В США число первичных заявок на пособие по безработице за неделю, завершившуюся 15 августа, выросло с пересмотренного показателя предыдущей недели на 135 тысяч. Как сообщило американское министерство труда, количество заявок достигло 1,106 миллиона. Этот результат превзошёл ожидания аналитиков, опрошенных агентством Рейтер — они прогнозировали снижение показателя до 925 тысяч заявок. Ранее Федеральная резервная система предупредила, что восстановительный рост занятости замедляется. О специфике американской системы господдержки безработных и о том, с какими трудностями сталкиваются получатели пособий, EADaily рассказал Фёдор Козлов, практикующий в Чикаго адвокат, управляющий партнёр адвокатского бюро Fedor Kozlov of Associates.
— Распространено мнение что безработные граждане США особенно сейчас в связи с пандемией неплохо обеспечены со стороны государства. Так ли это на самом деле и какие сложности могут возникать при получении этой помощи?
— Самые большие трудности у предпринимателей, у которых сложно рассчитать доход, необходимый для определения суммы к выплате. Причем у многих не было никакой прибыли в последние месяцы, и определить размер пособия по безработице в таких условиях невозможно. Многим пришлось уходить из бизнеса и искать работу, так как они оказались в ситуации, когда они юридически не могут претендовать на пособие по безработице.
— Если они не имеют работы, то почему не могут претендовать на пособие?
— Чтобы получать пособие по безработице, нужно потерять работу, — в течение одного года после этого можно подавать соответствующее заявление. Причем нужно проработать непрерывно не менее 30 дней на конкретного работодателя. Эти требования предотвращают массовую подачу таких заявок от людей, которые совсем не работают и ничего с этим не делают, а также привязывают человека к определенному работодателю, который потом будет участвовать финансово в выплате этих пособий. В целом, это именно временная мера для людей, потерявших работу, а не для всех, кто просто не работает.
— В чём ещё отличия американского подхода к соцзащите безработных?
— Специфика американского подхода к соцзащите безработных отличается у разных политических партий. Так, политика республиканцев предполагает выплату сокращенного пособия с постоянным поиском работы — человек не может ничего не делать и получать деньги. При этом в США нет федерального закона по соцзащите, который был бы для всех штатов обязательным. Каждый штат сам определяет политику и условия помощи гражданам в этой сфере.
Важная особенность также в том, что фактически за эти пособия отвечают работодатели: государство направляет средства безработным, но затем повышает налог для компаний, чем компенсирует свои затраты. Те 600 долларов, которые выплачивались еженедельно, не станут финансовой обязанностью предпринимателей, но так или иначе компании потом также понесут какие-то расходы в этой части. Такой подход вызывает большие споры в США, но на сегодняшний день он остается неизменным.
— Насколько совпадают, по вашему мнению, официальные данные с реальной безработицей?
— Публикуемая открыто информация близка к действительности, так как эти цифры дает Департамент по безработице, который есть в каждом штате. Все заявки на пособия идут через этот департамент, и он подает отчет о количестве заявителей. В то же время, процент безработицы может быть немного выше официальной статистики, например, за счет предпринимателей, которые не подают заявки, но вряд ли он сильно отличается от действительности.