Бюджет Абхазии — 2020 бурно обсудили, но приняли в первом чтении

Законопроект о республиканском бюджете Абхазии на 2020 год вызвал бурное обсуждение на заседании парламента.

Председатель комитета по государственно-правовой политике Валерий Агрба обратил внимание на то, как «бросается в глаза» увеличение общегосударственных расходов, предусмотренных на 2020 год, на 338 млн рублей по сравнению с 2019 годом. При этом предлагается сократить расходы на здравоохранение на 14 млн рублей и на социальную политику почти на 42 млн рублей.

Недовольство депутата Агрба вызывает и увеличение на 17 млн рублей расходов на судебную систему, на 22 млн рублей — расходов на функционирование налоговых и таможенных органов.

«Увеличение расходов можно было бы как-то обосновать, если бы речь шла о структурных преобразованиях. В данном же случае речь идет о выплатах выходных пособий и пенсий ушедшим на пенсию работникам ГТК», — заметил Агрба.

В свою очередь министр финансов Джансух Нанба пояснил, что значительная часть увеличения общегосударственных расходов связана с софинансированием увеличения зарплаты бюджетникам, предусмотренным российско-абхазским соглашением.

Агрба считает нерациональными бюджетные расходы (4,29 млн рублей) на участие представителей Абхазии в Женевских дискуссиях по безопасности и стабильности в Закавказье.

«Из года в год ездят на Женевские дискуссии, везут туда разные группы, а результатов не видно. Соглашение о неприменении военных сил с Грузией так и не подписано. Так и остается это соглашение несбыточной мечтой. Надо ставить вопрос о прекращении Женевских дискуссий», — заявил депутат.

Самой вопиющей статьей расходов Агрба назвал 15 млн рублей на централизованное приобретение служебных автомобилей, и это при том, что расходы на здравоохранение сокращаются на 17 млн рублей.

Депутат парламента Рауль Лолуа назвал проект республиканского бюджета на 2020 год сметой расходов, за которую он не намерен голосовать.

Недоумение депутата вызвал и тот факт, что в предлагаемом проекте бюджета не нашли отражения изменения, которые произведены в структуре кабинета министров.

«У нас реорганизованы разные министерства и ведомства, внебюджетные фонды в качестве госучреждений включены в Минздрав и Минэкономики, а в бюджете это не нашло отражения», — сказал Лолуа.

В качестве примера он привел Министерство здравоохранения и соцобеспечения, в состав которого включили четыре внебюджетных фонда, реорганизовав их в государственные учреждения.

Лолуа также обратил внимание на отсутствие у депутатов детальной расшифровки статей доходов и расходов бюджета.

«Здесь нет ни одного документа районных бюджетов. А нам интересно знать, какие бюджеты в районах, какие у них программы, доходы и расходы. На бумаге прописаны проценты, но опираться на них нет смысла. Я считаю, что это обычная манипуляция цифрами. Жизнь становится тяжелее, цены повышаются. Кто-нибудь отвечает за исполнение или неисполнение расходной и доходной частей бюджета?» — спросил депутат.

Лолуа считает, что депутаты должны иметь детальную информацию о поступлении финансовой помощи России и о том, куда конкретно она направляется. По его мнению, депутаты также должны быть привлечены к обсуждению мероприятий инвестпрограммы, финансируемой РФ.

Вице-спикер Саид Харазия и депутат Омар Джинджолия не согласны с уменьшением бюджетных ассигнований на сельское хозяйство. В бюджете на 2020 год на сельское хозяйство предусмотрено всего 15 млн рублей.

Саид Харазия также поднял проблему продовольственной безопасности страны. Он считает необоснованным понижение статуса Министерства сельского хозяйства до уровня госкомитета.

По словам министра финансов, сокращение расходов на сельское хозяйство основано на анализе многолетней деятельности Минсельхоза и материалах проверки Контрольной палаты РА.

«Существовавшие сельскохозяйственные программы оказались крайне неэффективными, и надо с этим разбираться. Кредиты, взятые людьми на льготных условиях под 6% годовых на различные сельскохозяйственные проекты, не возвращены, цели проектов не достигнуты. Соответствующее обращение в прокуратуру по этому поводу есть», — сказал Нанба.

Несмотря на разные мнения по поводу проекта республиканского бюджета на 2020 год, большинство депутатов проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении.