Итоги Мюнхена-2019 заставили Европу приуныть: доверие к США подорвано

55-я Мюнхенская конференция по безопасности (15−17 февраля) прошла на фоне очевидного разлома в отношениях между США и Европой, передаёт Deutsche Welle.

«После прошлой конференции я был в подавленном состоянии, но после нынешней понял, что тогда это был оптимизм… Линии раздела между Атлантикой стали более жёсткими», — заявил по окончании форума Тоомас Хендрик Ильвес, бывший президент Эстонии и один из старожилов Мюнхенской конференции.

Участники конференции в её кулуарах часто говорили о подорванном доверии к США. Мюнхенская конференция — это прежде всего демонстрация того, что называют трансатлантическим партнёрством США и Германии, а также США и Евросоюза. Но сложившееся после Второй мировой войны партнёрство было поставлено под вопрос после прихода в Белый дом в январе 2017 года Дональда Трампа.

«Нынешняя (американская) администрация разрушила базовое доверие к США, — говорит Ильвес. — Его нужно будет строить по-новому».

Председатель Мюнхенской конференции Вольфганг Ишингер также не видит поводов для оптимизма.

«Если в предыдущие годы, называя нашу конференцию „К краю пропасти и обратно“, мы думали, что, возможно, это преувеличение, то сейчас, после многих бесед, мнение большинства участников таково, что проблема действительно есть», — сказал бывший немецкий дипломат, подводя итоги форума.

Начиная с 2017 года, уже третий раз участники Мюнхенской конференции увидели «две разных Америки», отмечают эксперты. Америка президента Дональда Трампа устами вице-президента Майкла Пенса уверяла, что трансатлантический альянс крепок, что США по-прежнему возглавляют западный мир, а Североатлантический альянс «силён как никогда».

Между тем, тон этой новой Америки в разговоре с Европой становится всё более жёстким. Несмотря на необычно тёплую и солнечную погоду в баварской столице, в конференц-холле повеяло холодом, когда Пенс почти в ультимативной форме призвал европейцев выйти из ядерной сделки* с Ираном. Америка Трампа показала своё отношение к Мюнхенской конференции в том числе отсутствием ключевых членов правительства. Не приехали в Баварию ни советник президента по национальной безопасности Джон Болтон, ни глава Госдепа Майк Помпео, хотя он находился рядом — в Польше, где 13−14 февраля прошла ближневосточная конференция с выраженным антииранским уклоном.

Была и другая Америка, которую представляли внушительная делегация Конгресса США во главе со спикером Палаты представителей демократом Нэнси Пелоси и бывший вице-президент также демократ Джо Байден. Бальзамом для европейской души стали его слова о том, что «это пройдёт, и мы вернёмся». Байден имел в виду нынешнюю республиканскую администрацию в Белом доме и её политику «Америка прежде всего».

Но 76-летний бывший вице-президент США выглядел уставшим, а его голос был слабым. Уверенности в том, что трансатлантические трещины удастся быстро заделать, после его выступления не прибавилось, говорят комментаторы.

Пессимистично оценивают итоги Мюнхена и некоторые представители российской делегации.

«Не было желания достичь результата», — сказал в беседе с DW бывший посол России в США Сергей Кисляк.

Россию в Мюнхене традиционно представлял министр иностранных дел Сергей Лавров. Он выступил с речью о необходимости вернуться к идее «общего европейского дома», критикуя Европу за «упущенные возможности». Произнёс он её без особого энтузиазма, очевидно, понимая, что Запад не пойдёт на предложение забыть конфликт из-за Украины и перейти к экономическому сближению.

Два заместителя Лаврова участвовали в дискуссиях о контроле над вооружениями и урегулировании ситуации в Сирии. Оба обсуждения показали, что позиции России и США далеки и совместных действий не предвидится.

Ещё один итог конференции, подмеченный её участниками, относится к Украине. По мнению многих, эта страна теряет своё значение для Запада, при этом всеми силами пытаясь напомнить о себе.

Президент Украины Пётр Порошенко — один из немногих, кто доволен результатами Мюнхенской конференции. Правда, он всегда так говорит, замечает DW. На этот раз Порошенко участвовал в дискуссии не в главном зале, где параллельно проходило обсуждение глобального потепления. Возможно, организаторы не хотели предоставлять ему слишком большую трибуну, чтобы избежать обвинений в поддержке одного из кандидатов на выборах президента Украины в марте. А возможно, они руководствовались рейтингом потенциально важных мировых кризисов, составленным частной американской фирмой Eurasia Group и опубликованным в докладе Мюнхенской конференции. Украина занимает в нём девятое место из десяти.

Ставшей почти традиционной на полях Мюнхенской конференции встречи министров иностранных дел в нормандском формате (Россия, Германия, Франция, Украина) не было. Ранее Москва заявила, что пока не видит смысла в этом мероприятии, обвинив Киев в невыполнении минских соглашений по Донбассу.

И всё же определённое внимание Украине было уделено. Ведущие европейские политики её не только упоминали в своих выступлениях, но и обещали поддержку. Канцлер Германии Ангела Меркель, в частности, заверила Порошенко, что будет добиваться продолжения транзита российского газа через Украину и в будущем, несмотря на строительство газопровода «Северный поток-2». Более того, глава Правительства ФРГ не исключила новых санкций против России «в случае эскалации конфликта на востоке Украины».

В сухом остатке после Мюнхенской конференции-2019 у многих было ощущение, что, несмотря на попытки спасти старый миропорядок, нынешняя фаза неопределённости затянется надолго.

«Многое будет зависеть от того, насколько велик урон, — говорит Томас Ильвес. — После Второй мировой войны ещё никогда не было антиевропейски настроенного президента США».

Не исключено, что уже в ближайшее время Германия ощутит на себе, что это означает: ожидается, что Вашингтон может ввести пошлины на немецкие автомобили. Меркель в Мюнхене назвала такую перспективу «пугающей».

*Соглашение по иранской ядерной программе, заключено в июле 2015 года между США, Россией, Китаем, Великобританией, Францией, Германией и Ираном. США в одностороннем порядке вышли из соглашения в мае 2018 года.