«План реформ» для Брюсселя: Республика Сербская капитулировала перед НАТО?

В Боснии и Герцеговине более чем через год после последних выборов появился шанс на формирование нового правительства. Президиум страны на внеочередном заседании в Сараево 19 ноября принял решение о назначении народного депутата и бывшего министра финансов Республики Сербской Зорана Теглетии на должность председателя Совета министров БиГ.

Баня-Луке (столице Республики Сербской) пришлось ради этого пойти на компромисс с Сараево и согласиться на то, чтобы в центральный офис НАТО в Брюсселе был направлен некий документ под названием «Программа реформ БиГ». Предыдущие попытки формирования правительства не дали результатов как раз потому, что бошнякская сторона в качестве принципиального условия назначения кандидата, который сформирует совет министров, выдвигала принятие плана действий по интеграции БиГ в НАТО. EADaily уточнило у российских и сербских экспертов, можно ли согласие руководства Республики Сербской на отправку в Брюссель документа под несколько измененным названием считать своеобразной «капитуляцией» перед Североатлантическим альянсом.

По мнению российского историка, научного сотрудника Института славяноведения РАН Георгия Энгельгардта, судьбу дальнейшей интеграции Боснии и Герцеговины в НАТО, по всей видимости, будет решать в будущем не руководство самой Боснии и Герцеговины, а руководство альянса.

«По имеющимся данным, Сараево планирует направить в Брюссель документ, который будут интерпретировать в самом НАТО. Бумага называется не «Годовой национальный план действий», как требовалось изначально, а «Программа реформ». Но уже сейчас понятно, что это дополнительный шаг на пути втягивания страны в НАТО. Является ли он окончательным или нет, и будет ли Республика Сербская дополнительно блокировать этот процесс — это другой вопрос», — полагает эксперт.

Энгельгардт также обратил внимание на тот факт, что некоторые представители руководства Республики Сербской заявили по поводу документа, согласованного на уровне представителей трех ведущих национальных партий БиГ, что он приближает Боснию и Герцеговину к НАТО не более, чем план ИПАП (Индивидуального плана партнерства с НАТО) приближает в НАТО Сербию, и что они просто идут в ногу с Белградом.

«До последнего времени ИПАП рассматривался как высшая форма сотрудничества с альянсом для не вступивших в него стран. Если в самой Баня-Луке люди приравняют эту будущую бумагу к соглашению ИПАП, явно, что это некоторая уступка по сравнению с нынешним положением. Насколько эта уступка судьбоносная и окончательная, будут ли Милорад Додик и его соратники дополнительно тормозить этот процесс — это только предстоит выяснить», — подытожил Георгий Энгельгардт.

По мнению сербского политолога, сотрудника Института европейских исследований (Белград) и приглашенного профессора МГИМО (у) МИД РФ Стевана Гайича, новые обстоятельства в Боснии и Герцеговине вызывают озабоченность, так как общественность пока не ознакомлена с текстом самого документа, и к тому же после его подписания единственной гарантией того, что Босния не пойдет по пути интеграции с НАТО, является обещание Милорада Додика.

«Пока это обещание не стоит сбрасывать с счетов. Вполне вероятно, что Додик говорит правду. Но надо также учесть тот факт, что непосредственно перед достижением так называемого компромисса, который открыл возможность для формирования Совета министров БиГ, Милорад Додик встречался с президентом Сербии Александром Вучичем», — заявил Гайич EADaily.

По словам политолога, единственными балканскими странами, которые пока не вступили в НАТО и не находятся в процессе скорого приема в эту организацию, являются Сербия и Босния и Герцеговина. «В БиГ этот процесс тормозит Милорад Додик, вернее, Республика Сербская, а в Сербии действует декларация о военном нейтралитете страны», — напомнил он. По мнению Гайича, Североатлантический альянс на Балканах заинтересован как раз в интеграции этих двух территорий, так как речь идет о центре Балканского полуострова.

«Все решения Республики Сербской вокруг НАТО связаны с решениями Сербии. Если президент Вучич уведет Сербию в сторону НАТО, тогда и Босния пойдет по этой же дороге. Если Вучич этого не сделает, тогда, по всей видимости, не сделает этого и Додик. И у него гораздо больше пространства для маневра. Мы слышали его заявления о том, что он ничего не подписывал, что Республику Сербскую ничего не обязывает, и что любое будущее решение по БиГ должно быть согласовано с Баня-Лукой», — рассказал Гайич.

По словам политолога, Сербия является геополитическим центром Балкан, а Босния и Герцеговина — это своего рода «полупериферия». Поэтому все, что происходит в Республике Сербской, объективно обусловлено событиями в Сербии и даже не связано с личностью какого-то определенного политика, добавил он.

«Взаимоотношения Белграда и Баня-Луки можно сравнить с Землей и Луной. Республика Сербская не будет принимать никаких стратегических решений, таких как решение о вступлении в НАТО или, наоборот, о подтверждении военного нейтралитета, не посоветовавшись с Белградом. Белград — геополитический центр Балкан. Республика Сербская не может выжить самостоятельно и поэтому она вынуждена согласовывать свои решения с Белградом. То, что Додик накануне отправки документа под названием «Программа реформ» в Брюссель встретился с Вучичем, говорит о многом», — считает Стеван Гайич.