Через год мощности мусорных полигонов в регионах России будут исчерпаны

Уровень переработки отходов не превышает 7%, а более 90% по-прежнему направляется на полигоны и свалки, которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду и почву. К таким выводам пришла Счётная палата.

Аудиторы отмечают, что начатая в 2019 году реформа обращения с отходами не смогла принципиально улучшить ситуацию. По данным Росприроднадзора, на момент формирования нацпроекта «Экология» на территории субъектов насчитывалось 8 323 свалки, в том числе 916 свалок на территории городских округов. При этом федеральный проект «Чистая страна» предполагает ликвидацию и рекультивацию только 191 свалки. То есть более 700 свалок в границах городов остаются «не охвачены».

«Таким образом, даже при успешной реализации проекта поставленная президентом цель — ликвидировать все свалки в границах городов -- достигнута не будет», — прогнозирует Счётная палата.

В материалах Счётной палаты также указано, что ситуация с официальными полигонами близка к критической. При существующих темпах роста объемов ТКО (1−2% в год) в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них — до 2022 года.

«При этом возможностей создать новые полигоны у большинства регионов просто нет», — признают аудиторы.

Счётная палата раскритиковала федеральный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», который пока не справляется с задачей. По мнению аудиторов, параметры проекта требуют пересмотра. В частности, в проекте «не предусмотрены меры, направленные на предотвращение и сокращение объемов образования отходов».

Счётная палата проанализировала 67 региональных программ. Выяснилось, что только 39 регионов предусмотрели в них внедрение раздельного сбора мусора.

«Анализ морфологического состава отходов провели всего 24 региона и только 19 субъектов предусмотрели мероприятия по привлечению бизнеса в сферу обращения с отходами», — констатирует Счётная палата.

При этом остро стоит вопрос финансового обеспечения реформы. Примечательно, что, судя по данным проверок Счётной палаты, в регионах находятся любители «ловить рыбку в мутной воде»: система расчётов не отличается прозрачностью.

«Нормативы в разы отличаются даже в сопоставимых районах, — выявила Счётная палата. — Так, тарифный диапазон на услуги региональных операторов в 2019 году составлял от 244 до 1 411 рублей за один кубометр».

На этом фоне в перечень предложений Счетной палаты включены такие как «расширить меры финансовой поддержки инвестиционных проектов в области обращения с ТКО» и «создать единую систему учета ТКО». Также предлагается «рассмотреть вопрос о корректировке региональных программ обращения с отходами и дополнить их мероприятиями, направленными на предотвращение и сокращение образования отходов, а также на сокращение нормативов накопления отходов и тарифов на услуги региональных операторов».

В качестве дальнейших контрольных действий предложен мониторинг ликвидации «несанкционированных свалок в границах городов, не включенных в федеральный проект «Чистая страна».