Нужно менять подходы, а не площадку: Луганск о заявлении Курца

Вена готова предоставить площадку для дальнейших переговоров по урегулированию конфликта в Донбассе в случае невозможности продолжения консультаций в Минске из-за политической ситуации в Белоруссии. Об этом заявил федеральный канцлер Австрии Себастьян Курц на пресс-конференции после переговоров с президентом Украины Владимиром Зеленским.

«Мы хорошо знакомы с этой темой. Если будет возможность внести вклад, мы всегда готовы. Решение, конечно, зависит от украинской и российской сторон, но мы всегда готовы внести вклад», — сказал он.

В свою очередь Зеленский отметил, что об этом говорить рано и участники переговоров ждут нормализации ситуации в Белоруссии, чтобы продолжить диалог.

Стоит напомнить, что Минск является площадкой для переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе с сентября 2014 года, когда Трехсторонней контактной группой были подписаны первые Минские соглашения, приведшие к окончанию «горячей» фазы боевых действий на Юго-Востоке. Вторые Минские соглашения остановили эскалацию конфликта в феврале 2015 года в районе Дебальцево. Переговоры в рамках Контактной группы идут до сих пор, но в связи с пандемией было принято решение проводить их в формате видеоконференций. Однако ввиду политической обстановки, сложившейся в Белоруссии после проведения президентских выборов, статус безопасности Минской площадки пошатнулся. Еще в конце августа первый президент Украины и глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук предлагал в качестве альтернативной площадки Швецию. Также звучали разговоры о Казахстане, Молдавии, Сербии. Будет ли перенесена переговорная площадка в другое государство или Украина в очередной спекулирует на Минских соглашениях — увидим позже.

EADaily обратилось к луганским политикам и экспертам с просьбой прокомментировать целесообразность переноса переговорной площадки из Белоруссии в другую страну, а также рассмотреть Австрию как гипотетическую площадку.

Советник главы ЛНР по вопросам внешней политики, участник Трёхсторонней контактной группы Родион Мирошник заявил, что на заседаниях ТКГ не обговаривался вопрос смены места переговорной площадки.

«В рамках Минского процесса и контактной группы этот вопрос не поднимался и не обсуждался. Минский процесс остаётся Минским. Он идёт пока ещё в виртуальном формате, но, надеюсь, в скором будущем вернётся к очным переговорам в столице Белоруссии», — подчеркнул он.

В свою очередь, военный эксперт, общественный деятель, подполковник запаса Народной милиции ЛНР Андрей Марочко поддержал точку зрения Мирошника, отметив, что в случае необходимости вопрос о переносе переговорной площадки будет поднят для обсуждения всеми участниками на заседаниях ТКГ.

«Премьер-министр Австрии, прежде всего, должен знать, что вопрос о смене площадки в ТКГ на официальном уровне не подымался. „Хотелки“ отдельных представителей неуместны, поскольку это коллегиальный орган. Возможно рассматривать любые площадки, в том числе и Вену, если возникнет в этом необходимость, и будет желание всех сторон. На данном этапе, по моему мнению, такой необходимости нет, да и с экономической и других точек зрения Минск выгоден и удобен всем», — резюмировал он.

Кроме того, эксперт добавил, что «от перемены мест слагаемых, сумма не меняется», акцентировав внимание на том, что «нужно менять не площадку, а отношение Киева к переговорному процессу».

Историк, политолог преподаватель кафедры политических наук и регионалистики Луганского государственного педагогического университета Константин Кучер также не видит необходимости смены переговорной площадки по Донбассу. По его убеждению, не место проведения заседаний делегаций имеет значение, а отсутствие политической воли у украинской власти к выполнению Минских соглашений.

«На мой взгляд, перенос переговорной площадки по донбасскому кейсу из Минска в Вену является нецелесообразным, более того, может усложнить и без того непростые переговоры и даже сделать их невозможными. Эффективность переговоров зависит не от места проведения переговоров, а от политической воли киевского руководства по выполнению Минских соглашений и решений, принятых по результатам встречи „нормандской четвёрки“. Поскольку на данный момент Киев демонстрирует отсутствие такой политической воли, откровенно саботирует процесс мирного урегулирования, принимая противоречащие Минским соглашениям нормативные акты (постановление Рады о местных выборах), перспективы мирного урегулирования конфликта на Донбассе остаются туманными», — отметил он.

В то же время собеседник агентства назвал истинные причины, из-за которых канцлер Австрии озвучил подобное предложение по переносу площадки. Также он обратил внимание на тот факт, что представителям республик Донбасса будет там небезопасно, если все же переговорная площадка будет перенесена в Вену.

«Заявление канцлера Австрии Себастьяна Курца о готовности Вены стать новой переговорной площадкой для переговоров об урегулировании конфликта в Донбассе вместо Минска может свидетельствовать о следующем: во-первых, о желании Себастьяна Курца повысить значимость Австрии в общеевропейской политической повестке, используя сам факт частого упоминания Вены в ключе переговоров по Донбассу. Во-вторых, таким образом он выразил отношение к ситуации в Белоруссии, опосредованно заявив, что ситуация там нестабильная, и возможен рост гражданского противостояния в этой стране. При этом президент Лукашенко (победу которого на выборах ни Австрия, ни Украина не признали) уже не может гарантировать безопасность участникам переговоров, по его мнению. В-третьих, подобное заявление может быть согласовано со странами-лидерами ЕС и, в таком случае, это попытка Европы взять под свой контроль переговоры по Донбассу и использовать это как козырь в отношениях с США и Российской Федерацией. В-четвёртых, канцлер Австрии не может не знать о том, что многие представители республик Донбасса не смогут физически принять участие в переговорах в Вене, поскольку они находятся под санкциями со стороны ЕС. Даже если им будут предоставлены гарантии безопасности, или сняты с них санкции, на представителей республик может оказываться давление вплоть до задержания силовыми ведомствами Австрии», — резюмировал Кучер.

Доктор исторических наук политолог Дмитрий Крысенко считает, что предложение канцлера Австрии в свете полного невыполнения Киевом положений Минска выглядит как имитация бурной деятельности вокруг донбасского кейса.

«Попытки администраций Порошенко и Зеленского пересмотреть условия Минских соглашений, сомнения в их целесообразности, невыполнение в целом — фон, на котором вынуждены жить республики Донбасса. В этом свете заявление канцлера Австрии Себастьяна Курца о готовности предоставить венскую площадку для переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе можно рассматривать не более чем трюк, направленный на создание видимости хотя бы какой-нибудь динамики и перемен. Однако все стороны конфликта понимают: перемены и решение „украинского вопроса“ возможны лишь при условии перезагрузки Украины на новых конституционных основаниях», — подчеркнул он.

Очевидно, что предложение Курца о переносе переговорной площадки по Донбассу из Минска в Вену используется австрийскими властями для поднятия имиджа своей страны в глазах Европы. Кроме того, это заявление прозвучало в ходе визита Зеленского в Австрию. Логично предположить, что и официальный Киев заинтересован в этом. Однако власти республик опровергают обсуждение данной темы на заседаниях ТКГ. Более того, они указывают на нецелесообразность переноса площадки. Вместо этого, они в очередной раз взывают к украинской стороне с просьбой начать-таки выполнять данные ею обязательства в Минске в 2015 году, а не саботировать и без того нелегкий переговорный процесс.