«Взносы в обмен на право голоса»: в Страсбурге открывается сессия ПАСЕ

Сегодня, 27 января, в Страсбурге открывается очередная сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы. Основная тема — санкционный механизм СЕ и пресечение нарушений странами-членами своих уставных обязательств.

Впервые за три года на полях организации встретятся конфликтующие делегации России и Украины.

Повестка сессии весьма масштабна: выборы нового председателя ПАСЕ, голосование по кандидатам в Европейский суд по правам человека, выступления президентов Грузии и Молдавии Саломе Зурабишвили и Игоря Додона, доклады о функционировании демократических институтов в Польше и свободе СМИ.

И все же ключевая тема — санкционный механизм Совета Европы. Над ним с подачи Франции работали на протяжении последних восьми месяцев. Речь идет о запуске совместной процедуры комитета министров (КМСЕ) и ПАСЕ при участии генерального секретаря, которая предусматривает меры — вплоть до исключения из организации — в отношении государства, нарушившего свои уставные обязательства.

Поводом для его разработки стала ситуация вокруг российской делегации, которая была лишена права голоса и в ответ на это отказалась делать взносы в совет.

«Ожидаю широкого одобрения новой совместной процедуры. На протяжении последних нескольких недель мы значительно продвинулись к ее общему пониманию. Этот механизм должен быть серьезно проработан, — утверждает вице-председатель делегации ФРГ в ПАСЕ, автор доклада о санкционной процедуре Франк Швабе. — Порог для его запуска не должен быть слишком низким, однако вместе с тем он не должен быть непреодолимым. Необходимо четко обозначить все дальнейшие шаги и сроки его имплементации».

Глава российской группы, вице-спикер Госдумы Петр Толстой считает, что Москва готова к конструктивной работе и намерена уделить разрабатываемому механизму особое внимание:

«Наша делегация считает, что процедура санкций должна носить исключительный характер, ведь задача ассамблеи не в том, чтобы кого-то наказать, а выстроить Европу без разделительных линий. Поэтому для их объявления тому или иному государству необходимо повысить кворум. Мы будем на этом настаивать как на заседании комитета, так и при обсуждении доклада Франка Швабе на пленарном заседании».

Депутат Госдумы Игорь Лебедев уверен в том, что делегация РФ поучаствует в выборах нового председателя ПАСЕ и также представит своего кандидата на пост вице-спикера организации:

«Мы должны ездить в ПАСЕ, чтобы всеми методами донести до европейских стран свою точку зрения. Когда нас огульно поливают грязью, даже здравомыслящие наблюдатели не могут объективно оценить ситуацию и понять, кто прав. Именно желание диалога помогло нам добиться того, что наши права восстановили».

Наряду с темами, касающимися всех делегатов, российские парламентарии намерены обсудить в ПАСЕ и частные проблемы. Поднять вопрос нарушения базовых принципов Совета Европы со стороны Украины в отношении положения русского языка.

Делегация примет участие в обсуждении урегулирования ливийского конфликта и предложит принять декларацию к 75-летию победы во Второй мировой войне, где говорится о разрушении воинских захоронений советских солдат и попытках пересмотра исторической правды.