Иран под санкциями и на прицеле США: посредники, лицемеры и друзья

С 16 по 18 июня в Тегеране и Исфахане состоится XV юбилейное заседание постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. С российской стороны ее возглавляет министр энергетики РФ Александр Новак, что говорит о приоритетности энергетической составляющей наших торговых взаимоотношений. В рамках мероприятий будут обсуждаться инвестиционные проекты в рамках двустороннего сотрудничества.

Стоит отметить, что на этой неделе в Иран пожаловали важные гости. 10 июня состоялась встреча глав внешнеполитических ведомств Ирана и Германии, Мохаммада Джавада Зарифа и Хайко Мааса. На итоговой пресс-конференции Хайко Маас заявил, что сохранение Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и снижение напряженности в регионе являются важнейшей для них целью, сообщило агентство Associated Press. А Зариф высказался предельно жестко:

«Америка объявила экономическую войну Ирану. История существования Ирана в регионе насчитывает 7000 лет. А откуда пришли те, кто нам угрожает?».

Напомним, что СВПД — это политическое соглашение по иранской ядерной программе в обмен на отмену санкций против Ирана, между странами «шестёрки» (США, Франция, Великобритания, Германия, Китай и Россия) и собственно Ираном, заключенное 15 июля 2015 года. По соглашению Иран должен допустить инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты, страны Запада, в свою очередь, будут пошагово снимать с Ирана санкции. 8 мая 2018 года Дональд Трамп объявил о выходе США из соглашения по иранской ядерной программе. Американский президент заявил, что США располагают доказательствами того, что Иран продолжает разработку ядерного оружия, тем самым нарушая СВПД. Бездоказательно, ибо МАГАТЭ утверждает в корне обратное — Иран не нарушает условия сделки. Трамп восстановил санкции против Тегерана, тогда как Евросоюз заявил, что действующее соглашение не может быть денонсировано решением одной страны. Таким образом, иранская проблема стала водоразделом между США и ЕС, за которым явственно проступают интересы Израиля.

«У нас сегодня были долгие переговоры. Общая цель Ирана, Германии и ЕС — сохранение СВПД и сокращение напряженности в регионе», — заявил на пресс-конференции Зариф. Но нужно ли это Израилю и США?

А с 12 по 14 июня состоялся первый за последние четыре десятилетия визит в Иран японского премьер-министра. Как уже сообщало EADaily, Синдзо Абэ был принят верховным руководителем ИРИ аятоллой Сейидом Али Хаменеи, заявления которого не оставили сомнений в том, что посредническая миссия японского премьера, которую он самовольно взвалил на свои плечи, оказалась полностью провальной.

13 июня премьер Абэ встретился с рахбаром, аятоллой Хаменеи. В самом начале встречи он заявил, что привез с собой послание от президента США Дональда Трампа. Хотя накануне главная англоязычная газета Японии The Japan Times писала:

«Заявления о том, что Абэ отправился в Иран в роли посредника или везет с собой послание от США иранскому руководству, являются преувеличениями и могут отодвинуть на задний план итоги данного визита, поэтому следует учитывать, что такого рода высказывания не отвечают действительности».

В ответ на это верховный лидер Исламской Республики Иран сказал:

«Мы не сомневаемся в Вашей искренности и доброжелательности, но что касается президента США, то я лично считают, что Трамп не заслуживает обмена посланиями, и поэтому никакого ответа для него не будет».

Тон иранского руководства понятен. Из высказанного можно сделать вывод, что послание Трампа несет ультимативный характер по отношению к иранской стороне. В то же время аятолла Хаменеи отметил, что «Япония — важное государство в Азии, и если японцы действительно желают развития отношений с нами, им следует продемонстрировать это на практике».

Как уже отмечалось выше, затея США по уничтожению СВПД пробуксовывает. Поэтому Трамп решил воспользоваться посредническими услугами японского премьера. Но нужно учитывать, что за 30 лет Иран, так или иначе, адаптировался жить под американскими санкциями. Об этом прямо сказал аятолла Хаменеи. Ссылаясь на замечания премьер-министра Японии, который сказал, что «переговоры с США помогут прогрессу Ирана», верховный лидер подчеркнул:

«По милости Бога, мы будем прогрессировать, не ведя переговоров с США и несмотря на санкции».

Как ведут себя основные торговые партнеры Ирана, в условиях давления США на эту страну?

Китай повысил тарифы от 15 до 25% на некоторые импортные товары из США, включая орехи, в ответ на высокие пошлины на некоторые китайские товары, объявленные администрацией Трампа. Китай чувствует себя уверенно. И это касается не только иранской нефти. Торговая война между США и Китаем может стать благом для иранских фисташек, а это вторая после энергоносителей статья иранского экспорта. Рынок фисташек в мире имеет многомиллиардный оборот в год, увеличивается рыночная стоимость продукта. США и Иран доминируют над мировой торговлей фисташками. В последнее десятилетие они обеспечивают от 70 до 80% годового объема производства фисташек в мире. Именно после подписания СВПД иранцы получили доступ к зарубежным рынкам экспортеров фисташек, прежде всего к Китаю. Иранские фисташки более лучшего вкуса, чем американские и к тому же продаются по более низкой цене. Ко всему прочему у Ирана преимущество в географическом положении.

Китай является крупнейшим клиентом, на долю которого приходится 50 процентов продаж фисташковых орехов из Ирана. Другие главные покупатели — Япония, Гонконг, Европейский Союз и арабские страны. По словам главы иранско-китайской торгово-промышленной палаты Асадоллы Асгаролади, в Иране производится 250 000 тонн фисташек в год, из которых экспортируется 150 000−160 000 тонн.

Турция уже давно ведет двойную игру по отношению к своим соседям, в том числе и к Ирану. В день, когда США объявили, что не распространяют никаких льгот ни на одного иранского покупателя нефти, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил:

«Решение США об отмене санкций в отношении импорта нефти из Ирана не будет служить миру и стабильности в регионе, но нанесет вред иранскому народу. «Турция отвергает односторонние санкции и ограничения в рамках отношений со своими соседями».

Однако до настоящего времени с начала мая, в течение которого США не разрешали отменять санкции в отношении иранской нефти, ни один танкер, загруженный в Иране, не прибыл в турецкий порт, согласно данным отслеживания танкеров Refinitiv, приведенным Reuters.

До выхода США из ядерной сделки с Ираном в мае 2018 года Турция импортировала почти половину — или 47% — своей нефти из Ирана.

Япония готова возобновить закупки иранской нефти, — заявил президент Ирана Хасан Роухани после переговоров с премьером Японии Синдзо Абэ, передает Иранское телеграфное агентство (ИРНА).

«Япония заинтересована в покупке нефти у Ирана и решении финансовых вопросов, а также развитии научных и культурных связей, которые могут обеспечить развитие двусторонних отношений», — заявил Роухани на пресс-конференции.

А что же Россия?

Иран издавна являлся для России важным торгово-экономическим партнером. Иранское направление на протяжении столетий остается одним из ключевых в российской восточной политике. Надо заметить, что изначально российско-персидские отношения развивались не только как торговые, но и наблюдались попытки установления военно-политического союза.

Небольшое отступление — экскурс в историю. В 15 веке тверской купец Афанасий Никитин, совершая свой вояж в Индию, оставил много замечательных наблюдений об Иране, описав преимущества этой страны.

С XVI века, вскоре после завоевания Казанского и Астраханского ханств, Россия начала активизировать свои политические усилия на Северном Кавказе и на Каспии, стремясь восстановить свое влияние и утраченные в период ордынского ига связи с этим регионом, важным в геополитическом и экономическом отношении. Волжско-каспийская торговля переживала в это время период нового подъема, и Русское государство выступало не только крупным торговым партнером в товарообмене между Востоком и Европой, но и важнейшим посредником в транзите восточных товаров, в первую очередь — шелка и пряностей на западно-европейские рынки. Англичане, голландцы, французы и другие европейские купцы стремились основать в Москве торговые компании и выйти на ближневосточные рынки, используя для этого известные с древности торговые трассы — знаменитый Прикаспийский путь.

Агент английской «Московской» купеческой компании Антоний Дженкинсон, сопровождавший британского посла Ченслера, отправился из Волго-Каспийскому пути — в Иран (1561−1563), после чего на некоторое время был налажен вывоз иранского шелка в Европу через Россию.

В 1569 г. Русский царь Иоанн Васильевич Грозный направил шаху Тахмаспу посольство Алексея Хозникова, который привез в Казвин (столица Персии) 100 пушек и 506 ружей. Это был первый в истории двух стран военный контракт.

В апреле 1590 г. шах Аббас I, названный в грамоте «брат наш, Аббасово величество» торжественно и тепло принял русское посольство, о чем посол Григорий Васильчиков свидетельствовал царю Федору Иоанновичу:

«А шах Аббас меня, холопа твоего, принял с великой любовью и хочет с тобою государем в братской любви и дружбе и в соединении».

В области официального дипломатического протокола русскому посольству была оказана высокая честь, которого до этого не удостаивалось ни одно посольство. Шах пошел навстречу требованию Васильчикова и, отменив положенное для послов по протоколу целование ноги у шаха, согласился соблюсти обычай русского царя возлагать руку на голову посла по завершении его речи.

20 мая 1920 года правительства РСФСР и Персии обменялись нотами о взаимном признании.

25 декабря 1991 года Иран выразил готовность продолжать отношения с Россией как государством — преемником СССР.

Важным вкладом в укрепление договорно-правовой базы российско-иранских отношений стало подписание 12 марта 2001 года в Москве президентами двух стран Договора об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран.

Российско-иранский политический диалог основывается на совпадении или близости позиций двух стран по большинству вопросов мировой и региональной повестки дня, в т. ч. противодействия новым вызовам и угрозам, сирийскому и иракскому урегулированию, ситуации в Афганистане.

В понедельник на 18-м саммите Международного совета делового сотрудничества прибрежных государств Каспийского моря (ICBC) в Бабольсаре торговый представитель РФ в Иране Рустам Жиганшин заявил:

«Для расширения сотрудничества и углубления связей будет проведена совместная встреча между российскими государственными и частными компаниями в Иране… Условия для установления торгово-экономических отношений между Ираном и Россией созданы более чем когда-либо, и мы должны использовать эти возможности для достижения общих экономических целей».

Он назвал бартер лучшим способом расширения двусторонней торговли и призвал использовать этот метод для развития двусторонних отношений в области экспорта и импорта.

Российский чиновник подчеркнул:

«Нам необходимо определить двусторонние рынки, потенциал и возможности на основе точной статистики и информации, чтобы расширить двусторонние отношения, и это делает частный сектор».

Коммерческий атташе России в Иране заявил, что энергетика является приоритетом для взаимного сотрудничества между Ираном и Россией, и это сотрудничество будет активно развиваться без влияния внешних факторов. База АЭС Бушер позволяет наращивать взаимодействие и в сфере освоения мирного атома.

Симптоматично, что 10 июня Афганистан и Иран подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества в области ядерной энергетики, передает Иранское телеграфное агентство. Соответствующее соглашение было подписано в ходе визита руководства Афганской комиссии по атомной энергии в Иран. Визит состоялся по согласованию с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). В рамках соглашения Иран и Афганистан будут совместно работать в различных областях ядерной промышленности, включая наращивание кадрового потенциала и использование атомной энергии в сфере сельского хозяйства и здравоохранения.

Эти и многие другие вопросы как раз и будут на повестке дня работы Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.