Продолжить игру Обамы заново: Джо Байден выступил с программной статьей

Бывший вице-президент США Джо Байден фактически уже выиграл выдвижение в кандидаты президенты от Демократической партии на предстоящих в ноябре 2020 года президентских выборах. Байден становится на этих выборах главным соперником действующего президента Дональда Трампа.

В обстановке бушующего кризиса 23 марта 2020 года Джо Байден на ресурсе Foreign Affairs опубликовал программную статью своего будущего президентства под названием «Почему Америка должна лидировать опять» (Why America Must Lead Again) и с подзаголовком «Спасение внешней политики США после Трампа».

Прежде всего, обратим внимание на лозунг Байдена 2020 года: «Америка должна лидировать опять», являющийся явным перепевом лозунга Трампа 2016 года: «America First». «Лидерство» по Байдену означает: «Как президент, я вновь поставлю Америку во главе мира». Байден обвиняет Трампа в том, что тот «отрекся от американского лидерства в мобилизации коллективных действий для противодействия новым угрозам».

В содержательном плане лозунг Байдена «America Must Lead Again» означает: больше дружбы, больше сотрудничества, больше союзов, больше демократии. Демократия по Байдену идет в единой связке с либерализмом.

При этом Байден признает кризисные явления в системе США:

«Демократия парализована гиперпартийностью, скована коррупцией, отягощена крайним неравенством, испытывает все более трудные условия для своего народа. Доверие к демократическим институтам падает. Международная система, которую так тщательно построили Соединенные Штаты, трещит по швам».

Поэтому для возвращения к американскому лидерству Байден предлагает сначала меры по «обновлению и оживление американской демократии». Т. е., на самом деле, статья Байдена посвящена комплексу мер во внутренней и внешней политике США, а не только во внешней.

Практические предложения Байдена во внутренней политике сводятся к обещаниям:

— реформы системы образования в США для создания равных возможностей вне зависимости от социального происхождения и расы (адресовано молодежи и цветным);

— реформы системы уголовного правосудия для устранения несправедливого неравенства (адресовано цветным)

— установления прозрачности и подотчетности правительства;

— отмены миграционной политики Трампа и установления ежегодного приема беженцев в США на уровне 125 тыс человек с возможным будущим ростом;

— установления большей прозрачности в военных операциях США;

— гендерной политики с акцентом на подъем значения женщин;

— защиты основных столпов и институтов демократических ценностей, от уважения свободы печати до защиты и обеспечения права голоса, до отстаивания независимости судебных органов.

— борьбы с коррупцией, конфликтами интересов, деньгами сомнительного происхождения;

— борьбы за конституционную поправку, чтобы полностью исключить частные деньги из федеральных выборов;

— принятия закона об усилении запретов для иностранных граждан или правительств, пытающихся повлиять на США, на выборах на федеральном или муниципальном уровнях.

В сфере внутренней экономической политики для усиления передовых инновационных возможностей США Байден обещает:

— огромные инвестиции в инфраструктуру — широкополосную связь, автомобильные дороги, железные дороги, энергетическую сеть, умные города и в образование;

— обеспечение каждому американцу доступа к качественному и доступному медицинскому обслуживанию;

— повышение минимальной заработной платы до 15 долларов в час;

— лично возглавить революцию чистой экономики, чтобы создать десять миллионов хороших новых рабочих мест, включая рабочие места профсоюзов;

— сделать инвестиции в научные исследования и разработки краеугольным камнем своего президентства.

В результате подобных мер во внутренней политике и экономике «обновленная демократия» в США будет действовать во внешней политике, которая предполагает у Байдена два направления:

— обновление американских внешнеполитических альянсов;

— и внешнюю экономическую политику.

В отношение внешней политики Байден в случае избрания его президентом США предлагает:

— в течение первого года пребывания на президентском посту организовать и провести глобальный саммит за демократию с участием «демократических лидеров во всем мире»;

— перед саммитом издать президентскую директиву о борьбе с коррупцией в мире «в качестве основного интереса национальной безопасности и демократической ответственности»;

— руководство президентом США усилий на международном уровне по обеспечению прозрачности мировой финансовой системы, поиску незаконных налоговых убежищ и конфискацию украденных активов;

— организацию гражданского общества всего мира;

В сфере экономики Байден для победы «в конкурентной борьбе с Китаем или кем-либо еще за будущее», для инновационного преимущества США предлагает «объединить экономическую мощь демократий во всем мире».

Здесь Байден определяет:

«Китай представляет собой особую проблему… Китай ведет долгую игру, расширяя свой глобальный охват, продвигая свою собственную политическую модель и инвестируя в технологии будущего… Соединенным Штатам действительно нужно быть жесткими с Китаем… Сами по себе Соединенные Штаты составляют около четверти мирового ВВП. Когда мы объедимся с другими демократиями, наша сила более чем удвоится». «Настало время, чтобы Соединенные Штаты возглавили процесс формирования технологического будущего, которое позволит демократическим обществам процветать».

Краеугольным камнем внешней экономической политики Байден обещает сделать свободу торговли со «снятием торговых барьеров и сопротивлением опасному глобальному сползанию к протекционизму».

Новые торговые соглашения Байден обещает заключать с учетом интересов американцев и при участии в переговорах «лидеров труда и охраны окружающей среды».

В области политики безопасности Байден, стань он главнокомандующим, обещает поддержание военных расходов («инвестиций») на вооруженные силы США.

В области силовой политики США за рубежом Байден обещает сделать «применение силы последним средством, а не первым». Вооруженные силы он предлагает «использовать только для защиты США, жизненно важные интересов, когда цель ясна и достижима, и при осознанном согласии американского народа».

Байден обещает вернуть домой подавляющее большинство американских войск из Афганистана и с Ближнего Востока, но при этом оставив «миссии для победы над Аль-Каидой* и Исламским государством (обе — запрещенные в РФ террористические организации — ред.)». В ключевом регионе США должны прекратить поддержку возглавляемой Саудовской Аравией войны в Йемене, но при этом «по-прежнему сосредоточивать свое внимание на борьбе с терроризмом во всем мире и у себя дома».

Байден предлагает вести «умные кампании» за рубежом с использованием «нескольких сотен солдат спецназа и разведывательных средств для поддержки местных партнеров против общего врага». Очевидно, что здесь в качестве образцовой модели Байден предлагает начатую Обамой в 2014 году американскую военную кампанию против ИГИЛ* в Сирии.

Байден обещает «возвышать дипломатию как главный инструмент внешней политики Соединенных Штатов».

Байден предлагает укреплять НАТО, как «альянс ценностей» — «оплот либерально-демократического идеала». В этом плане, утверждает Байден, «Кремль опасается сильного НАТО, самого эффективного военно-политического альянса в современной истории». Для «противостояния российской агрессии» США «должны поддерживать высокий военный потенциал Североатлантического союза».

Байден предлагает проведение жесткой антироссийской политики с применением санкций и поощрением внутренней нестабильности:

«Мы должны возложить на Россию реальные издержки за нарушение ею международных норм и встать на сторону российского гражданского общества, которое неоднократно мужественно выступало против клептократической авторитарной системы президента Владимира Путина».

Байден предлагает укреплять не только НАТО, но и «коллективные возможности с демократическими друзьями за пределами Северной Америки и Европы, реинвестируя в наши договорные союзы с Австралией, Японией и Южной Кореей и углубляя партнерские отношения от Индии до Индонезии».

«Мы должны сохранить нашу твердую приверженность обеспечению безопасности Израиля. И мы должны сделать больше для интеграции наших друзей в Латинской Америке и Африке в более широкую сеть демократических государств».

В отношение пограничных с США с юга латиноамериканских государств — Сальвадора, Гватемалы и Гондураса — для сдерживания миграции и криминальной деятельности Байден обещает разработать «всеобъемлющую четырехлетнюю региональную стратегию стоимостью в $ 4 млрд».

Байден обещает свою приверженность политике контроля над вооружениями. Он будет добиваться продления действия нового договора СНВ, определяемого им, как «якорь стратегической стабильности между Соединенными Штатами и Россией». При этом о возвращении к договору по средним ракетам он помалкивает.

В отношение Северной Кореи Байден будет добиваться «устойчивой, скоординированной кампании с нашими союзниками и другими странами, включая Китай, для достижения нашей общей цели — денуклеаризации».

В остальном Байден обещает вернуть США в Парижское соглашение по климату 2014 года, при этом сразу же в первый день своего правления.

Байден также обещает вернуться в международное соглашение с Ираном — в Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) при условии, если Тегеран вернется к «строгому соблюдению условий сделки».

Таким образом, не трудно определить, что в своей внешней политике Байден собирается вернуться к линии президента Обамы (ничего нового), включая последние его конкретные мероприятия второго президентского срока, перечеркнутые президентом Трампом. Байден предлагает как бы возвращение в 2014 год для того, чтобы продолжить игру Обамы заново.

При этом предъявленная 23 марта внутриполитическая и внешнеполитическая программа Байдена совершенно не учитывает текущий «кризис коронавируса» и тенденцию его сползания в ситуацию глобальной рецессии. Как действовать в ситуации последней, Байден совершенно не предусматривает. Очевидно, что ближе к осени ему придется писать свою программу «Америка должна лидировать опять» по-новому.

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ