Сирийская гуманитарная миссия Армении: стопорение после Болтона?

Армения планирует отправить в Сирийскую Арабскую Республику группу министерства обороны, состоящую из врачей, специалистов по разминированию и обеспечивающий их безопасность состав в течение этого года. Об этом в начале сентября заявил министр обороны Армении Давид Тоноян.

Очевидно, миссия переносится на 2019 год. Напрашивается вопрос. Почему после ряда воодушевлённых заявлений военно-политического руководства Армении о намерении протянуть руку помощи, причем довольно запоздалую, армянской общине в Сирии, наступило затишье?

Разговоры об участии Армении в сирийской гуманитарной миссии начались ещё в 2017 году. Но впервые, на уровне глав государств, решение направить армянских специалистов в САР было озвучено по итогам встречи премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента России Владимира Путина 8 сентября в Москве.

26 сентября армянский премьер, выступая на 73-й сессии Генассамблеи (ГА) ООН, во всеуслышание, громко и чётко заявил о том, что хотя Армения вовлечена в операции по поддержанию мира в беспрецедентно широких географических масштабах — от Афганистана до Ливана, Косово, Мали, тем не менее она готова расширить свою гуманитарную миссию на Сирию. «Существование армянской общины Сирии находится под экзистенциальной угрозой из-за продолжающегося кризиса. Армения стремилась вносить вклад посредством оказания гуманитарной помощи. Мы готовы расширить гуманитарную миссию Армении, которая направлена на удовлетворение насущных нужд нашей общины в Сирии. Как страна, которая пережила ужасы геноцида, мы понимаем, насколько важно обеспечивать безопасность народа, и мы готовы сделать всё возможное для их защиты», — отметил с трибуны ГА ООН Пашинян.

В дальнейшем эстафета по озвучиванию благородных намерений Армении в вопросе сохранения армянской общины в сирийском Алеппо и возвращения всего народа Сирии к мирной жизни была передана министру обороны Давиду Тонояну. Касаясь данной темы, глава армянского военного ведомства обращал внимание на то, что «у международных партнёров, в том числе на Западе, решение Армении вызвало понимание».

Итак, планируется отправить в Сирию армянских военных и гражданских специалистов Минобороны республики в количестве 100 человек. При этом группа должна выполнять исключительно гуманитарные задачи вне зон боевых действий, в частности, в городе Алеппо. Ставилась и первоочередная цель: поддержать и сохранить оказавшуюся в тяжёлом гуманитарном кризисе армянскую общину Алеппо.

Отмечалось, что группа будет действовать под командованием министерства обороны Армении, но при этом согласовывать свои действия как с российской стороной, так и с местными властями. Российские партнёры должны были оказать поддержку в транспортировке и размещении армянских специалистов в Сирии.

Думается, всё предельно ясно. Сомнения возникают в другом: получило или нет решение Армении одобрение от Запада? И каким образом это повлияло на дальнейшие действия Еревана.

Несмотря на повторяющуюся армянскими властями мантру о «понимании на Западе», изначально появились предположения о том, что последует достаточно жёсткая реакция от главных «постановщиков» гражданской войны в Сирии, поскольку у Запада, как известно, неоднозначное отношение к действиям России в САР. Функция донесения до Армении американской озабоченности в вопросе нежелательности гумманитарной миссии в арабской республике, по всей вероятности, была возложена на советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона.

Тот в конце октября, во время своего визита в Ереван, объяснил, что «США также оказывают гуманитарную поддержку в Сирии», но всем остальным, желающим «расширить гуманитарную миссию», следует, во-первых, научиться различать «военную поддержку от гуманитарной». А во-вторых, продолжил увещевать советник Дональда Трампа, следует уяснить, что «гуманитарная миссия» не должна служить «поддержкой властям или террористам в Сирии». Таким образом, «ястреб» в Белом доме дал понять о крайне сдержанном отношении Вашингтона к гуманитарным планам Еревана в многострадальной Сирии.

Так или иначе, но после визита Болтона в Армению, разговоры руководства республики на эту тему плавно сошли на нет.

Несколько слов о реакции армянской прессы, финансируемой «международными партнёрами». Каждый раз, когда поднимался вопрос участия Армении в ликвидации последствий войны в Сирии и присоединении к российской гуманитарной инициативе, она поднимала несусветную истерику. С исступлением писала о «мяснике» Асаде и его «российских покровителях», утверждала, что при любом раскладе, ни у асадовского режима, ни у сирийских армян «больше нет будущего в этой стране».

Действительно, местная диаспора, которая некогда считалась одной из наиболее процветающих армянских общин Ближнего Востока и насчитывала около 110 тысяч человек, находится на грани исчезновения. Но если в Армении есть ещё люди, которые до сих пор считают, что в годы сирийского конфликта армянская община держала «нейтралитет», то они глубоко ошибаются. Сирийские армяне сражались против террористов в составе правительственных войск САР, а также, где это удавалось, организовывали свои отряды самообороны.

Кстати, общественный деятель Сергей Бадюк в одном из своих репортажей с места событий, коснулся роли представителей армянской общины Сирии, которые также участвовали в боевых действиях. В интервью «Бизнес Online» Бадюк рассказал о поразившей его встрече в окрестностях населённого пункта Ханасер (провинция Алеппо), когда между сирийской армией и боевиками террористической группировки ДАИШ («Исламское государство»*, ИГ*, ИГИЛ*, запрещена в России) здесь шли ожесточённые бои. Сергей Байдюк заметил крест на груди наводчика-оператора зенитной установки сирийской армии. Оказалось, что Рафаель по национальности армянин. «Выяснилось, что почти все их наводчики-операторы и оружейники — армяне. Потом я делал съемки на одном из заводов Алеппо, где производились мины и боеприпасы для добровольцев — все работники завода были армяне. Во время войны завод, где они работали, от линии соприкосновения отделяли считанные метры. Можете представить? И всё производство на заводе было на плечах армянской общины», — рассказал Бадюк.

А этим летом президент Сирии Башар Асад распорядился назвать одно из учебных заведений Алеппо именем армянского солдата Григора Ашнакеляна. Думается, о героизме сирийских армян в годы войны с терроризмом нам предстоит ещё многое узнать.

Что касается утверждений о том, что у Сирии больше нет будущего. Арабская республика постепенно отходит от войны, и первые признаки восстановления экономики и инфраструктуры наблюдаются в крупных городах. К примеру, в промышленной столице страны Алеппо на сегодняшний день работает более 500 предприятий из примерно полутора тысяч в довоенное время. В результате, многие сирийские армяне, которые приехали в Армению с семьями и уже обосновались здесь, едут теперь в Алеппо на заработки. Вот такой парадокс.

Всё же можно с уверенностью предположить, что гуманитарная миссия Армении в Сирии рано или поздно, в тех или иных форматах её осуществления, но состоится. Предстоящая миссия Армении в Сирии будет иметь строго небоевой характер. Риск вовлечённости армянских военных и гражданских специалистов в боевые действия сведён к минимуму. Местом их будущей дислокации в САР, по всей видимости, станут восточные районы Алеппо. Во втором по величине сирийском городе до войны проживала крупная армянская община. По мере стабилизации в арабской республике сюда возвращаются беженцы, идёт также обратный поток внутренне перемещённых лиц. Среди них и армянские возвращенцы в Алеппо, точное число которых в настоящее время сложно назвать.

В Минобороны и Генштабе ВС Армении уверяют, что владеют достоверными цифрами присутствия армянского населения на освобождённых от боевиков различных группировок территориях. Также указывается на чёткое понимание функциональной нагрузки гуманитарной миссии представителей вооружённых сил закавказской республики. Это станет во многом моральной поддержкой Армении своим соплеменникам в Сирии, значительная часть которых, как известно, нашла убежище на исторической родине.

Поэтому прозрачные намёки американской стороны на нежелательность армянской гуммиссии в Сирии не выдерживают критики. Тем более, если вспомнить о продолжающихся миротворческих командировках солдат и офицеров ВС Армении в Косово (40 миротворцев) и Афганистане (подразделения из 65 и 56 армянских миротворцев осуществляют свою миссию на двух базах в Мазари Шарифе и Кабуле). Ещё 32 военнослужащих миротворческой бригады ВС Армении несут службу в составе миссии ООН в Ливане.

Сложно найти логику в американских рассуждениях на эту тему, когда миротворческие миссии армянских воинов приветствуются в мусульманских Косово и Афганистане, но принижаются применительно к Сирии, в отдельных районах которой продолжают компактно проживать армяне. Ссылки на «политический контекст» гуманитарной миссии также крайне сомнительны. Армянские военнослужащие прибудут не в целях политической поддержки правительства Башара Асада в Дамаске, а для внесения вклада в нормализацию жизни многострадального народа арабской республики, неотъемлемой частью которого выступает её армянская община.

Помимо прочего, Ереван состоит в одной с Москвой региональной системе обеспечения безопасности — Организации Договора о коллективной безопасности. А это куда более веский аргумент принять участие рядом с Россией в сирийской миссии, чем быть на третьестепенных ролях в натовских проектах в Косово и Афганистане.

Попытки Москвы привлечь союзников по ОДКБ и других партнёров к восстановлению Сирии предпринимаются с осени 2016 года, перед освобождением от террористов Алеппо. Так, в октябре 2016-го в Минобороны РФ отмечали, что рассчитывают на присоединение к гуманитарной миссии в сирийском мегаполисе Китая, Индии, Казахстана, Азербайджана и других дружественных стран. Об этом в ходе Сяншаньского форума по безопасности заявил занимавший тогда должность замминистра обороны РФ Анатолий Антонов. «Мы благодарны за поддержку проведения Россией гуманитарной операции в Алеппо, которую выразили многие наши партнёры. Благодаря этому тысячи сирийцев получают необходимую помощь: продукты, лечебные препараты, предметы первой необходимости. Как я говорил, гуманитарная помощь уже поступила от Белоруссии и Армении. Также мы обратились с призывом присоединиться к помощи сирийцам через своих коллег в оборонных ведомствах стран, входящих в ШОС, ОДКБ и СНГ. Рассчитываем, что наши добрые партнёры во многих странах, в том числе Китайской Народной Республике, Индии, Казахстане, Азербайджане и других государствах откликнутся на российские предложения и смогут внести свой вклад в стабилизацию гуманитарной ситуации в Сирии», — сказал Антонов.

Участие армянских военных в сирийской гуммиссии к тому же полностью созвучно с вкладом Еревана в защищённость южных рубежей ОДКБ от проникновения в страны-члены Организации террористической угрозы. На армянской территории у турецкой границы расположена 102-я база ВС РФ, формируется Объединённая система ПВО, в приграничной к Турции зоне создаётся Объединённая группировка войск (сил) Армении и России, военнослужащие двух стран несут службу сразу на двух «ближневосточных» границах Армении — турецкой (Гюмри, Армавир, Арташат) и иранской (Мегри).

Продолжается модернизация и расширение возможностей 102-й базы Южного военного округа ВС РФ на армянской территории. Первое уже достаточно длительное время имеет место быть: вооружения и военная техника базы пополняются новыми образцами. Относительно расширения функционала военного базирования России в Армении пока нет ясности. В территориальном аспекте такое расширение и в армянской, и в российской столицах называют крайне маловероятным. Создание новой базы или «филиала» 102-й в какой-либо дополнительной точке Армении не значится в повестке. Другое дело — качественный рост «передового» (в плане географии, учитывая выдвинутость к ближневосточному региону) базирования ВС РФ на армянской земле.

В настоящее время инфраструктура 102-й базы России в Армении на сирийском направлении используется исключительно в качестве резервного канала доставки гуманитарных грузов. Военный транзит идёт на Сирию по отлаженному черноморско-средиземноморскому маршруту, работа которого на фоне нормализации отношений России и Турции после известного инцидента в ноябре 2015 года представляется гарантированной на неопределённо длительное время. Между тем, динамика ситуации в Сирии, в частности, развития вокруг создания в арабской республике зон деэскалации и демилитаризации (последняя — в Идлибе, на северо-западе САР), диктуют поиск новых подходов, свежих идей, в том числе и с задействованием кавказского потенциала ОДКБ. С желательным привлечением как можно более широкого круга членов военного блока.

Организация Договора о коллективной безопасности готова организовать в Сирии гуманитарную миссию, 9 декабря в интервью казахстанскому информагентству «Хабар» заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров. «Для меня объективный факт то, что некоторые наши союзники, в том числе Казахстан, Армения, участвуют как в миротворческих операциях, не одобренных ООН (скажем, в Афганистане), так и в полноформатных ооновских миссиях (например, Косово), но никаким образом не участвовали в усилиях по стабилизации обстановки в Сирии, — отметил Лавров. — В Афганистане операция НАТО, а в Сирии мы были бы готовы организовать гуманитарную миссию ОДКБ. Первые шаги в этом направлении делаются».

«Не так давно мы вместе с нашими армянскими коллегами разработали совместную акцию по доставке российскими самолётами армянской гуманитарной помощи для сирийского народа. Я убеждён, что и Казахстан заинтересован в участии в таких гуманитарных инициативах, — продолжил глава российской дипломатии. — Мы это обсуждаем с нашими партнёрами из Казахстана и других стран ОДКБ».

По мнению Лаврова, нет причин, чтобы военные контингенты, наблюдатели, полицейские из стран ОДКБ не участвовали в какой-то миротворческой операции, и рядом с национальным флагом на командных пунктах не демонстрировался бы и флаг ОДКБ.

Помимо демонстрации флага ОДКБ в Сирии и активного вовлечения стран блока в миротворческие, гуманитарные миссии заслуживает внимания и реализация более «прикладных» проектов, подчёркивающих важность ближневосточного вектора для евразийской военно-политической организации. Среди них, к примеру, создание в Армении, на «платформе» 102-й российской базы, Оперативного центра «Ближний Восток», идея которого на страницах EADaily предлагалось ещё в прошлом году.

Название, конечно, рабочее, оно требует своей дальнейшей обкатки, как и содержательная «начинка» подобного Центра. Его предполагаемая основная функциональная нагрузка — кадровое обеспечение будущих российских операций в Сирии (в содружестве с другими членами ОДКБ) в поствоенный период. Миротворчество, будет ли оно сконцентрировано в уже определённых к деэскалации зонах или в дальнейшем получит более расширенный характер, требует кропотливой работы с опорой на подготовленных специалистов. Условная школа «оперативников» ОДКБ в Армении для их переброски в Сирию может пополниться, например, армянскими курсантами. Их отбор в закавказской республике, где, напомним, нашли убежище многие сирийские армяне, не будет проблематичным. Отличное знание специфики региона и владение арабским языком, «ориентировка на местности», другие ценные навыки работы «на земле» могут быть развиты на базе Оперативного центра «Ближний Восток».

Ближневосточная редакция EADaily

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ