• USD 77.55 -1.24
  • EUR 84.25 -2.06
  • BRENT 29.91 +14.24%

1,7 млн «секретоносителей» в США находятся под «непрерывной оценкой» — СМИ

Уильям Р. Эванина. Иллюстрация: «Коммерсантъ»

Американское издание Newsweek, используя в качестве повода эпидемию коронавируса, продолжает публикации о внутренних секретах Соединенных Штатов.

25 марта 2020 года на «страницах» электронного издания Newsweek была опубликована обширная публикация Уильяма М. Аркина о системе допуска состоящих на государственной службе американских граждан к работе с конфиденциальной и секретной информацией. Наиболее интересный аспект этой публикации — это информация о системе т. н. «непрерывной оценки» (continuous evaluation). Смысл этой «непрерывной оценки» — при оформлении допуска гражданина США к работе с государственной секретной информацией американские компетентные органы осуществляют его проверку. После получения допуска компетентные органы продолжают отслеживать посредством «непрерывной оценки» лицо, получившее его.

Программа «непрерывной оценки» в настоящее время постоянно изучает деятельность примерно 1,7 миллиона лиц, получивших допуск к работе с секретами — военнослужащих, служащих гражданской службы и даже работников частной промышленности. Электронная автоматизированная система «непрерывной оценки» в режиме реального времени сопоставляет отчеты о преступлениях, судебные протоколы, сделки с недвижимостью и действия с кредитами, отмечая пункты, которые указывают на возможные нарушения или обман. Система «непрерывной оценки» используется для проверки и раскрытия фактов о частных лицах, а также для поиска аномальной активности, которая может выявить шпионаж в пользу иностранных государств. Система также предназначена для раннего предупреждения об «инсайдерских угрозах» для разоблачения возможных новых «Эдвардов Сноуденов», которые используют свой доступ к государственным секретам для публичных разоблачений — т. н. «утечек» (leaks).

В целом эта программа — Trusted Workforce 2.0 была запущена американским правительством в 2018 году и рассматривается как хорошая правительственная мера экономии государственных средств в деле проверки «секретоносителей». Она делает проверку менее явной, более дешевой и точной. По отзыву помощника директора Национального центра контрразведки и безопасности (NCSC) Брайана Данбара, «непрерывная оценка» обеспечивает «лучшую проверку, более быстрые сроки расследования и повышенную мобильность».

Но сторонние наблюдатели в США обеспокоены тем, что система «непрерывной оценки» со временем выйдет из поля контроля за допущенными к секретам и будет распространена на все американское общество. «Непрерывная оценка» растет быстрее, чем она может быть оценена, как по своей эффективности, так и по ее законности. Это потенциально опасный инструмент, который может быть использован властями. Эксперт по проблемам секретности Федерации американских ученых Стивен Афтергуд полагает, что существующая система «непрерывной оценки» — это тот мир, в который мы движемся. Афтергуд предупреждает:

«Нас беспокоит не только „непрерывная оценка“, осуществляемая правительством, но и весь мир автоматизированных систем, который окружает нас. Мы направляемся к какой-то фантастической антиутопии — системе „Большого брата“, если только мы не создадим мощные системы общественного и внешнего контроля. У нас все еще есть выбор — выбор, который будет определять завтрашний мир».

* * *

Пилотные программы по созданию системы «непрерывной оценки» начались в 2007 году, когда Пентагон начал использовать «Автоматизированную систему непрерывного оценивания» (Automated Continuing Evaluation System, ACES), которая использовала более сорока правительственных и коммерческих баз данных для проверки информации, содержащейся в заявках на получение разрешений по безопасности. Проверка в поисках обмана со стороны заявителей касалась всего, начиная с даты рождения и заканчивая образовательными дипломами. С того времени ACES только совершенствовалась.

Алгоритмы оказались действенной мерой для поисков индикаторов личной уязвимости — злоупотребления алкоголем и наркотиками, криминального поведения, финансовых проблем — или даже возможной шпионской деятельности с указанием на необъяснимое обогащение. Выявленные «аномалии» указывали следователям на необходимость «копнуть глубже» в отношение возникших подозрений. Автоматизация проверки не заменила людей в процессе, но она значительно сэкономила ресурсы их деятельности.

Однако система ACES спасовала в 2010 и 2013 годах в случаях с разоблачителями государственных секретов — Челси Мэннингом и Эдвардом Сноуденом. И Мэннинг, и Сноуден имели допуски к работе с секретной информацией. Они прошли соответствующую проверку. И оба они использовали свой доступ к секретной информации для того, чтобы собрать нужное во внутренних сетях и затем похитить большое количество правительственных документов. Правительственная программа проверки безопасности не смогла идентифицировать в этих двух случаях потенциальные риски для системы государственных секретов.

После Мэннинга и Сноудена в федеральном правительстве начали масштабную программу обнаружения «инсайдерских угроз». Были введены новые ограничения на доступ к сети. С компьютеров были сняты устройства для съемных носителей, таких как флешки, или же они были переданы под одновременный контроль двух человек. Были введены новые методы «мониторинга активности пользователей» с более тщательным контролем сетевой активности, необходимой для выявления потенциальных угроз.

Более тщательный контроль за теми, кто подавал заявки на получение допуска к работе с секретной информацией, и повышенная бдительность в отношении тех, кто уже имел таковой, привел к росту отставания в расследованиях в отношение 4,6 млн человек. Обработка новых запросов о допуске стала занимать не только больше времени, но и накапливать отставание в проверке «сигналов» в отношение имеющих разрешение, но заподозренных в выявленных проколах. Кроме того, допуск к работе с секретной информацией необходимо переоформлять каждые пять лет с соответствующей новой проверкой.

В ноябре 2017 года эксперты Конгресса США указали, что процесс предварительной проверки нарушен, а вся система становится «крайне неэффективной». Отставание в расследованиях на пике в ноябре 2018 года составило 725 дел.

К тому времени программа ACES Министерства обороны США была преобразована в Mirador — нынешнюю систему автоматизированных проверок, предназначенную для обеспечения идентификации неблагоприятной информации почти в реальном времени. По сравнению с первоначальным проектом проверки и контроля в отношении примерно 100 тыс человек, допущенных к секретной информации, в 2014 году, когда заработал Mirador, под контролем в США оказалось до полумиллиона «секретоносителей». В настоящее время система Mirador контролирует еще больше — до 1,4 млн человек, получивших допуск. Еще 300 тыс человек проходят тщательную проверку в рамках параллельной системы, находящейся в ведении Директората национальной разведки, частью которого является Национальный центр контрразведки и безопасности (National Counterintelligence and Security Center, NCSC). Запросы на допуск поступают из 26 министерств и ведомств исполнительной власти, как военных, так и служб безопасности и гражданских ведомств, таких, например, как Министерство здравоохранения.

Весной 2018 года NCSC объявил о своей новой программе Trusted Workforce 2.0, которая полностью перестраивает процесс проверки безопасности. Компьютерные машины в Trusted Workforce 2.0 используются одновременно в трех функциях:

— для проверки данных, представленных для предоставления допуска;

— для проведения обновления разрешения на допуск;

— для фактического расследования для тех, кто уже получил допуск.

В составе Министерства обороны США было создано новое ведомство — Управление контрразведки и безопасности, взявшее на себя функции по оформлению допуска от управления кадров. В итоге задействования новой системы отставание в проведении необходимых расследований было сокращено с 725 тыс случаев до 248 тыс в декабре 2019 года.

Министерство обороны США сообщило, что по состоянию на февраль 2017 года Mirador выдал 12 400 предупреждений в отношение 1816 лиц. В результате дальнейшего расследования в 62 случаях заподозренные получили предупреждения или их допуск к секретам был аннулирован. Об эффективности Trusted Workforce 2.0 ничего не сообщается.

В Пентагоне полагают, что автоматизированная система в среднем ускорила на полтора года выявление аномалий по сравнению с прежним «ручным» методом. Лица, чье прошлое и поведение тщательно изучались раз в пять лет, теперь находятся под постоянным автоматическим контролем. Сколько информации на самом деле используется для этого, и что конкретно рассматривается, является тщательно охраняемых секретом. По частностям, например, один военный информационный бюллетень предупреждал военнослужащих в отношение «непрерывной оценки», что система обратит внимание на «неспособность произвести выплаты по алиментам детям или супругам», отметит «отношения» с правовой системой, например, такие, как стать объектом судебного иска или подателем судебного иска, выступление в суде под присягой, «безответственное поведение в состоянии алкогольного опьянения» и т. д.

Согласно другому источнику, система отслеживает случаи с минимальными пятидесятидолларовыми штрафами за нарушения правил дорожного движения. Следовательно, делают вывод эксперты, сведения о подобного рода правонарушениях поступают из Федерального идентификационного индекса ФБР, представляющего собой совокупную национальную базу с информацией из всех 50 штатов. Кроме того, используются еще и три основных коммерческих банка данных — финансовые и кредитные отчеты Equifax; PlanetRisk и банк данных Thomson Reuters World-Check.

До сих пор остается неизвестным, используется ли для «непрерывной оценки» в Trusted Workforce 2.0 онлайн мониторинг, осуществляемый американской службой электронной разведки АНБ, а также автоматизированный сбор информации о деятельности в социальных сетях, а также «мониторинг активности пользователей» — нажатие клавиш персонального компьютера и пользование Интернетом — последнее важно в отношении поведения государственных служащих, особенно когда они занимаются удаленной работой у себя дома.

* * *

Поводом для публикации в Newsweek о системе «непрерывной оценки» стало выступление 11 марта 2020 года заместителя председателя сенатского комитета по разведке — сенатора демократа Марка Р. Уорнера, призвавшего федеральное правительство пересмотреть правила безопасности в свете эпидемии коронавируса.

В ответ на него директор Национального центра контрразведки и безопасности Уильям Р. Эванина 23 марта издал распоряжение, предписывающее сотрудникам Службы безопасности учитывать «смягчающие факторы», особенно если «потеря работы, спад в бизнесе, неожиданная медицинская помощь, смерть, развод или раздельное проживание, явная виктимизация в результате хищнической практики кредитования или кражи личных данных — приводят к финансовым проблемам, но в которых сотрудники по вопросам безопасности считают, что лицо действовало ответственно в данных обстоятельствах». Подобные «обстоятельства» могут быть вызваны побочными последствиями эпидемии коронавируса.

В минувший вторник Министерство обороны США объявило, что оно продолжит изучение системы «непрерывной оценки» при проверке персонала на предмет доверия в случаях наличия показателей, связанных с коронавирусом.

Эксперты в США уже предположили, что после эпидемии коронавируса «непрерывная оценка» может быть распространена на «скрининг» состояния здоровья «секретоносителей».

Постоянный адрес новости: eadaily.com/ru/news/2020/03/26/17-mln-sekretonositeley-v-ssha-nahodyatsya-pod-nepreryvnoy-ocenkoy-smi
Опубликовано 26 марта 2020 в 14:05
Все новости
Загрузить ещё
Актуальные сюжеты
ТОП-10
  • Сутки
  • Неделя
  • Месяц
  1. К «Северному потоку — 2» присоединилось ультрасовременное иностранное судно 88448
  2. За сутки в России коронавирусом заразился 771 человек, жертв — 30 38513
  3. США «перехватили» российский конвой на сирийской дороге — видео 28674
  4. Карантин в России продлен до 30 апреля — Путин 22757
  5. В России предлагают продлить нерабочую неделю: события ночи 2 апреля 21922
  6. В итальянской Ломбардии прекратился рост числа зараженных, пик достигнут 16990
  7. ВОЗ: В Таджикистане и Туркмении нет коронавируса 16300
  8. Украина присоединилась к санкциям Евросоюза против Белоруссии 15793
  9. Волгоградский единоросс-миллионер просит Путина вызволить его с Фиджи 14227
  10. За сутки в России заразились 440 человек, скончались 7, вылечились 69 12150
  1. После обращения Путина из России в Лондон улетела тонна золота 298082
  2. В Китае за время эпидемии исчез 21 миллион абонентов телефонной связи 217036
  3. К «Северному потоку — 2» присоединилось ультрасовременное иностранное судно 176756
  4. Турецкий доктор назвал «одно из самых опасных мест» для заражения Covid-19 99476
  5. Covid-19 появился естественным путем, но распространить его помогли люди 72866
  6. Украинка, заразившая коронавирусом несколько сёл, умоляет не сжигать её 69099
  7. Врачи из США назвали еще один симптом коронавируса 68097
  8. В Италии покончила с собой медсестра, заразившаяся коронавирусом 65611
  9. Самый вымирающий город России могут закрыть на неопределенный срок 61056
  10. В России пятая часть заболевших коронавирусом заразилась в стране — власти 58711
  1. После обращения Путина из России в Лондон улетела тонна золота 298082
  2. Лукашенко посоветовал премьеру Мишустину думать прежде, чем говорить 262088
  3. Коронавирус — «фейк всемирного масштаба»: ситуация полностью выдуманная? 252915
  4. В Китае назвали приблизительный срок окончания пандемии Covid-19 233651
  5. В Китае за время эпидемии исчез 21 миллион абонентов телефонной связи 217036
  6. Блогеры озадачены, почему летевшие в Италию Ил-76 сделали странный крюк 190606
  7. К «Северному потоку — 2» присоединилось ультрасовременное иностранное судно 176756
  8. Трубоукладчик, строивший «Северный поток — 2», ушел к конкуренту «Газпрома» 152288
  9. МИД Китая: США проговорились, что Covid-19 появился у них 128313
  10. Трубоукладчик «Газпрома» пошел в Европу в сопровождении боевых кораблей 111266