«Сербская власть понимает: общество не готово к признанию Косово»

Предложенные изменения закона о референдуме, которые обсуждает парламент Сербии, можно рассматривать с разных сторон, например как попытку протолкнуть изменения конституции прежде всего в той ее части, которая касается Косово и Метохии как неотъемлемой части Сербии. Об этом EADaily заявил сербский политический консультант Владимир Добросавлевич.

Тем не менее эксперт считает, что надо думать и в противоположном направлении — «не для того, чтобы защищать сербскую власть», а для того, чтобы проанализировать все грани данного вопроса.

Напомним, что парламент Сербии обсуждает проект закона о референдуме и народной инициативе, согласно которому для того, чтобы референдум считался состоявшимся, уже не требуется участия в нем более 50% избирателей, внесенных в избирательные списки. По словам министра государственного управления и муниципального самоуправления Сербии Бранко Ружича, цель предложенного проекта — согласовать существующий закон с конституцией страны. Тем не менее сербская общественность опасается, что на референдум может быть вынесен вопрос об отмене преамбулы Конституции Сербии, в которой подтверждается суверенитет Сербии над южным краем Косово и Метохия.

«Ранее сербские власти уже заявили о том, что изменения конституции должны коснуться той её части, которая урегулирует сферу правосудия. Действующие положения, которыми определяется порядок внесения изменений в конституцию, слишком строгие. Поэтому, если в конституцию необходимо внести изменения в той части, которая слабо интересует общественность, вряд ли можно ожидать, что на референдум выйдет необходимое количество избирателей (более 50%), чтобы он считался действительным. Власти просто хотят, чтобы закон соответствовал тому количеству избирателей, которое примет участие в выборах», — полагает Добросавлевич.

По мнению эксперта, референдум о внесении изменений в Конституцию Сербии, скорее всего, пройдет одновременно с парламентскими выборами весной 2020 года. «Власти таким образом хотят одержать двойную победу — и выигрыш правящей Сербской прогрессивной партии на выборах, и изменение конституции в соответствии с ожиданиями Евросоюза, сформулированными в ходе переговоров о присоединении Сербии к нему», — добавил Добросавлевич.

Эксперт считает, что сербское руководство пока не готово к отмене преамбулы сербской конституции, в соответствии с которой Косово и Метохия являются неотъемлемой частью Сербии. По его словам, когда власти будут к этому готовы, они станут действовать «намного хитрее и изящней».

«В данный момент в пользу Сербии складывается много геополитических моментов. По поводу Косово сербские власти очевидно пытаются купить время. Критический период продолжится еще два или три месяца. На мой взгляд, с февраля 2020 года, когда начнется предвыборная кампания в Сербии, или с марта, когда начнутся первые предвыборные мероприятия в рамках президентской кампании в США, власти в Сербии смогут примерно год или полтора отдохнуть от давления иностранцев по поводу решения косовского вопроса», — рассказал эксперт.

По его словам, сербские власти понимают, что сербская общественность не готова к радикальному решению проблемы статуса Косово. Они хорошо контролируют средства массовой информации и манипулируют настроением населения, отдавая себе отчет в том, что большинство граждан Сербии выступает против любого решения по Косово, которое подразумевало бы какой-либо вид признания независимости южного края, продолжил Добросавлевич.

«Все заявления о том, что мы в сложном положении, что нам пора принимать трудные решения, делаются прежде всего для того, чтобы поднять планку. В таких обстоятельствах всё, что получит Сербия, будет казаться невероятным успехом и заслугой активной политики действующих властей. Мне кажется, что все эти заявления предназначены прежде всего для внутреннего использования и что они не связаны с реальной опасностью от того, что на референдум будет вынесен вопрос об удалении из конституции положения о Косово и Метохии как неотъемлемой части сербского государства», — отметил эксперт.

Согласно прогнозу Добросавлевича, парламентские выборы в Сербии, скорее всего, пройдут в заявленный срок — в конце марта 2020 года. «Для меня это вполне реально, действующие власти любят зимние кампании — они короткие, в них в основном задействованы СМИ и с ними намного лучше справляются те партии, у которых сильная организация и материальные средства. В данном случае это партия власти», — добавил он.

Эксперт также напомнил, что главная оппозиционная сила «Союз за Сербию» уже приняла решение не участвовать в предстоящих выборах и любой пересмотр этого решения, несмотря на возможные изменения выборных условий, только скомпрометировал бы ее в глазах собственных избирателей. С другой стороны, продолжил он, существуют небольшие оппозиционные группы, которые оставляют себе пространство для принятия решения. Среди них есть крепкие оппозиционные партии, как, например, «Движение свободных граждан» Сергея Трифуновича. По мнению Добросавлевича, их участие в выборах во многом будет зависеть от того, насколько Запад захочет надавить на часть оппозиции для того, чтобы придать легитимность предстоящей парламентской кампании в Сербии.

По мнению эксперта, на выборах у действующего президента Александра Вучича и его Сербской прогрессивной партии не будет реальной конкуренции — вопрос только в том, получит ли его список более половины мест в парламенте.

«Об этом он ранее заявил в одном из своих выступлений — цель его партии получить более 46% голосов, потому что это обеспечит ей 50% мест в парламенте. Мне кажется, что суть именно в этом. Я тоже считаю, что на предстоящих выборах по требованию ОБСЕ будут пересмотрены списки избирателей и что они отразят реальное состояние дел. По разным оценкам, в Сербии реально присутствует от 4,9 до 5,2 миллиона человек. Поэтому победа Вучича при той явке, которая ожидается, будет убедительной», — подытожил Добросавлевич.