Выборы в Черногории: Конец 30-летней эпохи Мило Джукановича близок?

В это воскресенье, 30 августа, в Черногории состоятся парламентские выборы. Интересны они не только тем, что будут проводиться в условиях эпидемии коронавируса и все еще действующих мер по борьбе с новой инфекцией, но и усиливающимся расколом в обществе. Причиной его стал принятый прошлым составом парламента закон «О свободе вероисповедания и правовом статусе религиозных общин», по которому государство может конфисковать земли и храмы черногорских епархий Сербской православной церкви (СПЦ).

Власти замахнулись на святое

Закон был принят в декабре прошлого года благодаря депутатскому большинству Демократической партии социалистов (ДПС), возглавляемой президентом страны Мило Джукановичем, и вызвал бурную реакцию со стороны проживающих в стране православных сербов. Вот уже несколько месяцев в Черногории не прекращаются массовые акции протеста и крестные ходы под лозунгом «Не отдадим святыни».

24 августа во время службы в храме Воскресения Христова в Подгорице митрополит Черногорско-Приморский Амфилохий призвал верующих прийти на избирательные участки и проголосовать против ДПС. В своем обращении владыка отметил, что за свои 82 года он не участвовал в выборах, но в этот раз пойдет и проголосует «за святыни Божьи и против безбожников и лжезаконов, которые они принимают».

С такой мощной поддержкой позиции просербских политических сил укрепились, чего не скажешь о положении правящей партии. Но главный вопрос в том, смогут ли голоса православных сербов определить исход выборов 2020 года.

Акценты предвыборной кампании

Предвыборная борьба в Черногории проходит в обстановке старых разногласий.

ДПС выступает в качестве «защитника государства» с его прозападной ориентацией и стремлением к евроинтеграции («подальше от разрушительного влияния России и Сербии»). Лидер партии и президент страны Мило Джуканович последовательно проводит антироссийскую политику, объясняя вступление Черногории в НАТО «защитой от агрессии Москвы», которую он обвинил в попытке организации госпереворота в ходе президентских выборов 2018 года.

Кроме того, он заявляет, что митрополия Черногорско-Приморская действует «вразрез с государственными интересами Черногории», потому что является частью Сербской православной церкви (СПЦ) с центром в Белграде, а Сербия «неблагосклонно смотрит на черногорскую независимость». Джуканович же и его партия хотят, чтобы православная церковь пребывала «в гармоничных отношениях с черногорским государством и его органами». Для воплощения этой цели они намерены сформировать «самостоятельную церковную организацию», ведь, по мнению президента Черногории, государственная и национальная идентичность черногорцев «неоспорима», осталось лишь поработать над усилением идентичности культурной.

На выборы Демократическая партия социалистов идет вместе с Либеральной партией, а список под названием «Решительно за Черногорию! ДПС — Мило Джуканович» возглавит заместитель председателя партии, премьер-министр страны Душко Маркович. По опросам Центра демократии и прав человека (CEDEM) из Подгорицы, проведенного несколько дней назад, ДПС готовы поддержать лишь около 35% граждан, — а это один из самых низких рейтингов партии за всю ее историю.

Ключевым игроком на оппозиционной сцене является недавно созданная коалиция «За будущее Черногории», возглавляемая профессором факультета машиностроения Университета Подгорицы Здравко Кривокапичем. В нее вошли около десяти партий политического блока «Демократический фронт», а также внепартийные представители профсоюзов. Коалиция намерена восстановить добрые отношения с Россией и Сербией, добиться улучшения качества жизни и бороться с криминалом и коррупцией.

Также оппозицию представляет еще один блок партий, объединившихся вокруг «Демократической Черногории». Он будет участвовать в выборах под лозунгом «Мир — наша нация», а его список возглавляет Алекса Бечич. Главной своей задачей представители оппозиции обозначили вывод страны из тяжелого экономического кризиса: Черногория стала лидером региона по размерам госдолга, ресурсы ее исчерпаны, большая часть госимущества распродана, все некогда крупные предприятия закрыты.

Обе коалиции ориентированы на просербский электорат. Одна позиционирует себя как «национальный сербский список», другая надеется на «гражданский выбор черногорских сербов». Таким образом, борьба этих двух коалиций за депутатские мандаты в любом случае исключает вероятность того, что голоса оппозиционно настроенных избирателей отойдут правящей партии: та ориентирована на граждан, которые считают себя «черногорцами».

Стоит отметить, что ранее просербски настроенные избиратели чаще всего воздерживались от выборов, потому что не видели своих политических представителей сильными игроками. Сейчас ситуация изменилась: черногорские сербы, ведомые целью защитить святыни Сербской православной церкви, могут действительно проголосовать, невзирая и на эпидемию коронавируса. По оценкам вышеупомянутого центра CEDEM, оппозиционные силы уже претендуют на 42% голосов. Ну а проигрывающая им (судя по опросам) правящая партия уже поспешила окрестить призывы духовенства прийти на выборы и отстоять свою гражданскую позицию как «прямое вмешательство церкви в избирательный процесс».

Кого поддержат национальные меньшинства?

В ситуации, когда соотношение голосов прогнозируется не в пользу режима, вероятность того, что президент Мило Джуканович сохранит большинство своих сторонников в парламенте, будет зависеть и от мнения национальных меньшинств. Речь главным образом о боснийцах, хорватах и албанцах.

Боснийская партия во главе с Эрвином Ибрагимовичем пойдет на выборы как независимый участник. Интересы хорватов представят две политические силы — недавно созданная Хорватская партия реформ, которую возглавил директор аэропорта Тиват Радован Марич, а также Хорватская гражданская инициатива, ее председателем является депутат Адриан Вуксанович.

Албанские движения Черногории будут представлены на выборах двумя коалициями. Первая объединила пять партий, которые еще 28 июля подписали соглашение о том, что выступят на выборах единым списком «Генци Ниманбегу — Ник Джелошай».

К слову, на днях Генци Ниманбегу уже сообщил, что Демократическая партия социалистов Мило Джукановича пытается провернуть крупный массовый подкуп албанских избирателей в городе Улцинь. Данное заявление говорит о том, что политическое объединение «Генци Ниманбегу — Ник Джелошай» — оппозиционного толка.

Вторая албанская коалиция носит название «Единогласно», она состоит из трех партий. Список возглавляет Фатмир Джека. Этот бывший градоначальник Улциня неоднократно выступал против инициатив просербского «Демократического фронта», однако, впрочем, особых симпатий к политике Джукановича он тоже не испытывает.

Четыре гражданских движения Черногории объединились в коалицию «Черное на белое», которую возглавляет Дритан Абазович. Теневой лидер черногорских албанцев, он известен тем, что организовывал массовые протесты против режима Мило Джукановича. Очевидно, в новом парламенте депутаты от этой коалиции тоже будут в оппозиции.

Кто поддержит правящую партию?

Говоря о предстоящих выборах, нельзя не упомянуть о самом лидере ДПС и бессменном главе Черногории Мило Джукановиче. Этот человек, обладающий неограниченной властью, держит в своих руках все рычаги контроля над голосами избирателей.

Основной его электорат — это граждане, жизненно зависящие от государственного аппарата: многочисленные чиновники городских управ, министерств, служащие госучреждений, полиции, структур безопасности.

Второй сегмент, с помощью которого Джуканович обеспечивает своей партии голоса, это его коммерческие партнёры — частные предприниматели, которые страхуют свой бизнес связями с руководством страны и таким образом гарантируют себе наиболее выгодные предложения на черногорском бизнес-рынке. Эти люди все решают и за своих сотрудников, заставляя их голосовать за ДПС под страхом увольнения.

Третий фактор, благодаря которому Мило Джуканович остаётся у власти уже много лет, это контроль над национальными кланами. Цыганские, албанские, бошняцкие, хорватские кланы уже снабжали Джукановича голосами своих членов на предыдущих выборах, но на этот раз всё не так просто.

Тяжелая экономическая ситуация, сложившаяся в связи с эпидемией коронавируса, потеря доходов из-за провального туристического сезона, замедление Черногории на пути в Европейский союз, усталость граждан от власти, не сменяющейся в течение 30 лет, и скандальный закон «О свободе вероисповедания», принятием которого ДПС мобилизовала просербских избирателей, поддерживающих Сербскую православную церковь, и настроила их против себя, — всё это может очень серьезно отразиться на результатах партии президента Джукановича.

В то же время ее вечный соперник — блок «Демократический фронт» сумел объединить самые разные оппозиционные силы и поставил во главу избирательного списка новое лицо — профессора Здравко Кривокапича. Собственно, такой ход помешал дэпээсовцам организовать кампанию против традиционных лидеров ДФ.

По данным опроса CEDEM, сейчас оппозиционные силы вместе с другими движениями, выступающими против действующей власти, в состоянии набрать 52% голосов избирателей. Правящая партия и ее партнеры могут суммарно рассчитывать на поддержку 48% граждан. Так что вполне возможно, что на выборах 2020 года эпоха безграничной власти Мило Джукановича, возглавляющего Черногорию почти 30 лет, наконец завершится.

Дмитрий Лане, корреспондент портала «Балканист», специально для EADaily

Как черногорскому президенту удалось продержаться у власти три десятилетия, читайте в статье Кирилла Борщева.