Пакистан, «Талибан» и афганская карта в предвыборной кампании в США

Скандал, вызванный публикацией 26 июня близкой к Демократической партии США газетой New York Times сведений о якобы имевшихся связях России с движением «Талибан»* (запрещено в РФ), сумел оказать влияние одновременно на процесс внутриафганского урегулирования, российско-американские отношения и предвыборную кампанию в США. Это не было случайностью, что можно проанализировать в нескольких плоскостях.

Во-первых, фактически и США, и «Талибан»* отказались от полного выполнения условий мирного соглашения в Дохе от 29.02.2020 года, подписанного спецпредставителем США по примирению в Афганистане Залмаем Халилзадом и муллой Абдул Гани Барадаром. На это указывает фактический отказ талибов от прекращения сотрудничества с «Аль-Каидой»* (запрещена в РФ) и другими иностранными группировками, действующими на территории Афганистана. О связях «Талибана»* с «Аль-Каидой»* упомянула ООН в заявлении от 1 июля, а также — Пентагон в докладе для Конгресса США. Также афганское агентство TOLOnews сообщило 9 июля о совместных действиях «Талибана»* и боевиков из группировки «Хатиба Имам аль-Бухари», состоящей из граждан Узбекистана, Киргизии и выходцев из российских республик Северного Кавказа, против правительственных сил в провинциях Джаузджан и Фарьяб, что еще в 2018 году признал Совет Безопасности ООН. Причиной этого является разделение «Талибана»* на экстремистов, представленных военным крылом во главе с муллой Закиром Каюмом, с центром в пакистанской Кветте и близкой к ним сети Сиражуддина Хаккани. Умеренную часть возглавляет мулла Абдул Гани Барадар, имеющий офис в столице Катара Дохе. Стремление к недопущению раскола движения и желание использовать иностранных боевиков не позволяет талибам разорвать связи с «Аль-Каидой»*. Все это происходит на фоне участившихся нападений талибов на правительственные силы, а также перехода афганских военных и полицейских на их сторону.

Талибы также не оставили без внимания утверждения об их поддержке со стороны России. Представитель талибов Хайрулла Хайрхва в интервью «Аль-Джазире» заявил, что за вбросом о поддержке «Талибана»* со стороны России стоит афганская разведка. Это позволяет утверждать, что «Талибан»* намерен свергнуть правительство в Кабуле.

Во-вторых, США, стремящиеся к сохранению своего влияния в Афганистане, стали оказывать давление на Пакистан из-за его связей с террористическими группировками и Китаем. Для этого Государственный департамент США опубликовал 24 июня ежегодный доклад о терроризме, в котором было отмечено, что Пакистан является убежищем для террористов и террористических группировок, действующих в Южной Азии, таких как «Сеть Хаккани», «Лашкар-и-Тайиба» и «Джейш-е-Мохаммад», а правительство премьер-министра Имрана Хана и пакистанская армия обвинены в бездействии. Кроме того, в докладе Государственного департамента о торговле людьми указывалось на то, что религиозные меньшинства и дети часто становятся жертвами работорговли в Пакистане.

В ответ на это 25 июня во время выступления в Национальной ассамблее Имран Хан назвал лидера «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена, убитого американскими спецназовцами в пакистанском Абботабаде 2 мая 2011 года, мучеником, что вызвало резкую критику в самом Пакистане и за рубежом. Публикация же в NYT материала о якобы имевшихся связях «Талибана»* с Россией позволила подключить к информационной атаке «Голоса Америк軆 против России от 3 июля представителей зависимого от Вашингтона кабульского режима.

Так, депутат нижней палаты парламента Афганистана Шинкай Карохайл заявила о необходимости расследования предполагаемых связей «Талибана»* с Россией, Пакистаном и Ираном. Аналогично выразилась сенатор Гюлалай Сапи, заявившая о незаинтересованности России и других региональных держав в мирном урегулировании конфликта в Афганистане. Ранее, 30 июня, правозащитная организация Human Rights Watch, близкая к Демократической партии, опубликовала доклад о нарушении прав человека в районах, подконтрольных «Талибану»*, уделив внимание ограничениям свободы выражения и перемещения и нарушению прав женщин и девочек.

В сообщении организации было отмечено, что нарушения прав человека со стороны талибов и кабульского правительства обязывают США и иные страны, участвующие в процессе урегулирования в Афганистане, включить в любые соглашения положения о правах человека и механизмы их практического обеспечения, что, по сути, является критикой политики администрации Трампа в Афганистане. Поддерживающий Трампа и Республиканскую партию телеканал Fox News сообщил 10 июля о докладе, подготовленном Национальным консорциумом штата Мэриленд по изучению терроризма и противодействию терроризму, согласно которому в 2019 году «Талибан»* стал мировым лидером по числу совершенных терактов.

Это стало ответом на совместное заявление представителей Пакистана, Китая и Афганистана от 7 июля о выводе иностранных войск из Афганистана. Таким образом, в ближайшее время в Афганистане США будут противостоять Китаю и Пакистану. Действия Исламабада также можно объяснить. В начале октября прошлого года пакистанская исламистская партия «Джамиат ул-Улама-и Ислам» мауланы Фазл ур-Рахмана начала акции протеста с целью смещения премьер-министра Имрана Хана. Одним из обвинений в его адрес со стороны исламистов была встреча со спонсором Демократической партии Джорджем Соросом в Нью-Йорке, на которой обсуждался вопрос привлечения фонда «Открытое общество», действовавшего на территории страны в 2005—2017 годах, к контролю пакистанских медресе, связанных с Межведомственной разведкой, исламистскими партиями и террористическими группировками.

Заявление же Имрана Хана о бывшем лидере «Аль-Каиды» говорит о том, что он не может противостоять Межведомственной разведке и армии, являющимися покровителями исламистов. Также это означает, что в случае прихода к власти в США новой администрации у Исламабада будут натянутые и даже плохие отношения с Вашингтоном, так как и Сорос, и Демократическая партия поддержали вторжение в Афганистан в 2001 году. Кроме того, Пакистан не может одновременно отказаться от союза с Китаем и прекратить поддержку террористических группировок в Южной Азии, так как это ослабит его позиции в Кашмирском конфликте и поставит вопрос о дальнейшем существовании линии Дюранда, разделяющей афганских и пакистанских пуштунов. Объединение пуштунов, в свою очередь, может привести к распаду Пакистана, что крайне опасно для Китая.

Китаю крайне невыгоден данный сценарий, так как возвращение к власти талибов поставит под угрозу реализацию проекта «Один пояс, один путь» и создаст плацдарм для поддерживаемых талибами и «Аль-Каидой»* боевиков «Исламской партии Туркестана» (запрещена в РФ).

В США афганскую тематику используют противники президента Дональда Трампа в преддверии президентских выборов. Информацией о якобы имевшейся поддержке «Талибана»* со стороны России демократы хотят показать несостоятельность внешней политики нынешнего хозяина Белого дома. Сама же позиция американского истеблишмента, направленная на провоцирование конфликтов в Южной Азии, прямо противоречит интересам Индии, не заинтересованной в распаде Афганистана и успехах «Талибана»*, поскольку это нанесет сильнейший удар по её экономическим проектам в Афганистане.

В отличие от США, Китая и Индии, у России очень мало рычагов влияния на процессы, происходящие в Афганистане. Интересы Москвы заключаются в противодействии экспансии в страны Центральной Азии террористических группировок, действующих на территории Афганистана, уменьшении влияния США в регионе Южной Азии при любой администрации и противодействии экспорту афганского героина. При этом зависимое от США и НАТО правительство, находящееся в Кабуле, не является для России партнером в решении перечисленных задач.

Само же урегулирование конфликта в Афганистане является невозможным в ближайшие годы. Никто из держав, оказывающих влияние на Афганистан, а также внутриафганских игроков не обладает достаточной мощью для достижения всех своих целей. Это может привести к метастабильному состоянию, при котором сложившаяся ситуация в Афганистане и Южноазиатском регионе будет неизменной.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ

†Организация, выполняющая функции иностранного агента