Зеленский против «Системы»: США вырезают олигархическую опухоль Украины?

После второго тура и избрания президентом Владимира Зеленского политический кризис на Украине продолжается. Более того — он приобретает новые обороты и динамику. Президентская избирательная кампания продолжается с целью обретения всей полноты власти. Неформально началась кампания по избранию Верховной рады. По конституции Украина является парламентско-президентской республикой. Поэтому для обретения всей полноты власти избранному президенту Зеленскому предстоит еще завоевать парламент. Только после этого он сможет выстраивать собственную вертикаль власти. Ситуация усугубляется «несистемностью» избранного президента, который ведет борьбу с «системным» парламентом и «системным» президентом Петром Порошенко, проигравшим выборы, но выстраивающим планы, как ему следует оставаться у власти.

Последние события показали, что избранный президент Зеленский не может рассчитывать на взаимодействие с нынешней Верховной радой в последние месяцы ее работы. Принятие последней 25 апреля языкового закона стало прямым вызовом Зеленскому. Общенациональный электорат Зеленского в 70 процентов намерены разорвать по линии Запад и Центр — Юго-Восток. Как сейчас говорят эксперты на Украине, Зеленского поставили на растяжку.

Вторая провокация против Зеленского — это сообщение в начале апреля председателя Объединения «Самопомощь» Андрея Садового о готовящемся депутатами от этой западноукраинской партии законопроекте «О президенте Украины», в случае принятия его Верховной радой лишающем Зеленского реальных президентских полномочий. На следующий день после второго тура председатель Верховной рады Андрей Парубий заявил, что в случае регистрации этого законопроекта о президенте и поддержки его профильным комитетом Верховной рады он может включить документ в повестку дня для принятия решения. Президент Порошенко в оставшийся ему месячный срок подписал бы принятый закон. По существу, речь зашла об антиконституционном перевороте. Но пока, похоже, это всего лишь угроза и зондаж общественного мнения.

Второй момент. Зеленский заявил, что Центральная избирательная комиссия намеренно затягивает с объявлением окончательных результатов выборов с тем, чтобы как можно дольше оттягивать по времени день его инаугурации. По статье 104-й Конституции Украины новоизбранный президент вступает на пост не позднее чем через тридцать дней после официального объявления результатов выборов. Затягивание с днем инаугурации якобы связано с тем, чтобы вступивший в должность президента Зеленский не смог бы распустить Верховную раду и назначить досрочные выборы.

Между тем роспуск Рады вполне возможен, по заявлению спикера штаба Зеленского Александра Разумкова. В настоящее время у действующего правительства нет необходимого количества депутатов в правительственной коалиции, состоящей из двух фракций — партий «Блока Петра Порошенко» и «Народный фронт». Их там меньше необходимых 226. Но против роспуска Рады выступают большинство нынешних депутатов и, главное, ее председатель Андрей Парубий. Последний заявил, что досрочного роспуска Верховной рады не будет. По-видимому, в случае соответствующего запроса со стороны президента Зеленского депутаты могут «на коленке» сконструировать для него новое парламентское большинство.

Большинство политических экспертов считают, что досрочные выборы выгодны и избранному президенту Зеленскому, и еще действующему президенту Порошенко. В случае досрочных выборов Зеленский мог бы сохранить на них большинство своего электората, а Порошенко — не потерять имеющееся у него избирательное ядро, оцениваемое примерно в 16%. В случае очередных парламентских выборов, назначенных на 27 октября 2019 года, Зеленский рискует за отпущенные полгода в значительной степени подрастерять свою популярность, а Порошенко — сократить свой электорат до минимума попадания в Верховную раду. Но сейчас для противодействия Зеленскому Порошенко предпочитает все-таки взаимодействие с депутатами, а не роспуск Рады собственным решением. Так что, похоже, досрочных выборов Верхновной рады на Украине не будет.

Поскольку Зеленский не в состоянии после вступления в должность распустить Раду, то ему остается следовать логике событий и ориентироваться на очередные выборы в октябре этого года. В настоящее время штабом Зеленского избрана именно эта стратегия. После вступления в должность президент Зеленский начинает войну с нынешней Верховной радой.

Уже объявлено о том, что президент Зеленский намерен внести в Раду несколько законопроектов:

— о снятии неприкосновенности с народных депутатов;

— о снятии неприкосновенности с судей;

— о снятии неприкосновенности с президента;

— об импичменте президенту;

— об отзыве народных депутатов;

— о народовластии, т. е. расширении норм прямой демократии, о референдуме.

По конституции эти законопроекты президент Украины может определить как «неотложные», которые должны рассматриваться Верховной радой вне очереди. Заметим, что часть предложенных законопроектов касается конституционных норм. Так, например, статьей 80-й Конституции «народным депутатам Украины гарантируется депутатская неприкосновенность».

Расчет президента Зеленского строится на том, что Верховная рада не будет вотировать предложенные президентом законопроекты. При этом Зеленский может продлить себе удовольствие, если будет вносить законопроекты не разом, а один за другим. А Верховная рада будет рубить их один за другим.

По дебатам в Верховной раде по этим законопроектам и по итогам голосования по ним Зеленский планирует вести в принятом уже им стиле пропагандистскую кампанию посредством социальных сетей и прямых коротких обращений к народу посредством видеоплатформы YouTube. Зеленский станет доказывать, что весь украинский политикум, засевший в Раде, никуда не годится и заслуживает лишь изгнания с политической арены. При этом будут зачитываться списки конкретных имен депутатов — «врагов народа». Осенью прямо перед выборами Зеленский и кандидаты от его партии «Слуга народа» еще раз дадут оценку этим политическим силам и этим депутатам от прежней «Системы».

Разумеется, в нынешнем составе Верховной рады уже появились перебежчики в лагерь Зеленского. Так, народный депутат от Радикальной партии Ляшка Сергей Рыбалка создал новое межфракционное объединение в парламенте «Независимость и развитие» с прицелом на место «За Зеленского». Очевидно, что сейчас в штабе у Зеленского не намерены брать под крыло нового президента подобного рода «перелетов». Максимальная отстраненность от нынешнего состава Верховной рады — вот предвыборная тактика Зеленского.

Можно прогнозировать, что из-за выстраиваемого конфликта с Верховной радой новый президент не собирается выполнять и свои прерогативы по назначению министров президентского блока. Все равно за их вступление в должность должна голосовать Верховная рада. Поэтому, например, вполне вероятна после инаугурации отставка нынешнего министра иностранных дел Украины Павла Климкина. Однако его на посту министра заменит не назначенный президентом деятель, а временно исполняющий обязанности из числа нынешних заместителей министра. Подобного рода решения возможны и по министру обороны, и по начальнику СБУ, и по генеральному прокурору.

Собственно, сам кабинет министров по статье 115 Конституции Украины «слагает полномочия перед новоизбранным президентом Украины» и далее выполняет обязанности до создания нового кабинета министров после выборов в Верховную раду. Но ни премьер Владимир Гройсман, ни кабинет министров в целом не заинтересованы в каком-либо обвале текущей ситуации в финансах или прочих сферах на фоне конфликта президента Зеленского и Верховной рады. Гройсман хочет продолжать политическую карьеру. Поэтому с этой стороны Зеленскому не следует ждать каких-либо неприятностей или сюрпризов.

Текущие ответы команды Зеленского на неотложные запросы избирателей собственно таковы. Президент Зеленский не в состоянии уменьшить тарифы, поскольку этот вопрос находится в компетенции кабинета министров. Президент Зеленский не будет прямо преследовать коррупционеров. Он может сделать только так, чтобы антикоррупционные органы могли работать независимо. Так что каких-либо репрессий сейчас Зеленский не предлагает, чтобы не вводить «Систему» в отчаяние, способное подвигнуть его противников на крайние шаги.

В общем, Украине в следующие пять месяцев предстоит второй сезон политического шоу от Зеленского в духе его сериала «Слуга народа» под названием «Народный президент против коррупционного парламента».

Можно ожидать от Зеленского подобного рода риторики: отсечь коррупционную составляющую украинской политики; дайте рычаги реформаторам; пустите гражданское общество во власть; сделайте шаг навстречу гражданскому обществу; откройте двери молодым и современным.

Зеленский не будет разделять ответственность ни с правительством, ни с Верховной радой. Запускается демонизация Верховной рады. Ответственность за текущие дела в сфере экономики и социальной сфере перекладывается на правительство. Сам Зеленский, как и в предвыборную президентскую кампанию, будет уходить от предметных дискуссий. Никаких соглашений по поводу постов и квот он заключать не будет. Он даже может отказаться от того, чтобы после инаугурации переехать в здание президентской администрации. Засядет в каком-нибудь стеклянном павильоне и будет оттуда «прозрачно» вести свои дела. До осени и парламентских выборов Зеленский вполне себе так просуществует и сохранит в подобной парадигме свой электорат. Главное — инициатива будет оставаться у него.

Идеальной для Зеленского на парламентских выборах выглядела бы победа партии «Слуга народа», как и в случае с Порошенко, с разгромным счетом — это 50%. В этом случае «Система» сносилась бы напрочь. Хорошим для Зеленского стал бы и вариант с 40%. Тогда для создания правительственной коалиции достаточно было бы договориться с какой-нибудь партийной парламентской мелкотой. Но в случае если Зеленский получит на парламентских выборах 30%, тогда придется уже договариваться с «Системой».

Сейчас Зеленский храбрится: «Система боится. Это значит одно — мы всех победим, все будет хорошо, все будет прекрасно и не на 73%, а на все 100%». Однако, по-видимому, у него имеется гарантированно около 20−25%. Другая проблема Зеленского: половина депутатов в Верховную раду избирается по мажоритарным округам. Здесь абсолютно неясно, как у него обстоят дела с кандидатами в мажоритарии.

Стратегия Зеленского к парламентским выборам ясна и понятна. Более скрытыми остаются его цели, которые определяются экспертами совершенно противоположно. По одной версии, Зеленский является лишь зиц-председателем закрытого акционерного общества по перераспределению ресурсов Украины с участием олигарха Игоря Коломойского. По другой, продвижение Зеленского объясняют стратегией «глубинного государства» США, заинтересованного в стабилизации ситуации после бурных потрясений на захваченной большей части Украины. Американцам не нужна украинская олигархическая «Система» с несколькими олигархическими бенефициариями. Они заинтересованы в ее сносе для установления прямого контроля над ресурсами Украины без олигархического посредничества. В этом случае Зеленский с его командой, в которой замечены и люди Сороса, и люди, связанные с ЦРУ, выступает лишь инструментом по удалению олигархической опухоли. Сам процесс в случае его успеха будет предложен Российской Федерации как примерная модель для сноса ее олигархической системы вкупе с остатками суверенитета.

Аналитическая редакция EADaily