Битва за Одесское: может ли Украина получить месторождения в Черном море

«Нафтогаз Украины» собирается возобновить добычу газа на шельфе Черного моря. Очевидно, Киев планирует выиграть арбитражный суд в Гааге по иску потерянных в Крыму активов и вынудить Россию уйти с части месторождений в Черном море, которые бы при признании Крыма частью России все равно бы отошли Украине. Этот участок Киев уже разыграл в прошлом году на аукционе, но потом сам и отменил свое решение из-за споров вокруг процедуры проведения конкурса.

Новый исполнительный директор «Нафтогаза Украины» Отто Ватерландер заявил, что компания планирует вернуться на шельф Черного моря. «У нас есть амбиции перейти в Черное море, мы уверены, что там большие ресурсы, — сказал в ходе онлайн-дискуссии „„Нафтогаз“. Что дальше?“ один из руководителей нацкомпании. — Там были определенные месторождения поблизости от Крыма, и мы хотим их разрабатывать, инвестировать туда и, соответственно, достичь новых партнерств». После того как Крым стал российским регионом, «Нафтогаз» прекратил разработку месторождений вблизи полуострова и сейчас, по словам Отто Ватерландера, компания изучает возможность возобновить добычу и привлечь инвесторов.

Реакция со стороны России не заставила себя ждать. «Для решения таких вопросов Украине нужно прежде всего осуществить демаркацию границ в Черноморском бассейне, согласовав их с Российской Федерацией», — заявил член комитета по энергетике Госдумы из Крыма Михаил Шеремет. Он добавил, что российская сторона будет рассматривать любую попытку вмешательства как акт агрессии против России.

Впрочем, в ситуации с черноморскими месторождениями есть нюансы, которые дают Киеву надежду на то, что к нему отойдет часть промыслов и перспективных площадей. Как писало EADaily, крупнейшим действующим месторождением газа на шельфе Черного моря является Одесское. Его запасы составляют не более 20 млрд кубометров, но на нем, по сути, и держится вся добыча национализированного на полуострове в 2014 году «Черноморнефтегаза». В отличие от остальных промыслов в Черном море, Одесское месторождение находится ближе к Украине. И, если бы Киев согласился на разграничение границ по Конвенции ООН по морскому праву в сложившемся за последние шесть лет формате, то Одесское месторождение отошло бы к Украине. Бывший генеральный директор «Черноморнефтегаза» Игорь Шабанов признавал, что месторождение располагается в нейтральных водах с неопределенным международно-правовым статусом. С этим была связана и эвакуация новых самоподъемных плавучих буровых установок в декабре 2015 года.

В украинской столице, очевидно, рассчитывают на вариант «разграничения» без признания Крыма российским и пытаются его осуществить последние несколько лет. В чем-то он схож с шантажом, которым занимался «Нафтогаз Украины» перед заключением нового транзитного контракта, пугая новыми исками в Стокгольмский арбитраж.

В начале, в 2016 году, Украина подала иск в Арбитражный суд в Гааге о нарушении Россией Конвенции ООН по морскому праву и потребовала восстановить свои права в Черном и Азовском морях, а также в Керченском проливе, которые были до 2014 года. Арбитры, однако, отказались в 2020 году рассматривать претензии Киева, так как суд не имеет права решать вопрос суверенитета над полуостровом.

Другая зацепка Киева — еще два судебных разбирательства в Гааге. По одному «Нафтогаз Украины» требует компенсацию за нарушение Россией межправительственного договора о защите инвестиций. По другому — предприятия, входящие в состав нацкомпании, просят возместить убытки из-за утраты активов в Крыму, которые оценивают сейчас в $ 8 млрд. Украинская сторона при этом еще год назад заявила: трибунал решил, что Россия нарушила свои обязательства по защите инвестиций. И, как сообщила на днях советник главы «Нафтогаза Украины» и экс-замминистра иностранных дел страны Елена Зеркаль, вердикт по компенсациям суд должен вынести до конца года.

Риск проигрыша дела для России есть. Известно, например, что новые буровые установки, суда и трубоукладочную баржу общей стоимостью $ 1,2 млрд «Черноморнефтегаз» купил на беспроцентный займ, выделенный «Нафтогазом Украины». Таким же образом частично финансировали и освоение Одесского месторождения. Планировалось, что средства внесут в уставной капитал «Черноморнефтегаза», но этого не произошло и крымское предприятие осталось должником перед головной компанией.

В случае проигрыша Россия вряд ли согласится выплачивать компенсацию. Но «Нафтогаз Украины» уже демонстрировал, как нанятые команды юристов могут добиваться в европейских судах обеспечительного ареста активов «Газпрома» для исполнения решения Стокгольмского арбитража. Вот тогда и может встать вопрос месторождений в Черном море, которые отошли бы Украине и в случае признания ею российского суверенитета в Крыму.

А в том, что сейчас Киев нацелен именно на участок, где расположено Одесское месторождение, нет сомнений. Еще в прошлом году Государственная служба геологии и недр Украины провела конкурс на разработку углеводородов на условиях раздела продукции на участке «Дельфин». А он и представляет собой как раз район Черного моря, который отошел бы Украине по Конвенции ООН по морскому праву. В разыгрываемый участок площадью 9,5 тыс. квадратных километров входили три перспективные структуры с потенциальными запасами около 50 млн тонн условного топлива, но по понятным причинам из него исключили Одесское и Безымянное месторождения. Конкурс сорвался, так как на Украине начался скандал, что тендер прошел с нарушениями, и правительство отменило решение о проведении конкурса. И в конце 2019 года в Госгеонедрах заявили, что могут провести новый тендер в 2020 году. Вот тогда свое желание участвовать высказал и глава «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев. В нацкомпании считают, что права на 40% перспективных участков и так принадлежат ей по выданным еще до 2014 года лицензиям.

Для Крыма черноморская добыча обеспечивает не менее трех четвертей потребления газа. При этом буровых работ на шельфе почти не ведется и добыча снижается. Сам вопрос развития черноморского шельфа исчез из повестки дня после того, как в конце 2016 года в Крыму пустили газопровод из Краснодарского края, который может покрыть все текущие потребности. Правда, материковый газ обходится дороже и при нынешних тарифах требует компенсации из бюджета.