Правительство решит, можно ли частникам работать на шельфе — СМИ

Правительство России вновь готово обсудить предоставление частным компаниям работы на шельфе, пишет «КоммерсантЪ». Решение о подготовке законопроекта о стимулировании разработки шельфа было принято 26 августа на совещании вице-премьеров Юрия Трутнева (курирует Арктику) и Дмитрия Козака.

Сейчас получать лицензии на участки на шельфе могут только «Роснефть» и «Газпром», частным же компаниям разрешается выступать лишь их миноритарными партнерами.

«Роснефть» в 2012—2013 годах привлекала в таком качестве Exxon, Eni и Equinor (бывший Statoil), но из-за санкций США работа была приостановлена. «Газпром нефть» искала инвесторов среди китайских и японских компаний, но безуспешно.

Монополия госкомпаний на работу на шельфе была введена в 2008 году, и с тех пор неоднократно предпринимались попытки ее ослабить. Последний раз либерализация всерьез обсуждалась в 2015 году — однако категорически против выступил глава «Роснефти» Игорь Сечин.

Обсуждаемое сейчас возможное смягчение доступа на шельф не будет касаться уже выданных лицензий. Частные компании смогут претендовать на площади нераспределенного фонда, которые составляют лишь 10% от общего количества шельфовых лицензий.

Такие площади не содержат запасов на балансе, а получившему их недропользователю придется проводить исследования на предмет возможного наличия углеводородов. Источники в отрасли отмечают, что наиболее перспективные площади уже разобраны, и поэтому частные игроки сейчас активно не интересуются арктическим шельфом. Однако сторонники идеи Трутнева считают, что после либерализации ситуация изменится.

Шельфовые проекты крайне капиталоемкие и выглядят нерентабельными при текущих ценах на нефть и в текущей налоговой системе, отмечает Виктория Тургенева из KPMG. Единственная российская частная компания, у которой есть опыт работы на шельфе и доступ к финансовым ресурсам, — это «ЛУКОЙЛ», говорит Дмитрий Маринченко из Fitch, но компания едва ли заинтересуется малопривлекательными лицензиями нераспределенного фонда.