Коррупция и системный сбой: дончане пытаются получить российские паспорта

Выдача российских паспортов в Новороссии пробуксовывает преимущественно из-за бюрократических проволочек и отсутствия четкого механизма приема документов. Что касается возможности сознательного чиновничьего саботажа, то он, скорее, имеет место в частном порядке, а не как системное явление. Об этом EADaily сообщили эксперты и местные жители.

Руководитель КПЦ «Война и мир» Андрей Седлов констатировал, что на подачу необходимых документов выстраиваются огромные очереди. И их пропускная способность на данный момент такова, что получение российского гражданства всеми желающими растянется не на один год.

«Огромные очереди на всех действующих пунктах выдачи. В день принимается не больше 500 пакетов документов по заявлению на российское гражданство, что приводит к постоянной толчее и панике среди населения. Это провоцирует коррупцию. Чтобы получить российское гражданство, нужен паспорт ДНР. Очень многие люди, в свое время не успевшие оформить паспорт, сейчас в панике пытаются это сделать. Размер взяток варьируется от пяти до 10 тысяч рублей. Это просто за то, чтобы зайти в кабинет и переговорить о выдаче паспорта, не считая процедуры оформления паспорта со всеми соответствующими атрибутами. Предполагаемый размер взятки, о котором мне приходилось слышать, составляет 50 000 российских рублей только за получение паспорта ДНР с пропиской. Можно подсчитать, что если в день оформляется не более 500 пакетов документов для выдачи российского паспорта, то процедура получения паспортов такими темпами растянется как минимум на два-три года», — сказал Седлов.

Он полагает, что со стороны отдельных сотрудников действительно может наблюдаться саботаж, но в целом главная проблема заключается в том, что не прописан подробно порядок оформления и подачи документов.

Похожего мнения придерживается волонтер и писатель Александр Жучковский. «Я допускаю, что может быть саботаж на местах, в том числе потому, что среди госслужащих есть агентура противника и проукраинские элементы. Но я не верю в „централизованный“ саботаж на уровне руководства республик или их кураторов из России. Одна из причин возникших проблем со сбором документов — системный сбой в УФМС, которая не подготовила должным образом инфраструктуру и на первом этапе не справилась с обработкой документов. Плюс традиционные бюрократические проблемы», — сказал он.

По мнению донецкого военкора и публициста Георгия Медведева, единственная проблема, которая связана с получением российских паспортов в Донбассе, — это отсутствие чёткой организации этого процесса. «Чем это обусловлено? Мне кажется, что в ответственных органах и структурах попросту не готовы были к подобному развитию событий. Вспомните, несмотря на все инсайды, которые звучали накануне, жители ДНР и ЛНР крайне скептически к ним относились. Выдачи российского гражданства хоть в какой-нибудь упрощённой процедуре для многострадального народа республик ждали здесь с 2014 года. И, как и сейчас, также назывались какие-то даты, условия. Многие до последнего не верили, что на этот раз слухи окажутся правдивыми», — сказал Медведев.

По его мнению, решить проблему помогла бы систематизация процесса.

«Но, опять же, правильно ли будет говорить пенсионеру, что он получит паспорт через год, потому что первыми получают документы 16−18-летние? Или наоборот? У всех граждан, я думаю, равные права на получение российского паспорта. Другой вопрос, что подачу документов можно было бы структурировать каким-то образом иным. Например, в понедельник подаются документы от жителей 16−18 лет, во вторник — от тех, у кого истекает срок действия украинского паспорта, в среду — ещё от кого-то. Или по местам работы в некоторых случаях, например у военнослужащих. И всё-таки, как я думаю, ключевой момент здесь — это собственное осознание. Не будет очередей, не будет торможения процесса, если люди сами перестанут создавать эти очереди. Я был свидетелем диалога, в котором мужчина посетовал на то, что ему приходится выстаивать очередь с пяти утра и вот он уже неделю стоит целыми днями. На вопрос о том, почему так, он объяснил, что ему как бы сказали заранее приходить через неделю, но он подумал, что очередь может сдвинуться раньше. Тоже показательно, как по мне», — сказал Медведев.

На его взгляд, провоцировать истерию могут и украинские спецслужбы. «В СМИ и социальных сетях ведется активная работа со стороны Киева. Люди, задающие актуальные вопросы в чатах, беседах, получают недостоверную информацию. Разгонялся слух о том, что подать документы можно будет только до 1 июля, и люди бросились делать это. Был слух, что тем, кто успеет подать до осени, будет начислена российская пенсия, и снова тысячи стариков пошли стоять в очередях», — отметил Медведев.

О своем опыте подачи документов EADaily рассказала жительница Киевского района Донецка. «Я была там на этой неделе, в здание миграционной службы никого не пускают, охранник, впускающий и выпускающий людей, никакой информацией не владеет, на окне приклеен список на подачу документов на паспорт Российской Федерации. Я записалась под номером 290. Понять, когда это и куда попадет этот список, нельзя, вызывают по ФИО или это просто очередь — тоже вопрос. Единственное, что удалось узнать у охранника, что в день на паспорт РФ принимают 10 человек, надо записаться два раза, потому что первый прием — это проверка документов. Если все хорошо, то выдают уведомление на оплату, затем снова приходишь с квитанциями и всем пакетом», — рассказала дончанка.

Пакет документов, по ее словам, включает паспорта Украины, ДНР, свидетельство о рождении, справку с работы, свидетельство о браке, разводе.

«Хочу заметить, что поток на получение паспорта ещё маленький, так как не так много людей получило паспорт ДНР. К тому же многим надо брать дополнительные справки, из ЗАГСа например. У меня самый простой вариант — я фамилию не меняла, не замужем, детей нет», — отметила она.

По мнению собеседницы EADaily, главная проблема в неорганизованности процесса выдачи паспортов и недостаточной информированности населения. «Подходят люди к миграционной — и никакой информации. Можно же сделать информационный стенд, куда по каким вопросам обращаться, и с очередью цивилизованно решить проблему. Даже и не знаю, на кого ругаться. Мне искренне жаль сотрудников миграционной службы, они работают в адских условиях», — сказала собеседница EADaily .

Как сообщало EADaily, 1 мая президент России Владимир Путин подписал указ, упрощающий получение российского гражданства отдельным категориям граждан Украины и лицам без гражданства, в том числе лицам, «постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины». Однако на практике при подаче документов на российское гражданство жители ЛДНР столкнулись с бюрократическими препонами. Экс-министр обороны ДНР Игорь Стрелков в одной из своих публикаций перечислил несколько актуальных проблем. Значительная часть «пунктов паспортизации» закрыта, в действующих пунктах (в основном — на базе местных паспортных столов) — прием документов на «российскую паспортизацию» cоставляет от шести до 20 человек в день, при подаче заявления от людей требуют обязательного наличия гражданства ДНР, но при этом при наличии паспорта ДНР, но отсутствии паспорта Украины в приеме документов отказывают. Cтрелков, ссылаясь на свои источники в ДНР, пишет о вероятном саботаже предоставления российского гражданства жителям народных республик.