В Казахстане рост производительности ощутимо замедлился — Всемирный банк

Чтобы преодолеть замедление экономического роста, Казахстану необходимо принять меры по повышению производительности, говорится в представленном сегодня, 8 ноября, докладе Всемирного банка.

В новом Страновом экономическом меморандуме «Казахстан: Преодолевая стагнацию производительности» подчеркивается, что стимулирование роста и повышение производительности требуют тщательно проработанных реформ по укреплению частного сектора, повышению конкурентоспособности компаний, сокращению роли государства в экономике, укреплению верховенства закона и противодействию коррупции.

На протяжении 2000-х годов Казахстан демонстрировал впечатляющий экономический рост, обеспечиваемый растущими ценами на энергоресурсы, быстрым расширением внутреннего спроса и внушительными темпами инвестиций. Этот период отмечен заметным сокращением бедности и неравенства. Однако вследствие глобального экономического кризиса 2008 года рост казахстанской экономики ощутимо замедлился — с 10% в 2000—2007 годах до 4% в 2008—2017.

«За последние годы рост производительности в Казахстане существенно замедлился, это также негативно отразилось на росте доходов населения и их благосостоянии, — отметил Хулио Ревилла, главный экономист Всемирного банка по Центральной Азии. — В этом контексте стране необходимы масштабные реформы, нацеленные на укрепление частного сектора. Это, в свою очередь, приведет к диверсификации, повышению конкурентоспособности и к общему экономическому росту».

Согласно существующим прогнозам, без повышения уровня производительности Казахстан столкнется с постоянным снижением уровня дохода на душу населения. Достижение Казахстаном цели по вхождению в число 30 глобальных экономик к 2050 году потребует инвестиций в объеме свыше 60% от ВВП. Цифра сама по себе нереалистичная, чтобы компенсировать отсутствие положительной динамики в производительности.

«Курс на повышение производительности обретает особое значение для Казахстана с вхождением в число первых тридцати стран-лидеров рейтинга „Ведение бизнеса“ (Doing Business). Сейчас наиболее подходящий момент сфокусировать усилия на повышении производительности, что может поднять экономический рост Казахстана на новый уровень», — отметил Френсис Ато Браун, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане.

В докладе обозначены три основных направления для масштабных реформ.

Первое — создание равных условий для всех субъектов бизнеса. Это означает трансформацию сложившихся систем, при которых защищаются крупные компании с большой долей государственного участия и те, которые имеют тесные связи в сфере принятия судьбоносных для бизнеса решений. Сам факт того, что старые и менее производительные компании сохраняют возможность оставаться в бизнесе, свидетельствует об отсутствии процесса «созидательного разрушения». Суть этого процесса заключается в том, что менее продуктивные компании вытесняются с рынка новыми компаниями, способными обеспечить более высокую производительность факторов производства.

Второе — укрепление верховенства закона и противодействие коррупции. Правовая система рассматривается в качестве наиболее серьезной преграды для выстраивания эффективной и высокопроизводительной экономической системы. Данные Всемирного банка, собранные в рамках «Обследования предприятий», указывают на коррупцию, как на основное препятствие для частного бизнеса в Казахстане, характерное для всех секторов. Для обеспечения прозрачности правительству следует активизировать усилия по реформированию системы государственных закупок, упрощению обременительных и затратных процедур торговли, таможенных и административных процедур.

Третье — проведение структурных преобразований в экономике. Эти преобразования имеют решающее значение для стимулирования частных инвестиций и сокращения непропорционально большой роли государства в экономике. Сильное присутствие компаний с участием государства приводит к неэффективному ценообразованию и прочим рыночным искажениям, которые подавляют развитие отечественного частного сектора. Сокращение роли государства, в свою очередь, требует устранения деформаций рыночных механизмов в частном секторе и ликвидации преференций для компаний, находящихся в собственности государства.

«Страновой экономический меморандум» — это аналитический доклад Всемирного банка, в котором представлен всесторонний анализ результатов экономического развития страны, перспектив и политической повестки и определены политические реформы для ключевых секторов экономики.