Уход «советника по бомбежкам» — квинтэссенция провалов внешней политики США

В Вашингтоне политическое землетрясение силой в несколько баллов. Джон Болтон отстранен Дональдом Трампом от должности советника президента США по национальной безопасности.

«Я решительно не согласен со многими его предложениями, поэтому я попросил Джона об отставке, которая была подана мне сегодня утром. Я очень благодарен Джону за его службу. На следующей неделе я назначу нового советника по национальной безопасности», — написал президент США в Twitter.

Таким образом, Болтон оказался третьим по счету советником президента по национальной безопасности из череды уволенных Трампом. В Конгрессе США свержение Болтона вызвало сильную реакцию.

Увольнение советника по национальной безопасности произошло так внезапно, что было объявлено всего через час после того, как Белый дом назначил брифинг на вечер того же дня, на котором Болтон должен был появиться вместе с госсекретарем Майком Помпео и министром финансов Стивеном Мнучином.

Увольнение Болтона очевидным образом связано со срывом «секретных» переговоров по Афганистану с талибами и планировавшегося заключения соглашения с ними и другими лидерами афганцев в Кэмп-Дэвиде. Внешне дело срыва соглашения с талибами выглядит так: Трамп последовал «советам» своего советника по национальной безопасности Болтона и не пошел на соглашение. Но потом вдруг президент США враз осознал гибельность этих советов по Афганистану и уволил Болтона. По транслируемой в СМИ версии, Трамп давно был недоволен советами Болтона, и афганское дело стало лишь последней каплей, переполнившей чашу недовольства Трампа.

Оказывается, что главной причиной увольнения стало то, что Болтон выражал мало желания помогать президенту заключать соглашения «со многими врагами США».

«В то время, пока Джон Болтон был советником по национальной безопасности, в течение последних 17 месяцев не было никаких плохих сделок», — сказал в интервью Wall Street Journal (WSJ) некий человек, приближенный к Джону Болтону.

А тем временем Трамп, вышедший уже на свое переизбрание, остро нуждается хоть в какой-нибудь внешнеполитической победе. Перед президентскими выборами 2020 года Трамп жаждет безделушек, вроде такой, как Нобелевская премия мира. Но общая ситуация в связи с подобными устремлениями президента выглядит совсем неудовлетворительно. По этому поводу Стефен Коллинсон в CNN заметил:

«Северная Корея, несмотря на объятия Трампа, не денуклеаризована. Иран приближается к созданию ядерной бомбы после того, как Трамп вышел из международной ядерной сделки. Китай быстро растет, а Россия возрождается после вмешательства в выборы в США».

На этом фоне Трамп отчаянно пытается до выборов 2020 года провести ряд сделок, однако имеющих внешний косметический характер — по Афганистану, Ирану и Северной Корее. А Болтон блокировал эти показные устремления Трампа. Болтон даже по признанию его многочисленных врагов является принципиальным человеком и мастером политической игры. Болтон чрезвычайно работоспособен. С раннего утра еще до рассвета он ежедневно поглощал сотни страниц разведывательных отчетов.

Болтон много знает, но… Майкл Крепон в Forbes написал о случившемся:

«Болтон — слон в посудной лавке. И президент Дональд Трамп — тоже слон в посудной лавке. Если военный позывной бывшего министра обороны Джима Мэттиса был „Хаос“, то у Болтона и Трампа должны быть позывные „Торнадо“ и „Ураган“ — соответственно… Трамп импульсивен и склонен к ошибочным суждениям. Болтон — идеолог и склонен к ошибочным суждениям. Болтон — это своего рода советник по бомбежкам».

В тон с последней оценкой Питер Бейкер в New York Times написал:

«Болтон был одним из самых откровенных ястребов Вашингтона и непримиримых защитников американского могущества за рубежом для защиты интересов страны».

Бен Армбастер в британской Guardian так охарактеризовал Болтона и его увольнение:

«Самый известный поджигатель войны в Вашингтоне, возможно, потерял свою работу, но он, вероятно, не будет последним». «Болтон подал в отставку? Его уволили? Это не имеет значения. Джон Болтон теперь больше не отвечает за политику национальной безопасности США и, таким образом, мы все можем вздохнуть немного спокойнее». Болтон установил «рекорд разжигания войны, фанатизма и проталкивания теории заговора». «Долгий международный кошмар в виде Джона Болтона закончился».

В итоге Guardian случившееся с Болтоном определяет, как квинтэссенцию провалов внешней политики США, которая приобрела образ «постоянства постоянно вращающейся двери неудач в Вашингтоне».

Сейчас Джону Болтону в мировых СМИ выставили длиннющий счет за все «нехорошее». Постараемся этот счет воспроизвести перечислением в одном списке:

— «Болтон был хромой уткой в тот день, когда его наняли», — сказал бывший заместитель помощника госсекретаря при Обаме Джоэл Рубин. Президент никогда не относился с теплотой к Болтону, что часто бывает «фатальным» в «этом» Белом доме;

— Болтон сделал публичными свои разногласия по внешней политике с госсекретарем Майком Помпео — самым опытным внешнеполитическим государственным деятелем в администрации Трампа. Напряженность в отношениях между Болтоном и Помпео в последние недели перед увольнением Болтона только усилилась;

— Болтон на службе советника по национальной безопасности был готов втянуть Соединенные Штаты сразу в несколько войн. Об этом в частном порядке неоднократно якобы жаловался президент Трамп. Трамп будто бы говорил в кулуарах Белого дома: «Если бы это зависело от Джона, мы бы сейчас были в четырех войнах»;

— Болтон подрывал сложившуюся международную систему безопасности;

— Болтон при президенте Буше-младшем приложил руку к выходу США из договора по ПРО;

— Болтон убедил Трампа отказаться от дипломатических усилий по спасению договора по средним ракетам — РСМД;

— Болтон предлагал ликвидировать договор с Россией об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ), не продлевая этот договор. На данном этапе настаивать на том, чтобы Пекин присоединился к Вашингтону и Москве в сокращении стратегических вооружений — это значит, настаивать на фантазии;

— Болтон предпринял шаги, чтобы уйти от договора о запрещении ядерных испытаний;

— Болтон был «сучком на бревне» для Трампа, когда дело доходило до политики по отношению к России;

— Болтон и сейчас отстаивает правильность войны в Ираке, за которую Соединенные Штаты продолжают дорого платить. Дебаты по поводу политики в Афганистане и на Ближнем Востоке продолжают доминировать во внешней политике США и разделяют Республиканскую партию уже второе десятилетие, в чем непосредственную вину несет и Болтон;

— Болтон протолкнул решение вывести США из Совета по правам человека ООН, который он назвал антиамериканским и антиизраильским;

— Болтон определил линию на свержение президента Николаса Мадуро в Венесуэле. Эта политика провалилась, и в итоге оппозиция в Венесуэле оказалась в тупике;

— Болтон сорвал почти совсем подготовленное соглашение с талибами по мирному урегулированию в Афганистане и выводу американских войск;

— Болтон пытался создать юридический аргумент для неспровоцированного первого удара США по Северной Корее;

—Болтон препятствовал развитию отношений Трампа с корейским лидером Ким Чем Ыном, да так, что Трамп услал Болтона в Монголию — подальше от своей «исторической» встречи с Кимом на полосе разграничения между двумя Кореями. По другой версии, Болтон сам не стал сопровождать Трампа на встречу с Кимом и самовольно направился в Монголию;

— Болтон имеет идею фикс начать большую войну против Ирана;

— Болтон подтолкнул Трампа окончательно выйти из международного соглашения с Ираном по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), чем помог создать условия для войны против этой страны;

— Болтон проводил линию на организацию свержения правительства Ирана, тогда как президент заявлял: «Мы не ищем смены режима. Я просто хочу внести ясность»;

— Болтон подговорил президента Трампа нанести воздушный удар по Ирану после сбития американского беспилотника. Но президент разобрался в этом деле сам и в последний момент отменил атаку на Иран;

— Болтон выступил против готовившейся президентом Франции Эммануэлем Макроном возможной встречи Трампа и президента Ирана Хасана Роухани на полях предстоящей Генеральной Ассамблеи ООН, которая открывала бы перспективы выхода из нынешнего тупика в ирано-американских отношениях;

— Болтон повлиял на президента, чтобы сменить принятое при Обаме смягчение политики по отношению к Кубе с возвращением к прежней жесткой линии с добавлением новых санкций;

— Болтон встретился с президентом Белоруссии Александром Лукашенко за неделю до своей отставки, чем подставил президента Белоруссии, ищущего «понимания» в США.

И, наконец, как общее заключение приводим следующее мнение, высказанное на страницах WSJ: отставка Болтона означает фактическую победу Северной Кореи и Ирана, чьи дерзкие линии в отношение США оказались оправданы представленной публично внешнеполитической невменяемостью Болтона.

Итак, во всем виноват Болтон, Болтон и еще раз Болтон. Заметим, что это не совсем так, а может быть, совсем не так. Связка Трамп — Болтон создала во внешней политике США своего рода безумного «тянитолкая». Вместо того, чтобы бить противников США в Евразии последовательно и по одиночке, начав с России, использовав энергетическое послабление Ирану по СВДП при Обаме, Трамп с Болтоном и прочей «всей королевской ратью» умудрились задирать в Евразии всех и каждого. Врагами США открыто были объявлены (а зачем это нужно было делать): Китай, Россия, Иран, КНДР. «Враги», так или иначе, стали консолидироваться перд лицом общей угрозы. Отношения на Ближнем Востоке из-за политики слона в посудной лавке сейчас обострены до предела. Отступи США — воспрянет в новой силе Иран. Во всей отчетливости в повестке дня встал срыв самого трудного — палестино-израильского урегулирования. А Афганистан тем временем держит США своей малой партизанской войной мертвой хваткой.

Трамп (говорим, а Болтон, как сейчас утверждают, на «ум пошло») внес раздрай в отношения в большей или меньшей степени со всеми ключевыми союзниками США — с Евросоюзом, Японией, Канадой.

И, как из подобной ситуации выходить? — сейчас в Вашингтоне необходимо долго и долго думать. А пока остается вакантной должность директора американской национальной разведки. А новый министр обороны США был приведен к присяге только в июле этого года. Сейчас в число вакантных добавлен еще и высокий пост советника по национальной безопасности. В возникшей ситуации понятно, что внешняя политика США целиком сейчас сосредотачивается в руках госсекретаря Майка Помпео.

Сразу же после увольнения Болтона Трамп в частном порядке обсудил в качестве возможных кандидатур его преемников: спецпредставителя по Ирану Брайана Хука, отставного генерал-лейтенанта Кита Келлога и бывшего заместителя советника по национальной безопасности Рика Уодделла. А еще обсуждались в качестве возможных кандидатур посланник США в Германии Рик Гренелл и главный переговорщик США с Северной Кореей Стивен Биегун.

Что касается самого Болтона, то сейчас в американских СМИ утверждают, что публичное его отстранение будет недолгим. Уже скоро Болтон вернется на телевидение — на те же Fox News со своей программой, выступающими за применение силы и выход из договоров. В Guardian даже высказали предположение, что сейчас «правая машина» даст Болтону «кучу денег», чтобы он «продолжил поиски подрыва американской дипломатии», и, возможно, даже смог баллотироваться на пост президента от Республиканской партии на ближайших выборах.

Дмитрий Семушин