересы строителей и коррумпированных чиновников», — пишут «Новые известия».

За витиеватыми фразами законопроекта скрывается простая мысль: местные власти в России могут получить право принимать программы сноса практически любого, не только аварийного жилья. Все это прикрыто словами о необходимости «комплексного развития территорий» и «создания благоприятных условий проживания граждан». Правда, с возможностью принудительного изъятия недвижимости. Решение о включении в программу может быть принято, если идею одобрят 2/3 cобственников или нанимателей квартир. Исключить дом из программы можно 1/3 голосов.

Стоит отметить, что правительственный законопроект с аналогичными формулировками в 2019 году подвергся резкой критике и был изменен. Однако ключевое понятие законопроекта о «реновации в регионах» — «комплексное развитие территорий» — по-прежнему актуально. Решение о таком развитии и последующем привлечении инвесторов местные власти смогут принимать, если половину зоны занимают, например, аварийные дома, самовольные постройки или многоквартирные дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции.

«Строительный блок Госдумы пробивает новую уверенность в завтрашнем дне, — комментирует ситуацию Телеграм-канал „Незыгарь“. — Проблему роста цен жилье из-за программы льготной ипотеки решают радикально — путем расширения бюджетной пождержки девелоперов, из-за которой, по сути, проблема роста цен и возникла».

«Согласно законопроекту, если 50% домов на „застроенной территории“ признаны аварийными, то вся эта территория подлежит передаче девелоперу для „комплексного развития“, — уточняет „Незыгарь“. — Реализацией задуманного займётся новый глава Минстроя Ирек Файзуллин — так удачно пролоббированный реновационным вице-премьером Маратом Хуснуллиным, чтобы довершить начатое этим „тандемом“ еще в Татарстане».

Следует отметить, что Ирек Файзуллин действительно только что получил пост главы министерства строительства и ЖКХ.

«Изначально нацеленная на устранение присутствия крупного капитала в Кабмине рокировка на наших глазах создает удивительный прецедент формирования нового бюрократического олигархата, — пишет „Незыгарь“. — Хуснуллин уже не просто чиновник, пусть даже такого высокого ранга, а один из первых игроков будущей экономической реальности новой нефти и бесконечной реновации — ведь в стране всеобщей постсоветской разрухи сносить и перестраивать низкопробные коробки можно вечно, лишь бы в процессе перестройки не развалились».

Примечательно, что законопроект внесен во время пандемии, когда все голосования происходят дистанционно.

«Схема таких „голосований“ известна и хорошо отработана, — рассказывает депутат Мосгордумы Елена Шувалова. — Всё проходит примерно по одному сценарию: общественных слушаний нет, люди пишут письма и обращения. Писали одно, а в ответ на массовую петицию с сотнями подписей местная Управа отвечает: „А у нас в Интернете все по-другому“. Электронные результаты всегда будут теми, какие устраивают застройщиков».

Глава экспертного совета Гослумы по строительству Владимир Ресин, поясняя суть законопроекта, подчёркивал, что слово «реновация» в нём отсутствует.

«И прошу не возвращаться к теме, что законопроект списан с московской реновации», — успокаивал Ресин.

Похоже, что сравнения и в самом деле напрасны — в отличие от столичной, новая федеральная реновация не требует согласия собственников для изъятия недвижимости для «комплексного развития», а полномочия на признание соседских домов аварийными целиком и полностью отданы местным властям.

«В новом законопроекте отсутствуют даже оговорки о переселении собственников в пределах одного района и ограничения по высоте зданий — воткнуть среди пятиэтажек 30-этажный гроб теперь как никогда легко», — констатирует телеграмм-канал.

По мнению экспертов, принятие законопроекта приведет к масштабному переделу финансовых потоков в строительной сфере.

«Нам предлагают не реновацию, а что-то совсем по-татаро-монгольски долгорукое — и еще рекламируют, что до всех дотянутся. Экономические последствия от искусственного нагнетания спроса и предложения за счет бюджета и усиления бюрократической монополизации отрасли создают риски дестабилизации ситуации в дальнейшем», — предупреждают эксперты.