Крымский парадокс: рост производства и негативный бизнес-рейтинг

В новый 2019 год экономика Крымского полуострова вошла с двумя противоречащими друг другу показателями. За 11 месяцев 2018 года промышленное производство в регионе выросло на 4,7%. Однако, судя по результатам исследования, проведенного журналом Inc., в Крыму и Севастополе сложились одни из наименее благоприятных условий для развития нового бизнеса во всей России. Об экономическом парадоксе Крыма — в материале EADaily .

«Мы уже можем сказать, что рост промышленности в 2018 году по сравнению с 2017-м был 4,7%. Это приличный рост на самом деле. Он наблюдается в ведущих отраслях промышленности. Самый большой рост в транспортном машиностроении — более 30%. В приборостроении — на 6,5% за счет выпуска продукции завода „Фиолент“» — заявил, по информации агентства «Крыминформ», на встрече с журналистами министр промышленной политики Крыма Андрей Васюта.

По словам чиновника, хорошие темпы роста демонстрирует и химпром. Упали в Крыму объемы производства готовых металлических изделий, — но это было неизбежно в связи с тем, что работы по возведению Крымского моста уже близятся к завершению.

Однако обнародованная крымским минпромом статистика прозвучала несколько странно на фоне исследования, проведенного с использованием данных Федеральной налоговой службы, журналом Inc. Учитывая количество субъектов бизнеса, переживших первый год своего существования, годовое процентное изменение численности субъектов малого и среднего бизнеса, а также — количество населения на одно предприятие, эксперты издания составили рейтинг наиболее и наименее благоприятных для предпринимательства регионов Российской Федерации. По мнению аналитиков, лучше всего дела идут у бизнесменов из Московской и Ленинградской областей. А вот Крым и Севастополь были отнесены ими к наименее благоприятным для бизнеса субъектам федерации. Дело, в частности, в том, что в Крыму продолжили работать только 77,3% из зарегистрированных за год предприятий малого и среднего бизнеса, что является одним из самых низких показателей в России. В Москве, для сравнения, пережили год 97,3% фирм.

Чтобы разобраться в ситуации, агентство EADaily обратилось в министерство экономического развития Республики Крым и к работающим в регионе экспертам.

В МЭО РК данные о росте промпроизводства назвали объективными. «Прирост промышленного производства был обеспечен, в частности, ростом объёмов добычи полезных ископаемых на 4,4%, обрабатывающих производств — на 4,7%, обеспечением электрической энергией, газом и паром — на 5% (запуск ПГУ-20 на Сакских тепловых сетях обусловил рост производства электроэнергии на 7,8%), водоснабжением и утилизацией отходов — на 3,6%», — сообщили EADaily в пресс-службе ведомства. По информации МЭО, объем отгруженных товаров промпроизводства вырос более чем на 10% и достиг почти 130 млрд рублей. С начала 2018 года были увеличены объёмы переработки и консервирования мяса и мясной пищевой продукции на 30,8%, фруктов и овощей — на 60,7%, производства молочной продукции — на 27,1%, готовых кормов для животных — на 38,3%, напитков — на 12,2%. Подтвердили в минэкономразвития и данные о росте производства в сфере химии и машиностроения.

Одна из причин активизации деятельности промышленников, по информации пресс-службы МЭО, — государственная поддержка. «Двадцати девяти крымским предприятиям оказана финансовая поддержка через механизм удешевления кредитов путём предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на общую сумму на 115 млн рублей. Восемнадцати промышленным предприятиям, реализующим проекты по созданию новых производств и модернизации производственных мощностей, предоставлена субсидия более чем на 100 млн», — отметили в ведомстве.

Согласно прогнозам минэкономразвития, рост объемов промышленного производства сохранится в Крыму и в 2019—2021 годах.

Комментируя в интервью EADaily результаты исследования журнала Inc., министр экономразвития Республики Крым Людмила Бланк порекомендовала использовать для объективности более полные статистические данные. «Реальные показатели сферы МСП в Крыму таковы, что за 2018 год в ней зафиксирован прирост на 7%. Доля МСП в обороте организаций составляет 55,6% при среднем по РФ — 33,1%. Здесь Республика Крым занимает 9 место в стране. Оборот продукции и услуг только в малом бизнесе вырос в 1,5 раза за прошедший год», — подчеркнула глава МЭО РК.

По ее словам, в опровержение выводов экспертов Inc., крымские предприниматели заняли три призовых места во Всероссийском конкурсе «Молодой предприниматель России 2018 года». А на консультационную и финансовую поддержку ориентирован целый комплекс специальных институтов и организаций: Корпорация развития Республики Крым, Центр инвестиций и регионального развития, Фонд микрофинансирования предпринимательства, Крымский гарантийный фонд, Фонд поддержки предпринимательства Крыма, Южный центр поддержки экспорта, а также Крымский центр народных художественных промыслов и ремесел. «В 2018 году крымский гарантийный фонд предоставил 161 поручительство под кредиты в коммерческих банках на общую сумму более 1 177 млн рублей. Фонд микрофинансирования выдал 170 льготных микрозаймов на сумму свыше 312 млн», — поделилась Людмила Бланк. «Уровень предпринимательства в структуре крымской экономики очень высок, его доля в ВРП — 30%. Это более 88 тысяч предпринимателей. В субъектах МСП занято порядка 60% работающих крымчан», — подытожила она.

С тем, что показатели роста объемов промышленного производства объективны, согласны и независимые эксперты. Правда, они при этом склонны видеть в ситуации и некоторые подводные камни.

«От статистики никуда не деться. За прошлый год был действительно проделан большой объем работы», — заявил председатель Севастопольского регионального отделения ООО МСП «ОПОРА РОССИИ», член общественного совета при УФНС России в Севастополе Валерий Васюнин. Однако ситуация, по его мнению, все равно оставляет желать лучшего. «Тут нужно понимать, с чем мы сравниваем. Многие заводы не получают контрактов, необходимых для полной загрузки, порты закрыты. Ситуация зависит от поступления инвестиций, а тут мы видим проблему. Крым — под санкциями, и с этим нельзя не считаться. Поэтому некоторые проекты оказываются нежизнеспособными и сворачиваются», — отметил он.

По словам эксперта, выход из сложившейся ситуации есть. «Сейчас большие надежды возлагаются на государственно-частное партнерство. Инвестор — это не обязательно частное лицо с мешком денег. А так, в принципе, я бы не назвал ситуацию на внутреннем рынке плохой. Спрос в Крыму и Севастополе сейчас превышает предложение. Если хорошо подготовиться и рассчитать свои силы, можно заходить практически с любыми проектами», — заявил Валерий Васюнин. Вот с выходом за пределы Крыма у местных бизнесменов, по его словам, возникают проблемы. «Мы находимся в своеобразном углу. Западные рынки для нас закрыты из-за санкций, с освоением азиатских существуют логистические сложности, связанные с географическим фактором. Нужна опять-таки поддержка на государственном уровне», — отметил он.

По мнению главы Союза предпринимателей Севастополя Марата Тюнина, бизнес требует более бережного отношения со стороны чиновников. «За прошедшие пять лет мы предлагали много хороших идей. Для их реализации необходимо было принять соответствующие нормативно-правовые акты. Однако понимания со стороны власти мы так и не нашли», — заявил общественник. «Что же касается условий работы, то мы можем констатировать усиление внимания к нам контролирующих органов и принятие противоречивых ангажированных решений со стороны городской власти Севастополя. Что позволено одним, то не позволено почему-то другим. Конечно, это отбивает у многих людей желание вкладываться даже в свой собственный бизнес», — резюмировал Тюнин.

Доцент кафедры управления филиала МГУ в Севастополе, член городской Общественной палаты Евгений Балашов связывает рост промышленного производства в Крыму с реализацией федеральных проектов. «Существенное влияние на статистику оказывает Федеральная целевая программа. А вот инвестиционные показатели являются стабильно низкими. Не знаю точно, как в Республике Крым, но в Севастополе задачи, связанные с улучшением инвестиционного климата и активизации деловой активности, на организационном уровне выполнены в лучшем случае наполовину. Многое сделано сугубо декларативно. А нужно создавать специальные структуры и работать с инвесторами, прислушиваться к их пожеланиям, создавать условия, давать гарантии, — в частности, в очень болезненном в последнее время земельном вопросе», — сообщил эксперт.

В оценках факторов, приведших к росту промышленного производства в Крыму, председатель Севастопольской региональной общественной организации по экологическому и архитектурно-градостроительному общественному контролю «Золотое сечение» Иван Комелов солидарен со своими коллегами. «В Севастополе с промышленностью — туго, а крымский рост, скорее всего, связан с реализацией ФЦП. Там нужны строительные материалы, полезные ископаемые… Однако для комплексного развития экономики полуострова следует еще многое сделать. И самое главное — решить проблему рынков сбыта. Вот начинает работать предприятие, а девать свою продукцию за пределами Крыма ему некуда. Проблему логистики частично смогли решить запуском движения по Крымскому мосту, но есть еще один болезненный вопрос — конкуренция. На материке сферы потребления уже давно поделены, вклиниться куда-то со своей продукцией сложно. Ценники на заход в новые сети — непомерные. Решать данную проблему нужно глобально, а то многих людей такого рода сложности заставляют опустить руки», — рассказал председатель «Золотого сечения». В случае Севастополя изменить, по его мнению, также следует подход местной власти к работе с предпринимателями. «Хотелось бы в принципе узнать, с чем связано наблюдаемое уже давно негостеприимное отношение городской администрации к инвесторам?» — задался вопросом Иван Комелов.

Святослав Князев, Севастополь