Работу парламента «новой Армении» нельзя назвать эффективной — эксперты

Деятельность парламента Армении нельзя назвать эффективной и отвечающей духу «новой Армении». С таким заявлением 20 декабря на пресс-конференции в Ереване, как сообщает VERELQ.am, выступил эксперт Международной общественной организации гуманитарного развития (клуб «Глас народа») Арман Гукасян. По его словам, революционных изменений в жизни граждан Армении, которые справедливо были ожидаемы, не наблюдается.

Подводя итоги первого года работы нового парламента, эксперт отметил, что правящий блок «Мой шаг» представляет собой довольно разрозненную группу депутатов с разными политическими взглядами и бэкграундом. От такого большинства, подчеркнул Гукасян, можно далеко не всегда ждать прозрачности и предсказуемости действий.

Во-вторых, продолжил он, сразу же с начала деятельности нового парламента стало понятно, что в Армении продолжает действовать централизованная («суперпремьерская») система принятия решений, в рамках которой наиболее важные решения принимаются исполнительной властью, а парламент в основном послушно утверждает ее законопроекты и не имеет инструментов парламентского контроля, в том числе над деятельностью подчиненных премьеру силовых структур.

Арман Гукасян напомнил, что за истекшее время Национальным собранием Армении было принято множество законодательных инициатив, которые вызвали неоднозначную реакцию общественности. Например, парламент утвердил новую структуру правительства, в рамках которой объявлялось о сокращении министерств, среди которых были и такие важные, как Министерство сельского хозяйства и Министерство культуры. Сама идея формирования т. н. суперминистерств — с большими полномочиями в разных сферах и громоздкой внутренней организацией — многими экспертами и парламентариями из оппозиционных фракций рассматривалась тогда как поверхностная.

Вызывает у экспертов вопросы и стратегия новой армянской власти по борьбе с коррупцией. По словам зампредседателя партии «Во имя социальной справедливости», эксперта клуба «Глас народа» Цовинар Костанян, парламент принял закон о конфискации незаконно нажитого имущества, а также поправки в закон о банковской тайне, которые позволят правоохранительным органам получить доступ к банковской информации гораздо большего числа лиц, нежели только непосредственных фигурантов тех или иных уголовных дел. Этими законами, по ее словам, были заложены основы для чрезвычайного расширения полномочий правоохранительных органов, что в условиях, когда правящее большинство не скрывает желания избавиться от неугодных судей и приструнить оппозиционных политиков, бывших чиновников и крупных бизнесменов, очевидным образом вызывает вопросы.

Что касается атмосферы, царящей внутри парламента, эксперт отметила, что ничего практически не изменилось — отношения между парламентским большинством и оппозиционными фракциями трудно назвать конструктивными.

«Вместо конструктивного диалога мы видим постоянные склоки, доминирование эмоций над предметной дискуссией. Постепенно входит в практику то, что та или иная оппозиционная фракция вынуждена покидать заседания парламента из-за неуважительного к себе отношения», — напомнила Костанян.

По ее словам, работу парламента Армении за этот год нельзя назвать эффективной, она пока не отвечает духу «новой Армении» после «бархатной революции».

«Ключевым ожиданием граждан было заметное улучшение их социально-экономического положения. Казалось, парламентское большинство сделало ряд шагов в этом направлении, приняв законы о снижении общей шкалы налогообложения, небольшом повышении социальных выплат. Однако эти шаги выглядят минимальными на фоне той риторики, которую использует правящее большинство. В то же время если учесть, что самые радикальные изменения новые власти обычно предпринимают в свой первый год, то можно спрогнозировать, что в дальнейшие годы нас вряд ли ждет какое-либо значительное улучшение ситуации в плане развития парламентской демократии и улучшения социально-экономического положения граждан», — резюмировала Цовинар Костанян.