«Газпрому» все равно, а «Нафтогазу» — убытки: Киев переиграл сам себя

На Украине вдвое снизили тарифы на транзит газа. Однако это событие, похоже, играет Киеву на руку лишь на переговорах о продолжении транспортировки российского газа через Украину после 2019 года. В остальном «Нафтогаз Украины» сразу заявил о будущих убытках оператора ГТС «Укртрансгаз» в 22 млрд грн ($ 800 млн), а «Газпрому» все равно — он, очевидно, продолжит в следующем году платить по контрактным тарифам. EADaily разбиралось в хитросплетениях транзитных тарифов.

В пятницу Нацкомиссия по госрегулированию в энергетике и коммунальном хозяйстве (НКРЭКУ) установила временные тарифы на транспортировку газа через Украину с 2019 года. Они снизились вдвое. Глава НКРЭКУ Оксана Кривенко написала в Facebook, что снижение тарифов уменьшит стоимость реверсного газа из Европы на $ 6 (в среднем $ 339 в ноябре), укрепит конкурентоспособность в качестве альтернативы «Северному потоку» и газотранспортная система страны станет более привлекательной для инвесторов.

В «Нафтогазе Украины», в свою очередь, не оценили поступка национальной комиссии и заявили о грядущих убытках в 22 млрд грн (около $ 800 млн). «Новые временные тарифы и игнорирование регулятором ситуации с критически низким уровнем расчетов облгазов за балансировку делают невозможным полное и своевременное финансирование АО „Укртрансгаз“ закупок газа на балансировку ГТС, выплаты заработных плат, проведение ремонта и осуществление капитальных инвестиций», — говорится в официальном сообщении пресс-службы «Нафтогаза Украины».

Если делать короткий вывод, то ситуация выглядит следующим образом. Из-за роста тарифов на газ для населения и коммунальной теплоэнергетики на Украине растут долги перед «Нафтогазом Украины» и ситуацию спасают доходы от транзита газа, которые покрывают большую часть расходов нацкомпании. Их снижение же бьет и по без того тяжелому финансовому состоянию «Нафтогаза Украины». Более того, ухудшает его положение в очередном судебном разбирательстве с «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже, где Киев требует компенсацию за низкие тарифы на транспортировку газа для «Газпрома» в $ 12 млрд.

Как отмечает сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, решение НКРЭКУ — шаг навстречу пожеланиям ЕС на трехсторонних переговорах с Россией об экономически привлекательных тарифах для продолжения транзита российского газа после 2019 года. «Однако нынешнему правительству, которому подчиняется нацкомиссия, он не нужен, — отмечает эксперт. — Впереди президентские выборы и никто в Кабмине не уверен в своем будущем, тем более, премьер-министр». Поэтому, предполагает сопредседатель Фонда энергетических стратегий, снижение тарифов — инициатива самой НКРЭКУ, демонстрирующей независимость.

По идее, новый тариф привлекателен для «Газпрома». Так, например, «вход» на Украину за каждые тысячу кубометров через ГРС «Суджа» будет стоить теперь $ 6,24, а «выход» через ГРС «Ужгород» — $ 16,4. Таким образом, транзит на основном словацком направлении составит $ 22,64 на каждую тысячу кубометров, в то время как сейчас российский холдинг платит $ 27,5. В этом году «Укртрансгаз» транспортирует, ориентировочно, 86 млрд кубометров российского газа, и если такие объемы сохранятся в следующем году, то «Газпром» мог бы сэкономить $ 418 млн.

Впрочем, новый сниженный тариф не нужен и «Газпрому». Он платит по контрактным обязательствам, не признавая предыдущий высокий тариф, который Киев повысил в одностороннем порядке, и вряд ли согласится на нынешний. По крайней мере, до конца действия контракта в конце следующего года или без определенных гарантий. Дело в том, что самоустановленные Украиной тарифы «Нафтогаз Украины» пытался использовать в Стокгольмском арбитраже, чтобы получить с российского холдинга компенсацию за низкие контрактные тарифы. Арбитры в удовлетворении этого требования отказали. В этом году нацкомпания снова подала иск в Стокгольмский арбитражный суд, требуя $ 12 млрд компенсации. И согласие «Газпрома» на новые низкие тарифы может стать поводом, чтобы признать предыдущие высокие и, соответственно, требовать разницу между ними и контрактными за время их действия в течение более чем двух лет.

Любопытно, что «Нафтогаз Украины», на самом деле, из-за новых тарифов потеряет в 10 раз меньше, чем заявляет. Если «Газпром» продолжит платить по контрактным тарифам, то снижение стоимости транзита скажется только на импорте реверсного газа из ЕС. В прошлом году он составил 14,5 млрд кубометров и при таком же уровне в этом году потери составят $ 87 млн. Единственное, что произойдет с доходами за российский транзит, то «Нафтогаз» сможет провести в их качестве только суммы на основе тарифов нацкомиссии, а вот оставшиеся 418 млн ему придется записывать, например, в счет уплаты долга «Газпрома» по решению Стокгольмского арбитража. Так нацкомпания уже поступает. EADaily писало о том, что «Нафтогаз Украины» высчитывает цену на российский газ по формуле цены, установленной Стокгольмским арбитражем, а «Газпром» поставляет ей газ для поддержания транзита по контрактной, которая выше. И разницу «Нафтогаз» оставляет себе в счет оплаты долгов.

Как отмечает сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич, игрой в тарифы и борьбой с «Газпромом» «Нафтогаз Украины» уже себя переиграл. Когда нацкомиссия установила новые высокие тарифы в 2016 году, то они предполагали высокую амортизацию газотранспортной системы, которую заложили из-за перспективы отказа «Газпрома» от украинского транзита с 2020 года. «Укртрансгазу» по новым тарифам российская компания не платила, но сам оператор ГТС вынужден был платить с новых тарифов повышенные аммортизационные отчисления", — эксперт полагает, что пока в планах «Укртрансгаза» они сохранились и в том числе влияют на сумму убытков, которые «нарисовал» «Нафтогаз Украины». Дмитрий Марунич заметил, что «виртуальная экономика», придуманная руководством «Нафтогаза Украины» уже не первый год загоняет «Укртрансгаз» в убытки. В прошлом году они составили 24 млрд грн ($ 860 млн).

Как сообщало EADaily, глава национальной компании Андрей Коболев написал Facebook о том, что следующий год «Нафтогаз Украины» начнет с минимальными остатками денежных средств из-за долгов потребителей и правительства. Таким образом, в пик отопительного сезона нацкомпания может стать неспособной закупать импортный газ. «В 2018 году группа „Нафтогаз“ имеет отрицательный чистый денежный поток. Мы войдем в 2019 год с минимальными остатками денежных средств, что затрудняет закупки газа в пик отопительного периода. Под угрозой также проекты по развитию добычи газа, модернизации ГТС. Ведь только для „Укргаздобычи“ необходимо в следующем году не менее 38 млрд грн инвестиций, и это очень консервативная оценка. В общем, мы видим, что в 2019-м нас ожидает дефицит ликвидности объемом 35,2 млрд грн», — написал Андрей Коболев. По его данным, долг потребителей (облгазов и коммунальной теплогенерации) достиг 57,5 млрд грн. В то же время, пишет глава «Нафтогаза Украины», правительство задолжало компании в виде компенсации разницы между рыночными и установленными ценами на газ 102,9 млрд грн. Этот долг накопился с октября 2015 года.

«Нафтогаз Украины» пытается взыскать долги, но иногда это дело безнадежное, заметил Андрей Коболев. В некоторых городах Украины нацкомпания прекратила поставки газа на производство отопления, начались народные недовольства и даже президент Украины Петр Порошенко пообещал, что отключений не будет.

Тем временем ситуация с долгами вряд ли изменится. По условиям выделения очередного транша МВФ, с 1 ноября тарифы на газ для населения на Украине выросли на 23,5%, а в следующем году рост составит еще 40%. Таким образом, планируется уравнять все цены до тех, которые действуют для промышленности ($ 433). Украинцы же, в свою очередь, не в состоянии платить такие суммы за газ.