Беспрецедентное давление на Конституционный суд Армении

Период времени после политических событий в Армении в апреле прошлого года ознаменовался беспрецедентным давлением на судебную систему в целом и на Конституционный суд и его председателя, в частности, а всевозможные посягательства на основы правового государства стали обыденным явлением в постреволюционной Армении.

Напряжение между исполнительной и законодательной властью с одной стороны и судебной — с другой, стало нарастать с момента признания Конституционым судом соответствующими Конституции изменения в Регламенте Национального Собрания, принятые прежним «нереволюционным» составом парламента. Напомним, что именно эти изменения в свое время послужили поводом для осады парламента под предлогом несоответствия их Конституции со стороны толпы митингующих под предводительством премьера Никола Пашиняна, и, в конечном итоге, к роспуску парламента. Иными словами, Конституционный суд после свершившегося факта и еще до новых выборов, на которых нынешняя власть получила большинство голосов, признал повод для роспуска прежнего состава парламента незаконным.

После временного затишья, воспользовавшись другим поводом, а именно — обращением одного из судей ереванского суда первой инстанции в Конституционный суд по поводу конституционности статьи Уголовного кодекса о свержении конституционного строя, на основании которой предъявлено обвинение бывшему президенту Роберту Кочаряну, Пашинян призвал к осаде всех без исключения судов, в том числе Конституционного суда, рядом с которым во время акции отметилась даже руководитель правящей ныне парламентской фракции Лилит Макунц, что было бы в принципе невозможно в любом правовом государстве.

За этим последовали попытки создания искусственного кризиса в КС путем делегирования в КС посредством шантажа действующего президента, выдвинувшего кандидатуру с явным нарушением конституционного закона о КС, радикального сторонника первого президента Левона Тер-Петросяна — адвоката Ваге Григоряна.

В момент принесения присяги в парламенте, до того, как дать присягу судьи КС, с нарушением регламента НС, «без трех минут» судья КС Ваге Григорян провозгласил себя «председателем» Конституционного суда при действующем председателе Грайре Товмасяне, и сорвал аплодисменты в парламенте, удостоившиеся впоследствии жесткой критики со стороны Венецианской комиссии.

После неудачных попыток судьи Ваге Григоряна «по-хорошему договориться» с председателем КС и другими судьями об их «добровольной» отставке (в прессе были публикации относительно возможного содержания этих «переговоров», в частности, отмечалось, что главе КС предлагали «добровольно» перейти на иную работу, однако все предложения были отвергнуты), он и его сторонники инициировали целый процесс по укоренению в обществе примитивной интерпретации переходных конституционных положений, которые предусматривали, что действовавшие на момент вступления в силу конституционных изменений от 2015-го года председатель и члены КС продолжают пребывать в должности до достижения предельного возраста, предусмотренного в прежней редакции Конституции. Смысл этой интерпретации был в том, что якобы члены суда не являются судьями и не могут принимать решения, поскольку наименование должности в новой редакции Конституции изменилось, хотя в тексте Конституции речь шла о продолжении исполнения председателем и членами КС своих полномочий в силу элементарных для правового государства принципов несменяемости судей, в том числе независимо от политических изменений, и преемственности судебной власти, как базовых основ правопорядка.

Обращение Конституционного суда в ЕСПЧ и Венецианскую комиссию за совещательным мнением по поводу дела Кочаряна стало «последней каплей». Как впоследствии простодушно выразился один из депутатов правящей фракции, «…если бы председатель суда не обратился в Венецианскую комиссию, то есть не привел бы против нас „того парня“, то мы бы не инициировали прекращение полнoмочий председателя КС». Однако еще до выступления этого депутата премьер Пашинян, не ограничивая себя в выражениях, в интервью радиостанции «Свобода» назвал КС «будкой, приватизированной председателем суда Товмасяном». Затем уже парламент Армении принял обращение к КС с целью прекращения полномочий Товмасяна, ссылаясь на якобы небеспристрастность последнего в деле Роберта Кочаряна. Конституционный суд в производство данное обращение не принял, однако это никак не помешало развязать очередную компанию дискрeдитации и политического преследования Товмасяна и наиболее близких ему людей. Двое его крестников были арестованы под предлогом коррупционных преступлений, а один известный в Армении юрист — Арсен Бабаян, работавший с ним в Национальном собрании и активно выступавший против искажения Конституции судьей Ваге Григоряном, арестован по обвинению в пособничестве присвоению власти в Конституционном суде (!) только на основании якобы нарушений при электронной регистрации даты заявления бывшего председателя КС Гагика Арутюняна об отставке (!). Однако сам Гагик Арутюнян, а также бывший в то время начальником аппарата КС Арушан Акопян заявили, что подлинник заявления об отставке посредством спецкурьера своевременно был доставлен в НС.

Более того, при полном пренебрежении элементарных норм морали, Служба национальной безопасности (!) занимается кровлей (!) дома 75-летнего отца председателя КС, построенной в то время, когда его сын вообще не был должностным лицом, а также вызывает для дачи объяснений дочерей Грайра Товмасяна в связи с движимым имуществом, не имеющим особой ценности и подаренным им их родственником, уехавшим на постоянное место жительства в США.

Там, где власти не могут действовать прямо, действуют готовые к применению насилия хулиганствующие группы, аффилированные с властью. Совершив несколько действий против оппозиционных деятелей или просто оппонентов власти и оставшись без наказания, четверо молодчиков напали на руководимый сестрой председателя КС пресс-клуб «Зеркало», двери которого, к счастью, в этот момент были закрыты, и, закидав двери яйцами, потребовали, чтобы сестра Грайра Товмасяна, известная журналистка Анжела Товмасян, прекратила заниматься профессиональной деятельностью и вместе с братом уехала бы из страны (!). Хотя на этот раз эти молодчики были привлечены в качестве обвиняемых по уголовному делу о воспрепятствовании законной деятельности журналиста, тем не менее, против них в качестве меры пресечения была применена подписка о невыезде, хотя, как уже было отмечено, профессиональный юрист Арсен Бабаян из ближнего круга председателя КС всего лишь за предполагаемое нарушение делопроизводства был сразу же арестован по обвинению в особо тяжком преступлении.

Все это свидетельствует о том, что постреволюционная Армения не является ни правовым, ни демократическим государством, и в нем, при попустительстве западных демократий, осуществляется не имеющее прецедентов в новейшей европейской истории давление на Конституционный суд и его председателя с применением самых грязных методов — начиная от грубого пренебрежения нормами депутатской и служебной этики и заканчивая фабрикацией уголовных дел против самого близкого окружения Грайра Товмасяна и против него самого.

Цель одна — взять высший орган судебной власти под полный контроль. Без этого уже совершивший множество упомянутых выше правонарушений Никол Пашинян, который вовлек в них президента Армена Саркисяна, большую часть депутатского корпуса и даже правоохранительные органы, не сможет беспрепятственно «продавливать» все, что вздумается, а также «редактировать» прежние грубейшие нарушения законов и Конституции, приведшие его к власти. Несмотря на нехарактерное молчание аккредитированного в Армении дипкорпуса ведущих мировых держав, некогда по малейшему поводу делающего громкие заявления, процесс вокруг КС и его председателя не мог остатся незамеченным со стороны международных организаций. В частности, председатель Европейской народной партии (ЕНП) Джозеф Дол обратился в официальном микроблоге Twitter к создавшейся ситуации:

«Европейская народная партия (ЕНП) обеспокоена возбужденным против председателя Конституционного суда Армении Грайра Товмасяна уголовным делом и угрозами в его отношении. В Армении должны быть гарантированы конституционный строй и верховенство закона. Действующие власти Армении должны сохранять верность Конституции, гарантировать принципы сбалансированности, сдерживания и разделения властей. ЕНП призывает Европейские и другие международные структуры следить с пристальным вниманием за ситуацией и предотвратить любые развития, которые могут нарушить демократию в Армении».

Свою обеспокоенность открытым конфликтом между правительством и парламентом Армении, с одной стороны, и Конституционным судом, с другой выразил также президент Венецианской комиссии Джанни Букиккио, дипломатическим языком охарактеризовав ситуацию, как незаконные действия в отношении главы КС, и призвал стороны найти решения из созданной ситуации путем диалога.

Чего будет стоить государству дальнейшее нагнетание ситуации вокруг КС и беспрецедентное преследование его председателя, представить не сложно. Однако уже сегодня смело можно утверждать, что репутации государства нанесен серьезный ущерб, и для реабилитации потребуется много усилий и воли.

Армен Данилов-Матинян