Во Франции представили реформу госаппарата: профсоюз единым фронтом против

Реформа французского государственного аппарата и госслужбы, обещанная президентом Эмманюэлем Макроном, обрела форму законопроекта. Сегодня, 27 марта, меры модернизации, повышения гибкости и эффективности работы госструктур представлены Совету министров Франции. Правительство надеется, что закон, против которого единым фронтом выступили профсоюзы чиновников, будет принят парламентом до начала лета и заработает с 2020 года, передаёт Международное французское радио (RFI).

Реформа, по замыслу президента и правительства Пятой республики, должна оптимизировать работу госаппарата, повысить гибкость управления, сократить число чиновников, больше привлекать к работе на государство временных сотрудников, не имеющих особого статуса госслужащего. Порядка 5,5 миллиона человек работает во Франции в госструктурах (центральном аппарате, местных органах власти и больницах), которые обеспечивают пятую часть рабочих мест в стране. Особый статус чиновников предполагает, в частности, пожизненную гарантию занятости, строгие правила найма на работу и карьерного роста.

Представленный кабмину законопроект предусматривает сокращение числа госслужащих на 120 тысяч человек до конца президентского срока Макрона (2022 г.). Сократив число чиновников, власти намерены чаще прибегать к услугам «контрактников», которых берут на работу по обычным трудовым договорам. Сейчас во французских госструктурах по временным контрактам работает 1,3 млн человек (20% штатных постов). Реформа откроет для «контрактников» возможность занимать руководящие должности.

По аналогии с частным сектором на госслужбе предложено ввести новый тип временного контракта (1−6 лет) — на время выполнения определенной миссии или проекта. Предусмотрена возможность увольнения «контрактников» по обоюдному согласию с начальством, как на частных предприятиях. Предлагается усилить «мобильность» чиновников, расширить их возможности по переобучению и переходу в частный сектор экономики. Наконец, реформа должна упростить структуру профсоюзных инстанций в администрации.

Между тем местные профсоюзы выступили против законопроекта, обвинив правительство в «бухгалтерском подходе» к реформе с единственной целью — сократить расходы бюджета. Расширение числа «контрактников» французские профсоюзы рассматривают как покушение на особый статус госслужащего и его независимость от меняющейся политической власти.

На 9 мая профсоюзы наметили общенациональную акцию протеста против реформы, результатом которой, по их мнению, станет снижение качества госуслуг.