Все готовятся ко дню «после Нетаньяху»: Израиль в фокусе

Портал newsru.co.il опубликовал обзор политической ситуации в Израиле за неделю, подготовленный журналистом Габи Вольфсоном.

В марте 2010 года вице-президент США Джо Байден побывал с визитом в Израиле. На тот момент со дня прихода в Белый дом президента Барака Обамы и победы Биньямина Нетаньяху на выборах в Израиле прошел примерно год и отношения между двумя администрациями явно оставляли желать лучшего. В окружении Нетаньяху возлагали на визит большие надежды. Нетаньяху и Байден знакомы давно, и, в отличие от того же Обамы, вице-президент США действительно был личным другом премьер-министра.

«Биби и я дружим уже 30 лет. Я не согласен ни с одним словом, которое он говорит, однако я искренне люблю этого человека», — скажет Байден в 2014-м.

А в 2010-м хорошо спланированный визит превратился в крупный скандал. В день приезда вице-президента комиссия по планированию и застройке опубликовала тендер на строительство десятков единиц жилья в иерусалимском квартале Рамат Шломо, расположенном за пределами так называемой зеленой черты. Байден был в гневе.

«Так не ведут себя страны и правительства, считающие себя дружественными», — заявили в его окружении.

Нетаньяху извинился и даже публично отчитал министра внутренних дел Эли Ишая. Но дело было сделано. В Иерусалиме до сих пор вспоминают этот визит как один из наиболее травматичных. Не столько из-за скандала, сколько из-за болезненной реакции Байдена на неудобную ситуацию, в которую он попал по воле премьер-министра Нетаньяху и его правительства. Если 20 января 2021 года Овальный кабинет в Белом доме займет Байден, можно предположить, что Нетаньяху будет действовать очень осторожно, чтобы избегать подобных конфликтов.

Одним из наиболее обсуждаемых на этой неделе вопросов был вопрос последствий выборов в США для политической стабильности в Израиле. Точного ответа нет ни у кого, и никто не знает, кого на самом деле Нетаньяху хотел бы видеть в Белом доме.

Джо Байден, хоть и входил в команду Барака Обамы, был там одной из наиболее умеренных в вопросе давления на Израиль фигур. «Байден относится к центристскому направлению в Демократической партии и всегда был другом Израиля», — сказал в интервью радиостанции «Кан РЭКА» член комиссии Кнессета по иностранным делам и обороне депутат Гидеон Саар. В Иерусалиме исходят из предположения, согласно которому Байден, если и победит на выборах, на первых этапах каденции направит всю энергию на решение внутренних проблем, связанных с экономикой, коронавирусом и расколом в американском обществе. Давление на Израиль с целью возобновления дипломатического процесса с палестинскими арабами не на первой ступени его лестницы приоритетов.

Впрочем, поводом к серьезным разногласиям между Нетаньяху и Байденом может стать иранская тематика. Кандидат от Демократической партии не скрывает своего намерения добиваться нового соглашения с Тегераном, в то время как Нетаньяху верит исключительно в эффективность режима санкций.

И тем не менее многие убеждены, что Нетаньяху не будет слишком расстроен, если новым президентом США станет Байден. «От Трампа во второй каденции можно ждать чего угодно», — сказал мне источник в политических кругах. Это высказывание отражает настроения в Иерусалиме. Какую политику захочет проводить американский президент, который не связан ни политическими интересами, ни необходимостью быть переизбранным, не знает никто. Тем более когда речь идет о такой эксцентричной фигуре, как Дональд Трамп.

Рассуждения о том, что тот или иной исход выборов ускорит развал израильской правительственной коалиции, являются не более чем гаданием на политической гуще. Нынешняя коалиция очень нестабильна и может рухнуть в любой момент. Однако вряд ли тот или иной исход выборов в США может стать соломинкой, переломившей спину верблюда. У Нетаньяху и Ганца свои резоны, расчеты и мотивы.

На этой неделе глава «Кахоль Лаван» собрал товарищей по фракции «Хосэн ле-Исраэль», чтобы послушать их мнение по поводу дальнейшего участия в правительстве Нетаньяху. Встреча во дворе дома Бени Ганца была долгой, и главным ее итогом стало очевидное очерчивание двух лагерей в партии: лагеря Ганца, выступающего за продолжение на данном этапе сотрудничества с Нетаньяху, даже в случае задержки с утверждением госбюджета, и лагеря Ашкенази — Нисанкорена, выступающих за более агрессивные шаги вплоть до выхода из правительства. Как и следовало ожидать, фрагменты этой «закрытой» встречи стали известны СМИ.

«Я хорошо знаю, что не буду премьер-министром по ротации с Нетаньяху. Я не верю ему и не поверю до последней минуты», — сказал Ганц.

Позднее он был крайне возмущен тем, что его слова «слили» в прессу, и даже грозил отправить участников встречи на полиграф. Но главный вопрос остался открытым: если Ганц настолько не доверяет Нетаньяху, что удерживает его в этой коалиции, а также почему он пассивно продолжает ожидать того момента, когда Нетаньяху примет решение идти на выборы? «Далеко не все происходящее за кулисами видно сейчас на сцене», — сказал на этой неделе Ганц. Многими это было воспринято как очередная угроза, за которой ничего не стоит. Дополнительное подтверждение этого было получено, когда в «Кахоль Лаван» отказались поддержать законопроект о роспуске Кнессета, который намеревался подать глава оппозиции Яир Лапид. Не получив поддержку «Кахоль Лаван», Лапид понял, что большинства ему не собрать и не стал тратить патроны впустую.

Аналогичная судьба постигла на этой неделе еще один законопроект: о повышении штрафов за нарушение карантинных ограничений. На сей раз заартачились ультраортодоксы, понимающие, что закон этот может нанести удар именно по их функционерам, принимающим решение о несанкционированном открытии школ и неразрешенном проведении массовых мероприятий, например свадеб. «Яадут а-Тора» и ШАС изначально добились отмены удвоения штрафов, а затем согласовали с премьер-министром, что этот законопроект и вовсе не будет поставлен на голосование до завершения «консультаций». Яки Адамкер, политический обозреватель портала Walla, сообщил, что «консультации» далеко не всегда проходили мирно. По его данным, в частности, представители «Яадут а-Тора» и ШАС дали понять премьер-министру, что не станут мешать утверждению законопроекта, отменяющего освобождение главы правительства от уплаты некоторых налогов. Предложение по повышению штрафов заморожено.

Одновременно почти из небытия вернулся на повестку вопрос закона о призыве. БАГАЦ объявил, что через три месяца действующий закон будет отменен, а значит, Кнессет обязан принять новый законодательный акт, регулирующий вопрос призыва ультраортодоксов в ЦАХАЛ. Сейчас мало кто помнит, что именно с закона о призыве началась трехсерийная сага выборов 2018—2019 года. В «Кахоль Лаван» не исключают возможности того, что именно этот законопроект может привести не только к завершению существования нынешнего правительства, но и к созданию альянса с ультраортодоксами.

Аналогичные планы строят в «Еш Атид — ТЭЛЕМ». «Мы не исключаем союза с ультраортодоксами, но не будем их заложниками, как стал Нетаньяху», — заявил в интервью «Кан РЭКА» Моше Яалон. На данный момент эти планы выглядят как научная фантастика, однако в политической системе никто не исключает возможности новых союзов, и все готовятся ко дню «после Нетаньяху».

Портал «Мы здесь» опубликовал аналитическую статью журналиста газеты «ХаАрец» Йоси Мельмана под заголовком «Суданская сага».

Судан станет третьей арабской страной, с которой Израиль подпишет договор о нормализации в канун выборов США в рамках «мирного плана Трампа». Но взаимоотношения Израиля с Суданом имеют долгую, запутанную и драматичную историю, покрытую завесой секретности и достойную шпионских боевиков больше, чем дипломатической хроники.

50-е годы: первая любовь

Первая глава в этой истории была написана в начале 1950-х годов. Судан вел переговоры о своей независимости от совместного британско-египетского владычества. В Судане опасались, что президент Египта Гамаль Абдель Насер попытается заблокировать независимость Судана. Представители оппозиции во главе с Садиком аль-Махди, который через 30 лет стал премьер-министром Судана, тайно встретились в Лондоне с израильскими дипломатами. Суданские эмиссары искали дипломатическую и экономическую помощь Израиля, заклятого врага Египта. В январе 1956 года Судан обрел независимость.

Поддержание встреч с Израилем было передано из МИДа Израиля в «Моссад». С самого начала уроженец Судана израильско-швейцарский миллиардер Нисим Гаон играл важную роль в налаживании этих отношений. Но военный переворот превратил Судан в противника Израиля.

70-е годы: ставка на Тарзана

Имея в виду старинную мудрость «враг моего врага — мой друг», Израиль приступил к работе по поддержанию тайных связей с силами, противостоящими суданскому правительству. Оперативники «Моссада» во главе с Давидом Бен-Узиэлем, более известным как Тарзан, проникли в Судан в 1969 году.

Их миссия состояла в том, чтобы помочь племенам Южного Судана, сражавшимся против центрального правительства в Хартуме. Используя взлетно-посадочные полосы и базы в Уганде и Кении, летчики израильских ВВС сбрасывали боеприпасы и оружие, чтобы помочь повстанцам генерала Джозефа Лаго, который тайно посетил Израиль и встретился с премьер-министром Голдой Меир.

Гражданская война закончилась в середине 1970-х годов, но это не помешало сохранению связей Израиля с Суданом. Теперь сотрудники «Моссада» и израильского военно-морского флота тайно переправляли эфиопских евреев в Землю обетованную через территорию Судана, используя накопленные знания и опыт работы на местности.

Был разработан очень смелый план: между 1977 и 1980 годами израильские катера вывозили эфиопских евреев с побережья Судана на Красном море. Чтобы организовать эту работу, «Моссад» зарегистрировал подставную фирму в Европе для работы на дайвинг-курорте, где оперативники «Моссада» маскировались под инструкторов по дайвингу. Таким образом, 17 500 евреев были доставлены в Израиль.

80-е годы: коварные планы

В 1981 году министр обороны Ариэль Шарон тайно встретился в Кении с суданским лидером генералом Джафаром аль-Нимейри. С помощью израильского бизнесмена Яакова Нимроди, бывшего резидента «Моссада» в Тегеране, бывшего гендиректора МИДа Дэвида Кимхи и саудовского миллиардера Аднана Хашогги многоопытный Шарон планировал организовать в Судане склад оружия, предназначенного для свержения аятоллы Хомейни. План предполагал, что Израиль отправит оружие в Судан для переправки в Иран, Нимейри получит щедрое вознаграждение, а сын свергнутого шаха станет новым правителем Ирана.

Но Шарон пытался действовать за спиной «Моссада». Когда его директор Ицхак Хофи узнал о плане, он его торпедировал. Три года спустя, в 1984 году, «Моссад» доказал свое лидерство в проведении тайных зарубежных операций. Было решено еще раз использовать Судан для вывоза эфиопских евреев. Благодаря взяткам правительство Судана и местные службы безопасности согласились закрыть на это глаза.

30 миллионов долларов, собранные «Джойнтом», помогли пройти этот этап. Эфиопских евреев привезли ночью в аэропорт Хартума и доставили «Трансъевропейскими авиалиниями» в Израиль через Брюссель. Авиакомпания принадлежала бельгийскому еврею Джорджу Гутельману. Эфраим Халеви, впоследствии ставший директором «Моссада», был ответственным за эту операцию, получившую название «Операция Моше», в ходе которой 30 000 эфиопских евреев прибыли в Израиль.

Но воздушные перевозки сыграли роковую роль, приведя к падению режима Нимейри, которого обвинили в сотрудничестве с Израилем.

1990—2000 годы: бомбежка Судана

В 1989 году в Хартуме произошел военный переворот, в результате которого к власти пришел генерал Омар аль-Башир, превративший страну в военную теократию. В ней нашел убежище Усама бин Ладен, который скрывался здесь с 1990 по 1996 год. К тому же Судан установил прочные связи с Ираном. Режим разрешил использовать свою территорию как транзитный пункт и хранилище для оружия, которое спецслужбы Ирана доставляли ХАМАСу в Газу. Израильские ВВС стали наносить воздушные удары по катерам и грузовикам с иранским оружием и по оружейным складам на суданской земле.

В последнее десятилетие генерал Башир был объявлен военным преступником за геноцид в Дарфуре и на юге Судана. Суданские беженцы, спасавшиеся от зверств, в массовом порядке хлынули в Израиль.

Последние годы: новый союз

В последнее время связи Башира с Ираном ослабли, и появились признаки желания возобновить отношения с Израилем. Судан подружился с Саудовской Аравией, послав войска для участия в гражданской войне в Йемене — в обмен на саудовские деньги и нефть. Воодушевленный открытостью Саудовской Аравии по отношению к еврейскому государству, Башир начал заигрывать с Израилем. У него были веские причины: он надеялся, что в Иерусалиме смогут использовать свое влияние на США, чтобы реабилитировать его в обмен на установление дипломатических отношений с Израилем. Но как выяснилось, его поезд ушел.

Свержение диктатора создало условия для возрождения отношений между Иерусалимом и Хартумом. С подачи Дональда Трампа и стран Персидского залива правительство Нетаньяху сначала тайно, а потом явно возобновило усилия по превращению Судана в еще одно арабское государство, дружественное Израилю. И это — безусловная победа в области обороны и безопасности, когда лидер столь откровенно враждебного государства, каким был Судан всего несколько лет назад, отдалившись от связей с Ираном и ХАМАСом, согласился на примирение с Израилем.

Нетаньяху говорит, что это — еще один признак того, как меняется геополитика на Ближнем Востоке. Однако бурная история отношений Израиля и Судана не убеждает, что новая связь окажется крепкой.