Минюст инициирует досудебный порядок взыскания задолженности с россиян

Минюст России предлагает сделать обязательным досудебный порядок взыскания долгов с граждан, а также включать в специальный реестр Федеральной службы судебных приставов (ФССП) не только коллекторов, но и кредитные организации. По оценкам правозащитников, в результате этих мер рынок агентского взыскания может вырасти в полтора раза уже в 2020 году, что серьезно усугубит проблемы должников.

Законопроект «О деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц» разработан совместно Минюстом и ФССП. В соответствии с дорожной картой по реализации механизма «регуляторной гильотины», документ должен заменить вызывающий многочисленные вопросы у рынка закон о взыскании долгов физлиц (230-ФЗ). Новый законопроект должен быть подготовлен и внесен в правительство до конца года. Об этом сегодня, 19 сентября, сообщил «Коммерсантъ».

Отмечается, что концепция закона, в частности, предполагает «установление обязательного досудебного (претензионного) порядка возврата просроченной задолженности» физлиц. Взыскатель сможет обратиться в суд, только если после получения предложения о возврате просрочки должник в 30-дневный срок не закроет долг. Предполагается, что такой «механизм установит дополнительные гарантии прав» физлиц, а также уменьшит решение споров в судебном порядке, «что снизит нагрузку на судебные органы и ФССП». Сейчас кредитор может обратиться в суд с любого дня просрочки.

В соответствии с новым законом, включаться в реестр ФССП должны будут не только коллекторы, но и любые организации, занимающиеся возвратом «просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств» физлиц «по договорам кредита (займа)». К ним относятся банки, микрофинансовые организации (МФО), ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, а также операторы связи, управляющие компании ЖКХ, ресурсоснабжающие организации, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Присутствие в реестре позволит им встречаться и звонить должнику, направлять ему электронные сообщения и использовать «робота-коллектора». Без включения в реестр должнику можно будет лишь отправлять письма по почте, электронной почте или через «личный кабинет».

При этом включенные в реестр организации должны будут обеспечить ведение и хранение не менее двух лет аудиозаписей разговоров с должниками, записи всех видов сообщений, застраховать свою ответственность за причинение убытков должнику (годовое покрытие — не менее 10 млн рублей). Разработчики концепции оценили первоначальные расходы от 5,2 млн руб. Необходимо будет также заплатить госпошлину (100 тыс. руб.) и подготовить ряд документов.