Коронавирус становится в центр предвыборных дебатов в США

Тема коронавирусной инфекции неминуемо становится в центр предвыборных дебатов в США. Противники действующего президента США Дональда Трампа через СМИ и в публичных выступлениях обвиняют его в том, что президент легкомысленно отнесся в феврале к коронавирусной угрозе, игнорировал предупреждения экспертов в области здравоохранения и из разведывательного сообщества.

На минувшей неделе сам Дональд Трамп ответил на эту критику действием. Во вторник, 14 апреля, американский президент объявил в Вашингтоне, что он прекратит финансовый вклад США во Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), поскольку считает, что эта организация не смогла адекватно отреагировать на вспышку коронавируса. Всемирная организация не выполнила свою работу должным образом и не направила заблаговременно в Китай медицинских работников. Поэтому вспышка коронавируса не была локализована на месте. «ВОЗ не выполнила свою основную задачу и поэтому несет за это ответственность», — сказал он. Трамп объявил, что правительство США проводит всестороннее расследование того, как ВОЗ реагировала на эту пандемию.

Таким образом, получается, что президент не проявлял «легкомысленность» в отношении оценки коронавируса в феврале 2020 года, а был «введен в заблуждение» конкретной международной организацией, в отношении которой президент США испытывает подозрения по части расходования средств американских налогоплательщиков.

Вместе с тем в своем выпаде против ВОЗ президент США поднял тему ответственности Китая за американские проблемы с коронавирусом, т. е. продолжил идущую с 18 февраля 2020 года информационную войну между Вашингтоном и Пекином.

Во вторник днем в своем Твиттере Трамп раскритиковал эту специализированную организацию ООН, обвинив ВОЗ в предвзятом отношении в пользу Китая. Дональд Трамп заявил: «ВОЗ способствовала распространению Китаем вводящей в заблуждение информации о вирусе». Внешне дело выглядит так, будто президент США использует тему коронавируса для подкрепления торговой войны с Китаем.

Выступление Дональда Трампа о лишении ВОЗ американского финансирования вызвало живой отклик в американской политической жизни и в Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш подверг критике отзыв американского взноса ВОЗ. Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус на пресс-конференцию на следующий день сказал, фактически обращаясь к президенту США:

«Пожалуйста, не политизируйте этот вирус. Если вы не хотите больше никаких мешков для трупов, вам следует воздержаться от политизации. Мое краткое сообщение таково: пожалуйста, запретите политизацию Covid-19».

В ответ президент США Трамп у себя в Белом доме заявил, что он не политизирует работу международной организации, но, по его мнению, ВОЗ выступает за Китай. Ситуация стала выглядеть так, будто претензии к ВОЗ возникли из-за того, что международная организация не поддержала линию США в обвинении КНР по коронавирусу. При этом претензии адресовались еще и персонально главе ВОЗ — эфиопу Гебрейесусу — будто именно он «содействовал» Китаю. Сторонники американского давления на Китай в США в предшествующие недели неоднократно обвиняли ВОЗ «в верности Китаю» и неправильном управлении на ранних стадиях глобальной вспышки коронавируса.

17 апреля семнадцать конгрессменов-республиканцев из Комитета по международным делам Палаты представителей направили Трампу письмо, в котором поддержали его решение приостановить финансирование ВОЗ и рекомендовали обусловить возобновление финансирования отставкой главы организации Гебрейесуса.

Глава американской дипломатии Майк Помпео вынужден был разъяснять, что сейчас не время менять руководство ВОЗ, и «наша задача состоит в том, чтобы сохранить и защитить американских налогоплательщиков и сделать так, чтобы наши ресурсы не уходили туда, где они не служат американскому народу и всему миру».

По состоянию на 2020 год крупнейшим донором ВОЗ являются Соединенные Штаты, которые ежегодно дают в бюджет международной организации более $ 400 млн. Взносы США в ВОЗ финансируются за счет средств, выделяемых Государственному департаменту США по статье взносов в международные организации (CIO).

Сразу же после вступления в должность в январе 2017 года президент США Дональд Трамп издал распоряжение об уменьшении финансирования международных организаций на 40%. В запросе федерального бюджета США на 2018 финансовый год администрация Трампа просила сократить бюджет Государственного департамента почти на треть, что должно было бы отразиться на финансировании ВОЗ. В бюджетных запросах на 2019, 2020 и 2021 финансовые годы администрация Трампа просила вдвое сократить финансирование ВОЗ.

14 апреля 2020 года Трамп объявил, что его администрация прекратит финансирование ВОЗ. Однако неясно, как президент может исполнить свою угрозу. Финансирование ВОЗ в 2020 году одобрено Конгрессом, и президент не имеет полномочий в одностороннем порядке перенаправлять бюджетное финансирование, одобренное Конгрессом.

Одним из вариантов могло бы стать использование Трампом полномочий, предоставленных президенту законом о контроле за воздействием, принятым в 1974 году. В соответствии с ним, президент может предложить Конгрессу иначе использовать выделенные бюджетные средства и фактически приостановить финансирование на срок до 45 дней. В течение этого периода президент может получить одобрение Конгресса на перенаправление средств на другие цели. Без одобрения эти средства должны быть возвращены к их первоначальному целевому назначению. Период приостановки финансирования мог бы использоваться для расследования действий ВОЗ в условиях развертывания пандемии Covid-19 и особенно в отношении предполагаемых «особых связей организации» с Китаем. В остальном нужно понимать так, что контролируемая демократами Палата представителей почти наверняка отвергнет предложение президента отказать ВОЗ в американском финансировании. Более того, демократы используют дискуссии в Конгрессе для очередных публичных нападок на президента, что важно в период начавшейся финальной гонки перед президентскими выборами.

Поэтому понятно, почему президент Трамп заявил на своей первой пресс-конференции по ВОЗ, что Соединенные Штаты будут продолжать выполнять свои обязательства перед этой организацией. Выпад президента против ВОЗ связан со стремлением уйти от ответственности за запоздалые решения по противодействию коронавирусу, переключить критику на международную организацию, которая растрачивает средства, выделенные США.

Укрывшийся в своем поместье уже фактический кандидат от Демократической партии Джо Байден сейчас впервые подал голос по проблеме коронавируса, использовав в качестве повода решение Трампа по ВОЗ. 18 апреля Байден выступил с критикой президента Трампа за его политику в отношении Китая и коронавирусной эпидемии. Бывший вице-президент заявил в видеообращении:

«Неприятная правда состоит в том, что Дональд Трамп сделал Америку уязвимой к пандемии. Он игнорировал предупреждения экспертов в области здравоохранения и разведывательных служб, вместо которых доверился китайским лидерам. И теперь мы расплачиваемся за это».

Байден напомнил, что Трамп прекратил финансирование программы по отслеживанию эпидемий, которая была создана в президентство Обамы, на две трети сократил число специалистов по Китаю в Центрах контроля и профилактики заболеваний и не назначил представителя США в китайское агентство по контролю за инфекционными заболеваниями. При этом нетрудно заметить, что, напирая на китайский фактор, Байден обходит вопрос финансирования ВОЗ. Это для того, чтобы Трамп не смог обвинить его в защите растраты средств налогоплательщиков на «недружественные» международные организации.

Между тем в последние дни американские информационные нападки на Китай вышли на новый уровень. 16 апреля канал Fox News сообщил о «нулевом пациенте», т. е. о первом заболевшем коронавирусом. По утверждению Fox News, первый заразившийся коронавирусной инфекцией работал в одной из лабораторий китайского Уханя, который изначально стал эпицентром заболевания. Вирус «возник в лаборатории не в качестве биологического оружия», а как результат попыток Китая превзойти США в наработках по обнаружению вирусов и борьбе с ними. Это противоречит китайским утверждениям, что вирус пришел с рынка морепродуктов в Ухане. Короновирус является вполне себе рукотворным.

Т. е. американские СМИ стали продвигать версию непреднамеренной утечки коронавируса из лаборатории Государственного вирусологического института в Ухане.

18 апреля президент США Дональд Трамп на брифинге в Белом доме заявил, что, если Китай виновен во вспышке коронавируса, то для него должны наступить последствия. Как выясняется, «последствия» понимаются вполне себе конкретно и материально.

Самый молодой сенатор США республиканец Джошуа Хоули внес в Конгресс законопроект о необходимости международного расследования действий Пекина во время вспышки коронавируса и создания «механизма выплаты компенсаций».

Сенатор от штата Теннесси республиканка Марша Блэкберн предложила использовать в счет компенсаций казначейские облигации США, приобретенные Народным банком Китая.

Стал просматриваться и возможный правовой механизм оформления претензий к КНР. На прошлой неделе в суды Техаса и Невады поступили коллективные иски к КНР от более пяти тысяч американцев. Податели иска настаивают, что они понесли огромные потери из-за коронавируса, который выпустили на свет китайцы из государственной лаборатории КНР. Американские суды могут признать правомочность исков и создать правовой прецедент. Решением по компенсациям могло бы стать «замораживание» китайских облигаций и перенаправление их доходности «пострадавшим».